【正文】 治管理機(jī)制一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。并確定局辦公室主任**為局綜治工作負(fù)責(zé)人，**為局綜治工作聯(lián)系人。做到了職責(zé)清楚、任務(wù)明確，并把綜治工作和平安建設(shè)納入全年目標(biāo)管理工作進(jìn)行考核。二、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化綜治宣傳教育工作一是繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)工作會(huì)議等形式，注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部的培訓(xùn)教育。同上級(jí)綜治部門(mén)保持一致且及時(shí)溝通，保持信息渠道暢通，按照“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了多層次、全方位的綜合治理體系，促進(jìn)了我局社會(huì)治安綜合治理工作的順利開(kāi)展。截止目前，我局辦理市信訪局轉(zhuǎn)來(lái)的信訪案件44件，答復(fù)44件，答復(fù)率100%；共受理農(nóng)民工工資投訴案件118件，；受理仲裁申請(qǐng)32件，達(dá)成調(diào)解、仲裁裁決23件；辦理新工傷認(rèn)定申請(qǐng)130件，老公傷認(rèn)定申請(qǐng)1036件；安置部隊(duì)軍轉(zhuǎn)干部8人。尤其是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法解決了大量拖欠民工工資事件，多次杜絕和防范民工群體性上訪事件，為政府、社會(huì)排憂解難，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是規(guī)范綜治管理，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。做好政策、法律、法規(guī)的宣傳工作，提高自律意識(shí)，強(qiáng)化防范意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)在總結(jié)去年平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)了工作深入健康發(fā)展。二是輿論宣傳力度進(jìn)一步加大。各級(jí)圍繞平安建設(shè)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位，采取多種形式開(kāi)展調(diào)研視察，檢查指導(dǎo)平安建設(shè)。健全完善了“平安建設(shè)工作監(jiān)督考核辦法”，把平安建設(shè)列入和諧社會(huì)建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，并加大了分值比重。（二）嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得新戰(zhàn)果。建立健全治安亂點(diǎn)排查整治工作機(jī)制,定期進(jìn)行治安排查,今年以來(lái)共排查整治治安亂點(diǎn)64個(gè),有效率達(dá)100%。全區(qū)政法機(jī)關(guān)集中優(yōu)勢(shì)兵力，重點(diǎn)打擊滋擾一方、欺壓群眾特別是危害重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各類霸頭勢(shì)力，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。集中開(kāi)展了打擊盜竊破壞電力和通信設(shè)施專項(xiàng)活動(dòng)，立查各類案件34件，破獲21件，抓獲犯罪嫌疑人32名，打掉犯罪團(tuán)伙4個(gè)，摧毀各類非法收購(gòu)銷售電力和通信設(shè)施的窩點(diǎn)92個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。今年以來(lái)，警務(wù)室共抓獲各類違法犯罪嫌疑人232名，逃犯29名，破獲各類刑事案件265起，治安案件387起，處置突發(fā)性事件5起，調(diào)解各類糾紛327起，接受群眾報(bào)警620余次，救助群眾190余次，提供各類違法犯罪線索127條，收集重大信息33條。在抓好平安警務(wù)室、廿戶五聯(lián)、治安承包、義務(wù)巡邏等人防建設(shè)的同時(shí)，注重技防建設(shè)，在接莊鎮(zhèn)大屯村、張山水泥廠、北湖景區(qū)等多家單位建立了“電子眼”等監(jiān)控設(shè)施，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)、李營(yíng)鎮(zhèn)的村級(jí)技防建設(shè)也在積極籌建中。一是基層綜治組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全區(qū)綜治 機(jī)構(gòu)編制570個(gè)，工作人員1452名，專(兼)職主任632名，調(diào)解中心12個(gè)，調(diào)解人員386名，治保會(huì)組織587個(gè)1291名，村級(jí)巡邏隊(duì)536個(gè)3200余名，平安警務(wù)室50個(gè)，幫教組織547個(gè)1630余名，確保了平安綜治工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛1802件，成功1741件，避免民轉(zhuǎn)刑案件13起，較好地發(fā)揮了第一道防線作用。對(duì)省聯(lián)席會(huì)議督辦的4起重點(diǎn)疑難案件實(shí)行“四定四包”，目前已全部處結(jié)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治 理念教育活動(dòng)。各部門(mén)也層層簽訂責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。各類計(jì)劃、方案都比較齊全，但大多是從上面套下來(lái)的，沒(méi)有自己的特色，很多只停留在紙上、會(huì)議上，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，在基層落實(shí)任務(wù)較難。