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政府公信力及其建設價值-預覽頁

2024-10-25 00:31 上一頁面

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【正文】 須合理對待公眾利益訴求,回應群眾關切的熱點難點問題,認真履職盡責。依法實施信息公開是政府聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風的內(nèi)在要求,是保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權的重要舉措。預防政府腐敗、低效的有效做法便是“讓權力在陽光下運行”,自覺接受社會大眾的監(jiān)督與點評?!罢旧碜鳛橐粋€利益集團,有自己獨特的利益追求,最大化地追求自己的利益是政府的屬性。民主是社會進步的一個標志,現(xiàn)代公民越來越希望能直接地參與政府的管理與決策,希望政府能尊重民意、傾聽民聲,這就需要政府廣開言路,有效引導公民參與政府的決策與管理,自覺主動地接受公民的監(jiān)督。政府作為公共權力的代理人必須以社會公眾的利益最大化為最終目標,堅持以人為本,自覺維護公共利益,而不能進行權力尋租或者謀取私利。由此可見,一個廉潔高效的政府同樣是影響政府公信力水平的重要指標。政府公信力也稱之為政府誠信,是社會誠信的核心,在整個社會誠信的發(fā)展中,具有引領和示范的作用,它就像是船帆一樣能夠指引人們航行的方向。政府的力量一方面來自于其強制力,另一方面來自于社會公眾的信任。“由于政治合法性乃是源于‘社會認可’或‘約定’即人民的同意。市場經(jīng)濟正常運行,需要良好的社會誠信作為支撐。尤其是在經(jīng)濟全球化的今天,只有政府的公信力被國際認可,才能最大限度地促進中國貿(mào)易發(fā)展。它是政府行政能力的客觀結果,體現(xiàn)了政府工作的權威性、民主程度、服務程度和法治建設程度。從而增強黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎。具體地說,政府公信力這一概念包含以下三個要素:第一要素:理念。眾所周知,現(xiàn)代政府的產(chǎn)生基于人民的授權。在馬克?夸克看來,如果上述因素能夠很好地結合,那么政府在制定規(guī)章制度的時候,合法性帶來的將不僅僅是秩序和效率,還有司法的公正。第二要素:行為。政府的職能已不再是統(tǒng)治,也非管制,而是服務。政府管理效率是政府管理行為的必然結果。效率高低決定結果好壞,而結果好壞又決定政府公信力的強弱。然而,隨著當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,誠信問題并沒有得到徹底解決,反而有愈演愈烈之勢,引起了社會各界的高度關注。“誠”就是真實不欺,既不自欺,也不欺人。而信以誠為基礎,以義為準繩。在文化建設方面,誠信意味著不浮夸,不虛構,不作假,科學發(fā)展,實事求是,我筆寫我心,我行無愧我心。在打造誠信政府、提升政府公信力的問題上,誠信不僅僅是呼吁公民或者公務人員個人的誠信觀念。這里有一個公權力的問題。其次,公信力的建設要以制度為保障,堅持按章辦事,照章執(zhí)行。但是,規(guī)章制度畢竟不是萬能的,規(guī)章制度的質(zhì)量受到制定時的客觀環(huán)境制約,再好的規(guī)章制度隨著時間的流逝、客觀環(huán)境的發(fā)展也必然會有一定的局限性或片面性。在這樣一個瞬息萬變的信息時代,政府的坦誠、政府與民眾間信息的溝通與交流尤為重要。沒有溝通與交流的信息公開,是被動的、機械的信息公開,至于信息公開的及時性、有效性,不過是無源之水,無本之木,鏡中花、水中月罷了。(三)政府公信力的評價標準對于政府公信力的評價標準,應該從政府的誠信程度、服務程度、依法行政程度及民主化程度四個方面對政府公信力進行評價。因此,政務的公開和透明化是對基層政府公信力的重要評價標準之一。