【正文】 合理安排項目資金，堅持公開透明、公平競爭、科學合理的原則。三、結語：總之，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，有必要建立規(guī)范事業(yè)單位財務管理制度，健全管理機制，規(guī)范財務經(jīng)辦，與我國國情密切結合，用法律手段保證會計信息的真實性、可靠性，只有這樣，才能充分發(fā)揮事業(yè)單位財務管理的作用，使我國在改革發(fā)展浪潮中立于不敗之地。今年以來，各縣區(qū)、各部門按照市紀委十屆四次全會精神和“把握立意、大膽實踐、完善提高、務求實效”的總體工作要求，精心部署，抓點帶面，扎實推進“5＋2”制度創(chuàng)新工作，取得了實質性進展和階段性成果。全市領導干部掛牌群眾點名接訪1225人（次），解決信訪問題1100多件，辦結率近90%，反映農(nóng)村基層突出問題同比下降75%，重復訪、越級訪下降21%，進一步密切了黨群干群關系。今年，中紀委、省紀委先后幾次到寶雞調研制度創(chuàng)新，對我市制度機制創(chuàng)新給予了充分肯定。第三，通過“權力界定、程序制約、關注細節(jié)、加強管理”四個環(huán)節(jié)，把制度建設推向機制建設上進行了大膽和有益的探索，提升了制度建設的科學化水平。落實這三項要求，就是要務求“5+2”制度建設取得更大的實效，切實推進反腐倡廉懲防體系建設。因此，各縣區(qū)、市級各部門黨組織和紀檢組織一定要始終堅持把制度機制創(chuàng)新作為反腐倡廉建設的重點工作，進一步強化責任意識和創(chuàng)新意識，增強工作緊迫感，切實加大工作力度，發(fā)奮努力地加快懲防體系建設步伐。實行黨政主要領導干部向紀委全委會述廉制度，要緊緊圍繞“彰顯監(jiān)督制約、強化履職守廉、拓展宣傳教育”三大功效，把工作重點放在廉政走訪、委員質詢評議、結果運用等關鍵環(huán)節(jié)上，促進述廉對象公開“諾”廉、主動“踐”廉、客觀“述”廉，把述與行、評與促有機結合，形成良性互動。同時通過考試試題模擬黨員干部生活現(xiàn)實，增強教育針對性，促進學用結合，廉潔從政，入腦上心。也要關注制度之間的銜接連貫，發(fā)揮好制度建設的治本功能。一要緊貼懲防體系，開展制度創(chuàng)新。同時對那些成熟的做法，要及時加以總結和升華，使之轉化為更具指導性和約束力的制度。三要注重預防，力求形成長效機制。全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要從貫徹黨的十七屆四中全會和中省紀委四次全會精神的高度，進一步增強責任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、真抓實干的作風、切實有效的措施，努力使懲防體系建設不斷取得新成效，為我市黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。每年針對人事變動，及時調整充實了落實黨風廉政建設責任制領導小組、勤政建設領導小組等機構，進一步明確工作任務和職責，及時研究和解決工作中遇到的問題。經(jīng)過縣紀委全體干部三次討論，反復修改，由縣紀委常委會通過，在縣政務網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門單位的意見。在落實黨風廉政建設的檢查考核工作方面，強化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握工作績效，重點抓好年中檢查和年底考核，并把考核結果作為確定表彰黨風廉政建設先進集體的依據(jù)。建立健全機關作風考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機制。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責任追究。2006年對1xxxx上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評，并對其所在單位主要領導進行廉政談話。統(tǒng)一思想，明確任務，迅速啟動各項工作任務，穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作。xxxx單位就加強農(nóng)村基層黨風廉政建設制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、村級財務管理、基層組織建設及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發(fā)言。