三、下步工作打算在明年工作中，我們將繼續(xù)以“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)為總抓手，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，推動(dòng)平安建設(shè)的深入健康發(fā)展。繼續(xù)推廣實(shí)施喻屯鎮(zhèn)“村級(jí)工作月報(bào)制度”，將大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。落實(shí)好村級(jí)值班巡邏制度，配齊配強(qiáng)村專職綜治主任，確定村專職綜治主任，工資待遇象村計(jì)劃生育專職主任一樣由鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，切實(shí)提高他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（三）深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。定期排查治安亂點(diǎn)，掌握重點(diǎn)人口、流動(dòng)人口和出租房屋，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控。建議各級(jí)政府在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，加大對(duì)社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)費(fèi)的投入，想方設(shè)法解決基層的實(shí)際困難，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。（五）健全完善工作保障機(jī)制。只有建立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、各部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，才能為平安建設(shè)的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)及時(shí)通報(bào)工作，更加深入細(xì)致地掌握本地區(qū)社會(huì)治安局勢(shì)，找準(zhǔn)社會(huì)治安存在的問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料和依據(jù)，自覺(jué)消滅工作盲點(diǎn)，改進(jìn)工作不足，推動(dòng)平安建設(shè)的深入健康發(fā)展。一、全面落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制我委始終把落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)工作責(zé)任制作為推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。5月下旬，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)的同志就基層組織建設(shè)、政法綜治等工作進(jìn)行調(diào)研督查，從尋找差距入手，對(duì)發(fā)現(xiàn)的諸如矛盾糾紛排查調(diào)處不及時(shí)、治安防范管理體系建設(shè)不落實(shí)、綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位、基層創(chuàng)安工作不力等問(wèn)題與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的同志共同磋商、分析原因、尋找差距，提出整改方案限期整改。二、全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作，大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)?？h上非常重視維護(hù)穩(wěn)定工作，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職副主任一名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，做到了有人抓、有人干。三是集中開(kāi)展處理涉法上訪案件活動(dòng)。今年的防范處理邪教工作，以平安建設(shè)為載體，積極開(kāi)展“無(wú)邪教鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“無(wú)邪教村（社）”創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)。三、堅(jiān)持嚴(yán)打與重點(diǎn)整治相結(jié)合，確保社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定 今年以來(lái)，政法各部門(mén)結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的部署，根據(jù)全縣各個(gè)時(shí)期社會(huì)治安形勢(shì)的變化，先后組織開(kāi)展了“集中整治治安突出問(wèn)題”、“破大案、反盜竊、追逃犯、促防范、保春耕”、“夏季嚴(yán)打攻勢(shì)”、“兩搶一盜專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，形成強(qiáng)勁高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效遏制了刑事治安案件上升的勢(shì)頭。檢察機(jī)關(guān)決定批捕101案151人，追捕2件4人，起訴縣法院184件243人，報(bào)送市院8件20人；立案查處貪污賄賂案件12件12人，瀆職侵權(quán)案件2件3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失23余萬(wàn)元。元至十一月份破獲毒品案件4起，強(qiáng)制戒毒6人，尿檢76人（次），超額完成全年四項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。