【正文】 濟林地按《福建省實施辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行；其他林地按福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價〔1993〕費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，屬于國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門審批的，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收??；屬于設區(qū)市和縣級林業(yè)主管部門批準的，分別由其審批的林業(yè)主管部門收取。第四十七條林業(yè)主管部門收取的臨時占用林地恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內，用地單位已經(jīng)恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的，應退還保證金；逾期未恢復的，由收取保證金的林業(yè)主管部門用預繳的保證金代為恢復。第五十條建立違法占用林地重大案件報告制度。第五十四條有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無效：（一）未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核審批的；（二）超越職權審核審批的；（三）化整為零審核審批的；（四）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取有關主管部門審核審批的；（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。第五十八條干預或改動占用、征用林地管理有關統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定追究直接負責的主要人員和其他直接責任人員的責任。第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關林業(yè)主管部門應當移交司法機關處理。該《辦法》可在公示欄或宣傳媒體上公布。第三條 林地管理由縣級以上林業(yè)主管部門林政資源管理機構承擔，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二章 林權登記與發(fā)證第六條 依法實行森林、林木、林地所有權和使用權（以下簡稱林權）登記發(fā)證制度。第七條 國有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個人使用。新發(fā)、換發(fā)的林權證應使用國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國林權證》。第十二條 林木、林地作為抵押物時，當事人應持合法有效的抵押合同、林權證到縣級以上林業(yè)主管部門進行抵押登記。第十五條 林權發(fā)生爭議的，根據(jù)《福建省林木林地權屬爭議處理辦法》的規(guī)定，當事人可以自行協(xié)商。使用林地的單位和個人，必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。第十九條 嚴格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和鐵路、國道、省道兩側可視范圍內以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。第二十三條 森林、林木、林地使用權轉讓按照《中華人民共和國森林法》第十五條和《福建省森林資源轉讓條例》執(zhí)行。第二十六條 建設工程申請臨時占用林地的，應提交本辦法第二十五條規(guī)定的材料（安臵補助費除外），還應提交用地單位與縣級林業(yè)主管部門簽訂臨時用地期滿后恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金憑證復印件。第二十九條 建設項目使用林地可行性報告，由用地單位或個人委托有資質的森林資源資產(chǎn)評估事務所或林業(yè)調查規(guī)劃設計單位承擔。第五章 占用征用林地審核審批權限和程序第三十一條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實施條例》第十六條規(guī)定，實行國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門兩級審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書》。第三十五條 林權有爭議的，在爭議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。送審材料不齊全的，應一次性告知用地單位，并限期補齊。第三十八條 縣級林業(yè)主管部門對工程建設項目占用征用林地初步審查同意后，應制定異地恢復森林植被的措施。第四十條 工程建設臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，在批準時應同時報上一級林業(yè)主管部門備案。第六章 補償費用的管理與使用第四十三條 工程建設需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補償費和安臵補助費，并繳納森林植被恢復費。在國家統(tǒng)一標準下達之前，暫按每平方米一元收取。由有關林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。檢查監(jiān)督實行分級負責、逐級檢查制度，上一級人民政府和林業(yè)主管部門對下一級人民政府和林業(yè)主管部門實施檢查監(jiān)督。第八章 責任追究 第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法》第四十四條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。