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合宣講活動，傳達和學習全縣農(nóng)村黨風廉政建設座談會的有關精神。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風廉政建設協(xié)調會議和紀委書記例會，總結和推廣基層工作中好的做法和經(jīng)驗。為促進領導干部加強廉潔自律，過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日，**縣縣委在去年底下發(fā)了加強節(jié)日期間廉潔自律相關規(guī)定的通知，縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風”領導干部配偶座談會，向縣領導干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。針對領導干部駕駛公車和公車私用的問題，2005年4月，**縣紀委以輪紀發(fā)[2005]9號文件下發(fā)了《關于重申嚴禁領導干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規(guī)定了公車使用的問題。目前，該問題正在調查之中。要根據(jù)制度體系的結構功能，高度重視制度結構的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準制度之間的內在邏輯關系，使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。學習培訓要適應形勢的變化，緊緊圍繞學校的中心工作和師德建設中的突出問題，對不同年齡、不同職稱的教師群體，堅持區(qū)別對待、分類指導的原則，不斷創(chuàng)新學習載體，積極開展時事政策、師德規(guī)范、現(xiàn)代教育理論、教育政策法規(guī)、教師心理健康、信息化教學技術等方面的學習培訓。要充分利用校報、廣播等宣傳陣地，大力宣傳教師身邊發(fā)生的生動、鮮活、可信、可學的先進事跡和典型事例，堅持以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人。在指標體系的建構中，必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范，按指標評價范式要求對考評目標進行具體化的處理，增強師德考評的可行性與可操作性。要建立師德督查巡視組，把學校各級組織開展師德建設的工作納入規(guī)范管理，建立和健全師德工作領導問責制，把開展師德工作的情況作為領導干部述職、業(yè)績考核的重要組成部分。要進一步加強黨對師德建設工作的領導，把師德建設列入黨委行政工作的議事日程。自微軟（Microsoft）以來，還沒有哪家公司能夠在如此短的時間內取得如此巨大的成功。谷歌開發(fā)、購買了各種各樣的新產(chǎn)品，以增強其核心搜索產(chǎn)品的功能。谷歌的創(chuàng)新很大程度上源于其享有盛名的IT架構，但是谷歌的技術和戰(zhàn)略密不可分、相互滲透。我們并沒有在谷歌的總部Googleplex待很長時間，我們二人只在那里享用了一頓公司為所有員工提供的美味可口的免費自助餐。我們發(fā)掘出的線索，有很多就是無數(shù)次地通過谷歌搜索得到的。具備戰(zhàn)略耐心谷歌的使命是“整合全球信息，使人人皆可訪問并從中受益”，這一目標很宏偉也很崇高，但谷歌顯然是認真的。谷歌想要掌握的不僅是信息技術，還將觸角伸向了能源領域：最近它宣布了一項雄心勃勃的計劃，準備制造低成本綠色電能。谷歌的管理者具有戰(zhàn)略上的耐心。谷歌有一個其他公司不具備的優(yōu)勢：它的在線搜索廣告業(yè)務利潤極其豐厚，完全能彌補眾多不賺錢的產(chǎn)品的成本，因此它有雄厚的經(jīng)濟實力來實現(xiàn)這一宏偉使命，匯集各種創(chuàng)新產(chǎn)品。如果說谷歌對外宜稱的使命是整合全球信息，那它還有一項沒有公開、聽上去不是那么崇高，但同樣重要的商業(yè)使命：從用戶上網(wǎng)搜索及其他在線行為表現(xiàn)出的意圖中獲得商業(yè)收益。它是信息世界的葛藤二靠分析用戶意圖來組織信息，并根據(jù)這一默認原則不斷布下新的根蔓。專有技術則使公司前所未有地獲得了對其基礎架構（以及相應戰(zhàn)略）設計和演變的控制權。執(zhí)行上述魔術般操作的是一版定制的開源Linux軟件（Linux本身就是為了方便第三方增加具有競爭價值的新功能而設計的）。要管理谷歌匯集的這些超大容量數(shù)據(jù)，需要特殊的數(shù)據(jù)庫管理工具。