整治期間，共清理登記暫住人口94戶526人，登記出租房屋98間，簽訂《出租房屋治安管理責(zé)任書(shū)》98份，督促辦理暫住證件26人，破獲盜竊案件2起，調(diào)處民間糾紛13件；并在縣文化廣場(chǎng)設(shè)立治安崗廳，配備治安民警和保安人員，使整治點(diǎn)治安面貌明顯改觀。及時(shí)研究制定了《景泰縣社會(huì)治安防范管理體系建設(shè)2003至2005年工作規(guī)劃》，都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。目前，全縣140個(gè)村委會(huì)、7個(gè)社區(qū)居委會(huì)已全部解決了有地方議事、有人干事的問(wèn)題。二是大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。如紅水鎮(zhèn)不僅在15個(gè)村委會(huì)建立警務(wù)室，而且在轄區(qū)12個(gè)煤礦也建立了警務(wù)室。2003年縣保安服務(wù)中心成立后，對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、飯店、商場(chǎng)及娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所聘用的保安人員進(jìn)行清理登記，41名保安人員經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后派駐到雇用單位開(kāi)展工作，占總需求量的38%以上。如西關(guān)社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫利國(guó)，十年如一日，組織5人專職義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，長(zhǎng)年深入居民區(qū)開(kāi)展巡邏，制止違法犯罪活動(dòng)30余起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案10多起。正路鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)60多名干部當(dāng)中推行一崗雙責(zé)制，每個(gè)包村干部都帶有綜治工作任務(wù)，將綜治考核作為年終干部考核的內(nèi)容之一，與工資直接掛鉤；制作“治安巡邏”標(biāo)示牌180幅，在16個(gè)行政村挑選180名青壯年作為義務(wù)聯(lián)防人員進(jìn)行巡邏。五、開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法公正從今年6月份開(kāi)始，我委在政法系統(tǒng)深入開(kāi)展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，經(jīng)過(guò)集中整改、健全制度階段的工作，目前已進(jìn)入培訓(xùn)考核階段。六、積極推進(jìn)“平安景泰”建設(shè)活動(dòng)根據(jù)縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的打造“平安景泰”的要求，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政法委、綜治委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人赴張掖、武威學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。目前，“平安建設(shè)”活動(dòng)在全縣上下全面鋪開(kāi)。今年以來(lái)，縣委、縣政府先后十余次召開(kāi)常委會(huì)及政法工作會(huì)議、綜治委會(huì)議，傳達(dá)省、市政法工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，下發(fā)政法、綜治工作要點(diǎn)，及時(shí)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以此帶動(dòng)了綜治工作的深化?？h委、縣政府切實(shí)重視社會(huì)治安綜合治理工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善責(zé)任制，切實(shí)把“保一方平安”的政治責(zé)任壓到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的肩上，在抓中心工作的同時(shí)，加大了實(shí)施各單位、各部門(mén)綜治工作“一把手”工程的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，綜治辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，配齊了綜治專干，做到了綜治工作有人抓，能落實(shí)。紅水鄉(xiāng)紅硯村組織農(nóng)民常年敲鑼打更、分片輪戶巡邏，并采取安全堡壘戶幫助安全意識(shí)和防范能力較差的農(nóng)戶等辦法，加強(qiáng)治安防范，杜絕了可防性案件的發(fā)生。五是督促檢查到位，是做好政法綜治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實(shí)做到抓與不抓不一樣、抓好與抓不好不一樣，特別是對(duì)由于不負(fù)責(zé)任、致使一個(gè)地方治安混亂或釀成嚴(yán)重事件的堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究制，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)防范措施在基層單位的落實(shí)。明年我委的工作思路是：以平安建設(shè)為總抓手，打基礎(chǔ)、搞試點(diǎn)、抓重點(diǎn)、降發(fā)案、保平安，通過(guò)推行有償治安服務(wù)，繼續(xù)鞏固義務(wù)聯(lián)防，創(chuàng)新和發(fā)展新的治安防范載體，力爭(zhēng)到明年底，45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、單位、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)