第五十六條 違規(guī)批準臨時占用林地或森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，由上一級林業(yè)主管部門責令糾正，并對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。第六十條 有關林業(yè)主管部門對同級人民政府的有關指示、批復或決定違反法律法規(guī)的，不及時向同級人民政府報告并報送有關法律法規(guī)條文，或不及時向上級人民政府或上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負責人員的法律責任。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。國有林場、林業(yè)采育場、苗圃、自然保護區(qū)、森林公園等國有林業(yè)單位經(jīng)營區(qū)范圍內的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。第五條在林地保護管理工作中作出顯著成績的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎勵。林權依法登記后，由同級人民政府發(fā)放林權證。第九條林權證是林權權利人依法享有相關權利的法律憑證。第十一條林地全部或部分滅失，致使林地使用權不能實現(xiàn)的，或放棄林地使用權以及經(jīng)營的期限屆滿的，應辦理林權注銷登記，受理登記的機關應收回或注銷林權證。第十四條林權權利人和利害關系人，認為林地權屬登記錯誤的，可以申請更正登記；經(jīng)查實，登記事項確有錯誤的，登記發(fā)證機關應予更正。第三章林地保護與開發(fā)利用第十六條各級林業(yè)主管部門應當會同其他有關部門編制林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后施行。禁止在25度以上坡地開墾耕地。第二十二條未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核、審批改變林地用途的，林權單位有權抵制并按本辦法第四條的規(guī)定舉報、處理。第二十五條建設工程申請占用或者征用林地的，應提交下列材料：（一）《使用林地申請表》；（二）項目批準文件；（三）被占用或者被征用林地的權屬證明材料；（四）繳納森林植被恢復費的票據(jù)復印件；（五）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安臵補助費的協(xié)議或付款憑證復印件；（六）有資質的設計單位做出的項目使用林地可行性報告。建設項目工程量大、施工期長，進行分期分段建設的，必須提供分期分段建設的立項批準文件或項目分期分段初步設計的批復。（五）使用林地是否可行的結論。第三十四條森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施需要占用林地的，按下列規(guī)定的權限采用文件審批：（一）凡需要占用生態(tài)公益林（《福建省生態(tài)公益林管理辦法》第三條規(guī)定的范圍）林地的，由省林業(yè)主管部門審批；（二）國家級自然保護區(qū)、森林公園、省屬國有林場需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門審批；（三）其他國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門交由設區(qū)市林業(yè)主管部門審批；（四）其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級林業(yè)主管部門審批。第三十六條林業(yè)主管部門在受理用地申請后，應在5個工作日內對用地單位送審的材料進行初步審查。（四）標有四至位臵的林業(yè)基本圖和林權圖復印件；（五）查驗人簽名和查驗單位蓋章。對不符合用地規(guī)定的，應在15個工作日內將申請材料退還用地單位或下一級林業(yè)主管部門，并在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由。第四十二條縣級以上林業(yè)主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。第四十五條森林植被恢復費是法定收費項目，法律、法規(guī)均無規(guī)定減或免的審批機關和審批權限，任何單位或者個人都不得減免。第四十六條森林植被恢復費實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用。第七章檢查監(jiān)督第四十八條按照省人民政府下達的保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制的要求，縣級以上人民政府和林業(yè)主管部門應當對占用、征用林地的情況進行檢查監(jiān)督。對下列違法占用林地案件，設區(qū)市林業(yè)主管部門應于了解情況之時起24小時內將案發(fā)情況、初步調查情況和進一步查處的意見報告省林業(yè)主管部門：（一）違法占用生態(tài)公益林林地的；（二）違法占用除生態(tài)公益林以外20畝（）以上林地的；第五十一條代審核審批的設區(qū)市、縣級林業(yè)主管部門，除按月向省林業(yè)主管部門報送審核審批臺帳外，各設區(qū)的市林業(yè)主管部門還應按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書》存根聯(lián)及相應的申報材料和審核同意書輸入軟盤匯總上報省林業(yè)主管部門。第五十五條省林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)下級林業(yè)主管部門違規(guī)行使占用征用林地代行審核權的，由省林業(yè)主管部門給予警告或通報；視情收回代行的審核審批權，情節(jié)嚴重的，建議有權機關對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。