【正文】 可以選擇典型企業(yè)進行生態(tài) 工業(yè) 試點，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府既有引導責任，又應通過制定各種經(jīng)濟激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。公眾的積極參與對循環(huán)社會的建設有著巨大的推動作用，成效顯著。新型建筑材料是區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品種，包括的品種和門類很多。新型墻體材料的優(yōu)點：新型墻體材料主要優(yōu)點有：(1)生產成本低，經(jīng)濟效益可觀利用廢渣生產空心(磚)砌塊，主要原料廢渣基本上不收費。砌塊具有良好的物理力學性能，可以滿足工業(yè)與民用建筑承重與非承重墻體的需要，由于砌塊尺寸比較大，體積為390mm190 mm190 mm的標準砌塊，按體積計算，一塊砌塊磚相當于9．6塊標準粘土磚，按墻體面積計算，一塊砌塊磚相當于10．16塊粘土磚，砌塊墻體為12．5塊／m2，而粘土磚用128塊／m2，因 此．砌塊的施工效率可以比粘土磚提高40％，由于尺寸大，灰縫少，砂漿用量比粘土磚節(jié)省50％以上；(4)不污染環(huán)境，由于砌塊不需要焙燒，因而不會產生廢氣、廢渣等污染環(huán)境的物質；(5)節(jié)土、利廢。美國目前年消費量約在5000萬m3?；炷疗鰤K起源于美國，經(jīng)過100年的生產和應用，這一產品已為人們熟悉，產品標準、設計規(guī)格、施工規(guī)范、建筑法則等也很完善。目前美國年產量約20億m2， m2，是世界上生產和應用量最大的國家。日本自60年代開始大規(guī)模生產石膏板。近年來，用工業(yè)廢石膏生產的石膏板和石膏砌塊的產量正在迅速上升。灰砂砌塊均為凹槽連接，具有很好的結構和穩(wěn)定性?；疑按u占墻體材料總量比例僅次于粘土磚(41％)達32％。同時這種材料主要應用于內墻，因此，對這一類墻體材料性能指標的要求主要集中在容重、隔音、保溫、防火、防潮、可加工性等方面。新型墻體材料存在的問題：從市場情況來看，實心粘土磚仍占據(jù)我國墻體材料的主體地位，雖然有國家政策支持，但各種新型墻體材料仍然難以在大范圍內得到推廣和應用。對于生產新型墻體材料而言，首先，環(huán)保上必須達到要求，同時產品成本、質量均要有一定競爭力，這就對其投資、生產工藝提出了較高要求。(3)成本方面從以上可知，由于粘土實心磚投資少，工藝簡單自然價格較低，而作為其替代產品的新型墻材首先要有成本優(yōu)勢，否則很難成為替代品。(5)銷售方面 對于多數(shù)墻體材料，由于容重較大，附加值低，使其銷售范圍較窄，不能長距離運輸。但有些問題尚未開始研究，即使開展一些研究還不夠深入，現(xiàn)有結論還有待于進一步檢驗。太原市人民代表大會常務委員會2015年2月2日山西省人民代表大會常務委員會關于批準《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》的決定（2015年1月23日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第18次會議通過）山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第18次會議審議了太原市第十三屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2014年12月31日通過的《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》，決定予以批準。第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內所有建筑工程應當使用新型墻體材料。第五條 發(fā)展新型墻體材料應當遵循資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、因地制宜、安全適用和技術創(chuàng)新的原則，堅持政府引導、市場調節(jié)，以城鎮(zhèn)為重—2—點，逐步向農村推廣。第七條 市人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門是本市新型墻體材料的行政主管部門，其所屬的新型墻體材料管理機構負責發(fā)展新型墻體材料的日常管理工作。任何單位和個人有權對違法生產、銷售、使用新型墻體材料以及違法生產、銷售、使用粘土磚等行為進行舉報投訴。新型墻體材料行政主管部門應當制定發(fā)展新型墻體材料的有關政策，—3—引導和鼓勵現(xiàn)有生產企業(yè)整合提升，淘汰落后產能，依法查處非法生產企業(yè)。禁止生產沒有產品標準或者達不到產品標準的新型墻體材料。第十三條 鼓勵新型墻體材料生產企業(yè)開展對新型墻體材料新產品、新技術、新工藝的研究開發(fā)，支持新型墻體材料生產企業(yè)與科研機構、高等院校研究開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產權的新產品、新工藝、新技術。第十五條 本市建立新型墻體材料產品銷售指導目錄。第十七條 銷售者應當提供產品的質量檢驗合格證明。在本市城市規(guī)劃區(qū)域外，屬于政府投資和補貼的建筑工程應當按照要求保質保量使用新型墻體材料。建設單位不得要求設計單位、施工單位在設計、采購、施工中使用粘土磚。新型墻體材料進場應當進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。