對于基層政府而言,它更多擔任著執(zhí)法者的角色,它是國家法律法規(guī)及政策與社會公眾進行對接的端口,基層政府對法律的執(zhí)行狀況,將直接影響著公眾對政府的信任度。決策的科學和民主體現(xiàn)了決策的確度和廣度兩個維度,前者用于表示決策的準確性,即該決策能在多大程度上解決所要面對的問題,后者用于表示決策的民意來源,即該決策能夠代表多大范圍內(nèi)的聲音。這在政府運行的具體環(huán)境中,既表現(xiàn)為基層政府的財政能力,又表現(xiàn)為其政府供給公共服務的運作效率。于此可以看出,政府的形象不再那么光輝高大,其公正性和為人民服務的無私性遭受質(zhì)疑,其凝聚力和號召力略顯蒼白。地方經(jīng)濟發(fā)展狀況好,政府有財力去為民眾提供充足又優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,也能夠更好地去執(zhí)行“多予少取”的惠農(nóng)政策:另外東部地區(qū)市場化水平高,市場和社會對政府建設提出了高要求,政府自覺或不自覺地按照服務性政府的理念進行改革和建設。在這種狀況下,地方政府不僅不可能去為百姓提供公共服務,有時甚至還挪用上級撥下來的各種款項。以市場經(jīng)濟體制為主軸的改革開啟了中國社會轉(zhuǎn)型。各個領域存在許多不公正和丑惡現(xiàn)象,諸如因政治權力缺乏足夠監(jiān)督導致貪污腐敗,市場經(jīng)濟機制扭曲出現(xiàn)坑蒙拐騙等等。其次,政府提供公共服務的水平低,無法滿足民眾生活和發(fā)展需要,而公共產(chǎn)品直接關涉到群眾利益。最后,各級人民代表大會受 各種主客觀原因影響,沒有發(fā)揮其應有的法律效力,政府官員任免、升遷沒有更好地體現(xiàn)民意,政府合法性受到部分質(zhì)疑導致政府產(chǎn)生的公信力不足。公民對政府的不滿情緒和不信任感有了相當程度的增長。另外,社會信用缺失已經(jīng)成為一個越來越嚴峻的經(jīng)濟問題和社會問題,成為我國目前經(jīng)濟乃至社會整體面臨的最嚴峻問題之一。第一、政府行為缺乏公開性,透明度差,暗箱操作使行政神秘化。政府信息渠道的不暢通、信息 不透明帶來政府公信力的弱化所付出的代價是極為沉重的。至今我國還沒有建立一整套完整的行政責任追究賠償制度,在對行政人員的責任追究上,往往只追究其主觀過錯,而對其客觀過錯則較少追究或不予追究。一旦出現(xiàn)危機,政府應該全力解決問題。公眾因素方面。其次認識不準。唯有如此才能無愧于我們?nèi)嗣裾姆Q號。還有一部分地方政府的主要官員,好大喜功,為了制造個人工作政績,不顧廣大人民群眾的基本利益,不惜勞民傷財搞形象工程,搞形式主義,這些都嚴重敗壞了地方政府的形象,損害著地方政府的公信力。社會角色中的“公民”與傳統(tǒng)國家角色中的“公民”相比有了較大的變化,主要體現(xiàn)在社會公眾對公共事務管理的參與和對政府公共權力的監(jiān)督。地方政府內(nèi)部行政監(jiān)督機制的有效運作需要加強貫徹落實力度,完善監(jiān)督機制實施的監(jiān)督工作,形成制度化,提升監(jiān)督工作的有效性。第二,公民積極參與社會事物,并能積極影響政府行政行為。下級政府與上級政府間的關系順暢還需要嚴格規(guī)定各自在地方發(fā)展過程中擔負的職責,享有的權利,否則很容易造成不同層級間的政府職能交叉重疊,同一事件卻多頭負責,甚至會造成政府間“踢皮球”的不良后果。必須將崗位設置標準制度化、規(guī)范化。從而確保進入公務員系統(tǒng)的工作人員的能力和素質(zhì),提高政府工作人員的整體決策能力。因此,必須對政府工作人員思想觀念、技術技能進行全面的培訓。因此,如何提高政府公信力已經(jīng)是一個關鍵又急切的問題。因此,加強地方政府公信力研究,這既是一項迫切的政治任務,也是一個長期和復雜的社會課題,我們只有從多個角度、多學科,學習和借鑒國外提升政府公信力的經(jīng)驗和研究成果,調(diào)動社會公眾對地方政府公信力建設的參與熱情和責任,不斷探索,才能探尋到有效提升政府公信力的理論和路徑。