【正文】 保證金（以下簡稱保證金）的征收管理工作按本辦法執(zhí)行。第四條 未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的用人單位，應(yīng)按實際差額人數(shù)和廣州市（或縣級市）統(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資的80％計繳保障金。第六條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。按比例安排殘疾人就業(yè)年審實行市、區(qū)及縣級市統(tǒng)一管理制度。（三）財政部門工作職責(zé)。（五）人力資源社會保障部門工作職責(zé)。（二）用人單位應(yīng)在每年6月底前，在規(guī)定的相應(yīng)時間段內(nèi)持?廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審表?和在職職工人數(shù)統(tǒng)計報表、殘疾職工繳納社會保險繳費記錄等證明材料，到年審服務(wù)點辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。第九條 保障金的征收按以下方式進(jìn)行管理：（一）保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。（三）已與廣州市各區(qū)（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂?委托銀行代劃繳稅、費協(xié)議書?(簡稱ETS協(xié)議)的用人單位，由機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接劃扣應(yīng)繳保障金；其他未簽訂ETS協(xié)議的用人單位，到機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門辦稅服務(wù)廳繳納。第十條 保障金是政府性基金，納入財政預(yù)算管理。由各級財務(wù)部門按上年度征收保障金總額的2%從保障金中安排給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費。在征收、使用和管理保障金過程中，有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。有效期屆滿或法律法規(guī)政策依據(jù)變化的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。第四條 當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實際用工月份計算。勞務(wù)派遣單位代收的殘疾人就業(yè)保障金，可比照?國家稅務(wù)總局關(guān)于外事服務(wù)單位營業(yè)額問題的通知?(國稅函[2002]1095號)規(guī)定不征收營業(yè)稅。（二）地稅部門負(fù)責(zé)保障金征收工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入目標(biāo)考核管理。國家金庫廣州市中心支庫及各代理支庫應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國庫的同時辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時將繳款書回單退給同級代征地稅部門，同時做好與同級代征地稅部門的對賬工作。（三）市年審機(jī)構(gòu)應(yīng)為已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書?。第八條 保障金的征收按以下方式進(jìn)行管理：（一）保障金由地稅部門統(tǒng)一代征。（三）已與廣州市各區(qū)、縣級市地稅部門簽訂?委托銀行代劃繳稅、費協(xié)議書?(簡稱“ETS協(xié)議”)的用人單位，由機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門直接劃扣；其他未簽訂ETS協(xié)議的用人單位，到機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門辦稅服務(wù)廳繳納。第九條 保障金是政府性基金，納入財政預(yù)算管理。保障金的使用，由各級殘疾人聯(lián)合會按照保障金的規(guī)定用途，編制預(yù)算計劃，報同級財政部門審批。在征收、使用和管理保障金過程中，有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。有效期屆滿或法律法規(guī)政策依據(jù)變化的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。為保證殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的順利開展，河北省地方稅局、河北省財政廳、河北省殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行石家莊中心支行制定了《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本省行政區(qū)域內(nèi)未安置或安置殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（包括中央企業(yè)、外省、市駐冀企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)等，以下簡稱各單位）。征收標(biāo)準(zhǔn)為：（單位上年底實際在職職工人數(shù)應(yīng)安排比例數(shù)—在崗殘疾人職工人數(shù)）上當(dāng)?shù)啬昶骄毠すべY。在崗殘疾職工人數(shù)是指經(jīng)殘聯(lián)勞服機(jī)構(gòu)確認(rèn)的殘疾人數(shù)。省轄市殘疾人就業(yè)保障金從縣（市）、區(qū)的提取比例由各市確定后，報省殘聯(lián)、省財政廳和省地稅局備案。第六條殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納。