第五十九條林地保護管理人員在審核審批、現(xiàn)場查驗以及調查設計人員編制可行性研究報告工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關機關依法給予行政處分。第九章附則第六十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。第二章 占用征用林地第三條 占用、征用林地由國有林場系統(tǒng)內部先行審核。第五條 勘查、開采礦產(chǎn)和修建道路、水利、電力、通訊等建設工程，需要占用、征用林地或者臨時占用林地的，應當辦理占用、征用手續(xù)。第八條 架設高壓線路通過林地時，距地面較低，線路保護區(qū)內的林木（竹子）可能危及電力設施安全的，應當辦理占用、征用林地手續(xù)。第十一條 占用、征用林地的單位或個人應先向國有林場提出用地申請。第十四條 國有林場要加強森林管護，對任何單位或個人未辦理占用、征用林地手續(xù)而毀林開墾、修路、建房或其它毀林行為予以制止。當?shù)厮镎饔醚a償標準高于省級平均水平的，按當?shù)貥藴蕡?zhí)行；當?shù)厮镎饔醚a償標準低于省級平均水平的，按省標準執(zhí)行。即畝立竹根數(shù)近三年的竹類產(chǎn)品市場銷售價格＋地上可利用資源近三年該項資源的市場銷售價格； ㈢造林工本費：按營造林過程中所有支出計算。第二十一條 森林植被恢復費按以下標準計算：㈠用材林林地、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地、苗圃地6元/m2； ㈡未成林造林地4元/m2。第四章 占用征用林地審核程序第二十三條 審核占用、征用林地包括永久占用、征用、臨時占用、國家級森林公園建設使用林地。第二十五條 占用、征用國有林場林地，國有林場應向所在地設區(qū)市國有林場管理處提出申請。第二十八條 占用、征用林地經(jīng)省國有林場管理局審核同意后，在《國有林場系統(tǒng)征占用林地審查意見表》上簽注同意意見。第三十一條 對大面積的或涉及林場重大利益的占用、征用林地，上級管理部門認為有必要現(xiàn)場查驗的，應當派員進行現(xiàn)場查驗。第六章 附 則第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事林地的保護、管理和利用活動，應當遵守本辦法。依法登記的林地所有權、使用權受法律保護?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照嚴格保護、合理開發(fā)、有序利用的原則，加強對林地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、指導和服務，制定林地保護與開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。第九條 因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程（以下統(tǒng)稱建設工程）需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準繳納森林植被恢復費，并根據(jù)與林地所有權人達成的協(xié)議支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。國土資源部門按照土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用等相關手續(xù)。第十一條 建設工程用地單位需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當向林地所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）占用、征用或者臨時占用林地申請報告；（二）使用林地申請表；（三）項目立項批準文件；（四）被占用、征用或者臨時占用林地的權屬證書復印件或者其他權屬證明材料；（五）法人或個人身份證明文件；（六）占用、征用林地的，應當提供有資質的林業(yè)設計單位編制的項目使用林地可行性報告；（七）臨時占用林地的，應當提供有資質的林業(yè)設計單位編制的林地現(xiàn)狀調查報告和恢復林業(yè)生產(chǎn)條件方案；（八）與被占用、征用或者臨時占用林地的所有權人達成的林地補償費、林木補償費和安置補助費協(xié)議。第十三條 占用、征用防護林或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審核；超過上述規(guī)定林地面積的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審核。第十六條 對占用、征用或者臨時占用林地未被批準的，林業(yè)主管部門自收到不予批準通知之日起7個工作日內，應當將預收的森林植被恢復費全額退還申請人。臨時占用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，建設工程用地單位應當在臨時占用有效期屆滿前30日，依照本辦法規(guī)定重新提出臨時占用林地申請。森林植被恢復費的征收、管理和使用以及林地管護費的管理和使用應當接受財政、審計部門和上一級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第二十五條對非法占用、征用或者臨時占用林地的用地單位或者個人，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依照下列規(guī)定予以處理；有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理：（一）責令其停止違法行為，限期歸還非法占用、征用或者臨時占用的林地，拆除違法建筑物及其他設施；（二）致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定處理；（三）致使林地受到破壞的，責令限期恢復原有林業(yè)生產(chǎn)條件，并處非法占用、征用或者臨時占用林地每平方米10元以上15元以下的罰款。（西藏自治區(qū)林業(yè)局提供）