政府不能夠保證不犯錯,但一定要保證誠實。只要出現(xiàn)了危機,首先想到的事情,是瞞,遮避消息,把事情納入內(nèi)部控制的渠道,爭取在內(nèi)部處理。有關部門必須引起重視,采取措施,糾正這種“釣魚執(zhí)法”行為。第四篇:政府公信力以政府公信為基石 打造誠信社會公信力是人民群眾對政府的評價,反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。對于政府來說,其信用程度具有代表性和權威性。特別是在危機狀態(tài)下,政府能不能負責任地應對和處置突發(fā)事件,提供社會安全與秩序的公共產(chǎn)品,保障公民財產(chǎn)和生命安全,是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。第一,提高公信力有賴于政府管理機制的創(chuàng)新。以人為本,執(zhí)政為民,情為民所系,權為民所用,利為民所謀,是建設信用政府的思想基礎。第三,提高公信力有賴于政府落實依法執(zhí)政。要強化行政監(jiān)察,及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執(zhí)法不公、以權謀私等行為。省林業(yè)廳委托鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局進行核實后,在沒有派員進行實地調(diào)查的情況下,僅由本廳技術力量和省內(nèi)有關專家對照片進行了鑒別,就于10月12日召開新聞發(fā)布會,宣布“鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎”,公布了周正龍拍攝的兩張華南虎照片,并向其頒發(fā)獎金2萬元。要堅持政務公開,不斷完善各類公開辦事制度,努力提高政府工作的透明度和公信力。翻開我國有關信息公開的制度,我們不難發(fā)現(xiàn),其最大著眼點是放在如何及時公開上,許多規(guī)定對不及時公開或隱瞞不公開的責任人都規(guī)定了相關處罰,可是對虛假公開卻很少規(guī)定該如何處罰。政府第一次信息公開:對于死因,晉寧縣公安機關給出的答案是,當天李喬明受傷,是由于其與同監(jiān)室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時,遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導致。蘇紹錄虐待被監(jiān)管多人,情節(jié)嚴重,但鑒于其案發(fā)后,確有悔罪表現(xiàn),且在看守所被羈押期間,有阻止他人自殺等情節(jié),可酌情對其依法從輕判處。孫謙建議,看守所可以與派駐檢察室實行監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng),重大監(jiān)管情況應及時向檢察機關備案。云南省檢察機關通報,檢察機關在對該案的調(diào)查取證過程中,發(fā)現(xiàn)晉寧縣看守所存在“牢頭獄霸”毆打、體罰在押人員等監(jiān)管不到位、管理混亂的問題,已向公安機關提出整改建議,并將進一步加大對監(jiān)管活動的法律監(jiān)督力度。檢察機關對公安機關所收集的證據(jù)是否確實充分、案件事實是否清楚、適用法律是否正確都要進行全面、嚴格的 審查和監(jiān)督。在辦案過程中,真誠歡迎社會各界、新聞媒體和人民群眾進行監(jiān)督。只要有任何徇私枉法的情況,將堅決依法依紀嚴肅查處,絕不姑息、絕不手軟,并及時向社會公布處理結果。同時,要努力做到政策的一致性和穩(wěn)定性,確保政令統(tǒng)一、政策連貫如何開展:開展政府信用建設,必須要有制度做保證。另外將建立區(qū)失信責任追究聯(lián)席會議制度,對信用責任追究事項做出認定,并按規(guī)定交監(jiān)察局做出處理。
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