具體填寫方法為：“稅種”欄目填寫殘疾人就業(yè)保障金；“應(yīng)納稅項目”填寫當(dāng)?shù)匕才艢埣踩司蜆I(yè)比例數(shù)；“營業(yè)（銷售）收入”欄目填寫上年底實際在職職工人數(shù)；“扣除項目”欄目填寫在職殘疾人職工人數(shù)；“計稅依據(jù)”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數(shù)應(yīng)安排比例數(shù)—在職殘疾人職工人數(shù)；“稅率”欄目填寫上當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY；其它欄目同稅款征收一致。第十二條殘疾人就業(yè)保障金的核算、反映比照稅收的辦法進(jìn)行。第十五條對未經(jīng)批準(zhǔn)，未申報和未按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，從9月1日起，按日加收5‰的滯納金。第十七條各市可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見。現(xiàn)將財稅[2009]70號的相關(guān)規(guī)定解讀如下：一、企業(yè)安置殘疾人員就業(yè)可享更多稅收優(yōu)惠根據(jù)新頒布實施的企業(yè)所得稅法及其實施條例，企業(yè)安置殘疾人員就業(yè)可享更多稅收優(yōu)惠。企業(yè)就支付給殘疾職工的工資，在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報時，允許據(jù)實計算扣除；在終了進(jìn)行企業(yè)所得稅申報和匯算清繳時，再依照上述規(guī)定計算加計扣除。二是沒有規(guī)定企業(yè)實際支付給殘疾人加計扣除部分的工資大于本應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，超過部分本和以后均不得扣除，而是在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報時，允許據(jù)實計算扣除；在終了進(jìn)行企業(yè)所得稅申報和匯算清繳時，再依照規(guī)定計算加計扣除。定期通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。相比財稅[2007]92號文件第五部分享受稅收優(yōu)惠單位的條件，新文件中少了一個條件，即：“月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（不含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。三、《通知》對稅企雙方提出了規(guī)定和要求一是規(guī)定企業(yè)應(yīng)在終了進(jìn)行企業(yè)所得稅申報和匯算清繳時，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送本通知第四條規(guī)定的相關(guān)資料、已安置殘疾職工名單及其《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》復(fù)印件和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料，辦理享受企業(yè)所得稅加計扣除優(yōu)惠的備案手續(xù)。這一規(guī)定要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對企業(yè)進(jìn)行日常管理、納稅評估和納稅檢查時對安置殘疾人員企業(yè)所得稅加計扣除優(yōu)惠的情況進(jìn)行追蹤核實，從而有效監(jiān)督。殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。新文件規(guī)定只要適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的殘疾人都能適用于企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠安置的范圍，更好的保障了所有殘疾人的基本權(quán)益。執(zhí)行中有什么問題，請及時反饋。第三條 各地殘疾人聯(lián)合會、各級地稅機(jī)關(guān)成立殘疾人保障金聯(lián)合征收辦公室，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)安置的認(rèn)定及其他具體事項。按比例安排殘疾人不足一人3的單位，按比例差額計算繳納。第五條 殘疾人就業(yè)保障金按照屬地管理原則由各級地稅機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收管理體制征收管理。各級地稅機(jī)關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金按規(guī)定就地入庫分別劃入省、市、縣級國庫中的“其它部門基金收入”——殘疾人就業(yè)保障金收入科目8704款。每年的7—8月份為申報和征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時間。第十條 地稅機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局制定的稅收票證。第十四條 不能按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，在征期內(nèi)可向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出緩繳申請[審批表使用河北省地方稅收業(yè)務(wù)表證單書]中的“延期繳納稅（費）款申請審批表”]，經(jīng)縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后可以緩繳，但最長不得超過3個月。滯納金數(shù)額由主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。第十八條 本辦法由邯鄲市地稅局和邯鄲市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。二、用人單位可通過以下兩種方式申報安排殘疾人就業(yè)情況：（一）持《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》（、）或通過北京市地方稅務(wù)局（）、首都之窗（）網(wǎng)站鏈接登陸該系統(tǒng)，申報安排殘疾人就業(yè)情況。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。北京市人民政府殘疾人工作委員會二〇一一年六月十三日