市新型墻體材料管理機構或者縣（市）新型墻體材料行政主管部門應當自接到申請之日起五個工作日內完成現(xiàn)場驗收，并出具驗收報告。返退的新型墻體材料專項基金，應當自出具驗收報告之日起二十個工作日內，由市新型墻體材料管理機構或者縣（市）新型墻體材料行政主管部門和同級財政部門返退建設單位。第二十七條 發(fā)展新型墻體材料專項資金用于下列事項：（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研究開發(fā)和推廣應用補助；（三）新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及示范工程的補貼；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳和培訓；（五）與發(fā)展新型墻體材料有關的其他支出。—6—第三十一條 市新型墻體材料管理機構應當對新型墻體材料生產、銷售、使用情況進行統(tǒng)計，綜合分析。第三十四條 質量技術監(jiān)督部門應當加強對新型墻體材料生產企業(yè)的監(jiān)督管理，對新型墻體材料產品進行抽檢，依法查處生產劣質產品的行為。第三十八條 新型墻體材料行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮橋梁紐帶作用，適時通報行業(yè)信息；規(guī)范行業(yè)人員行為，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營；抵制惡意競爭，維護新型墻體材料行業(yè)健康發(fā)展。第四十二條 違反本條例規(guī)定，施工圖設計文件審查機構未按要求對施工圖設計文件中采用新型墻體材料情況進行審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政部門責令改正，處三萬元罰款，并記入信用檔案。第六章 附 則第四十六條 本條例自2015年6月1日起施行。第三條〔發(fā)展應用原則〕 發(fā)展應用新型墻體材料，遵循資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、因地制宜、安全實用的原則，堅持政府引導與市場調節(jié)相結合，以城鎮(zhèn)為重點，在農村逐步推廣?？h級以上人民政府其他有關部門，按照各自職責做好新型墻體材料發(fā)展應用的相關工作。第八條〔專項規(guī)劃和計劃〕 建設行政主管部門應當組織編制和實施本行政區(qū)域內發(fā)展應用新型墻體材料專項規(guī)劃及計劃。第十二條〔生產扶持〕 市、縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)自然資源條件，發(fā)展新型墻體材料主導產品，組織和引導生產企業(yè)集約發(fā)展，形成產業(yè)化基地，滿足建筑市場需求。第十四條〔標準要求〕 企業(yè)生產新型墻體材料應當符合產品質量標準和環(huán)保安全要求。經(jīng)省墻體材料改革管理機構認定為新型墻體材料產品的，可以享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。新型墻體材料產品認定不得收取任何費用。國土資源行政主管部門應當限制現(xiàn)有粘土實心磚生產企業(yè)的取土范圍和規(guī)模?？h級以上人民政府及其國土資源主管部門不得為新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)辦理土地使用權證、采礦許可證?？h人民政府所在地以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內的建設工程，按照發(fā)展應用新型墻體材料專項規(guī)劃的要求，由縣級人民政府采取財政補貼、示范引導等方式，逐步推廣應用適合當?shù)氐男滦蛪w材料。第二十二條〔專項基金〕 新建、改建、擴建的建設工程，建設單位應當按照國家規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金，但列入文物保護的古建筑修繕工程和農村居民自建住房除外。第二十三條〔基金用途〕 新型墻體材料專項基金用于下列情形：（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；（二）新型墻體材料產品、新工藝及應用技術的研發(fā)和推廣；（三）新型墻體材料示范項目和新農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；（四）向使用新型墻體材料的建設單位返還基金；（五）與發(fā)展應用新型墻體材料有關的其他開支。第二十五條〔申請使用〕 申請新型墻體材料專項基金，用于本條例第二十三條第一項、第二項規(guī)定情形的，由申請單位向墻體材料改革管理機構提出書面申請及項目可行性報告，墻體材料改革管理機構應當組織專家對項目可行性報告進行審查，審核同意后報同級財政部門審批，納入新型墻體材料專項基金預算，由財政部門撥付項目資金。第二十九條〔違法建設取土責任〕 違反本條例第十八條規(guī)定，新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)的，由縣級以上人民政府予以取締；在耕地林地取土、建窯燒磚的，由國土資源主管部門依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。第三十二條〔聽證規(guī)定〕 建設行政主管部門依據(jù)本條例的規(guī)定，作出五萬元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求聽證