α測試指的是由用戶、測試人員、開發(fā)人員等共同參與的內部測試，而β測試指的是內測后的公測，即完全交給最終用戶測試。實際上，測試和營銷兩者很難區(qū)分。公司在硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理上進行了目標明確的投資，這使得它從頭到尾都能掌握主動，并能不斷改進諸如電子郵箱（Gmail）、谷歌地圖（Maps）、關鍵詞廣告（AdWords）以及廣告投放系統(tǒng)（AdSense）等產(chǎn)品。這些外部人員可以輕易地測試和推出各種產(chǎn)品。許多利用谷歌基礎架構的第三方，正是以這種方式，開始創(chuàng)建我們稱為“混搭”（mashups）的應用產(chǎn)品，從多個來源獲取數(shù)據(jù)和程序功能，整合成一體化的客戶體驗。這種模式具有多方面的優(yōu)點：互動交流提供了持續(xù)的反饋信息，使谷歌能不斷提升產(chǎn)品性能或增加新功能。以在印度班加羅爾（Bangalore）發(fā)起創(chuàng)設谷歌財經(jīng)網(wǎng)（Google Finance）的工程師們?yōu)槔?，他們就是提取了谷歌基礎架構中早巳存在的一些組件再進行組合，從而形成了自己的新產(chǎn)品。這種角色在馬爾科由于每一筆交易都通過谷歌 的平臺，谷歌能夠不間斷地獲知有關副產(chǎn)品的全部信息，與此同時，它也是所有初期收入流的分配中心。1906年創(chuàng)立于廣州的利豐公司（Uamp。利豐的全球平臺創(chuàng)造了標準化的途徑，數(shù)千家合作伙伴都可以通過它進行即時的互動和協(xié)調。而軟件開發(fā)者也能通過這個樞紐接觸到客戶，從中獲益。在執(zhí)行生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略時，企業(yè)必須認識到，站在一個強勢的競爭位置上來協(xié)商雙方的關系十分重要。當顧客決定買一本書時，該服務就會向亞馬遜發(fā)出請求。無論是谷歌，還是設計應用產(chǎn)品的第三方，都不知道顧客是否會認可該產(chǎn)品。但是掌控和野心都不是你應該夸耀的東西。當然不是每個人都確信他們的說法：廣告巨頭WPP集團（WPP Group）的CEO馬丁在為生態(tài)系統(tǒng)各合作伙伴解決問題的過程中，谷歌會學到不同媒體的有關知識，因此它很可能成為一個競爭者，盡管它現(xiàn)在并不承認。同樣道理，如果谷歌辜負了顧客的信賴，沒有保證他們的數(shù)據(jù)安全，或是谷歌的平臺發(fā)生了嚴重故障，這些失職行為也會導致大量的顧客流失。其中有許多方面值得借鑒，我們下面就來看看幾個關鍵之處。就像谷歌—名新的工程師在博客里寫的：“這可不是在空閑時間里你想做就做的問題，而是你必須設法騰出時間來做點事情。公司最近設立了一個新職位叫“其他業(yè)務主管”（Director of Other），專門幫助管理這10%的時間。施密特和創(chuàng)始人謝爾蓋谷歌負責搜索產(chǎn)品和用戶體驗的副總裁瑪麗莎正如谷歌另一位工程師在博客上所描述的，谷歌的流程仍然快速高效。在執(zhí)行生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略時，企業(yè)必須認識到，站在一個強勢的競爭位置上來協(xié)商雙方的關系十分重要。當顧客決定買一本書時，該服務就會向亞馬遜發(fā)出請求。無論是谷歌，還是設計應用產(chǎn)品的第三方，都不知道顧客是否會認可該產(chǎn)品。但是掌控和野心都不是你應該夸耀的東西。當然不是每個人都確信他們的說法：廣告巨頭WPP集團(WPP Group)的CEO馬丁?索瑞爾爵士(SirMartinSorrell)，在2006年的公司年報中說谷歌是敵是友尚不清楚。當然上述模式也有其弱點。創(chuàng)新和持續(xù)改進可以防止這種情況的出現(xiàn)。其中有許多方面值得借鑒，我們下面就來看看幾個關鍵之處。就像谷歌一名新的工程師在博客里寫的：“這可不是在空閑時間里你想做就做的問題，而是你必須設法騰出時間來做點事情。公司最近設立了一個新職位叫“其他業(yè)務主管”(Director ofOther)，專門幫助管理這10％的時間。公司在創(chuàng)新上如此毫不含糊的投入，再加上管理戰(zhàn)略的支持，使它能夠源源不斷地開發(fā)出新產(chǎn)品和新功能。正如谷歌另一位工程師在博客上所描述的，谷歌的流程仍然快速高效：“我在谷歌的第一個月里，就向Gmail項目組的一位朋友抱怨說，Gmail設計上有幾個小地方讓我不大滿意。一周之后我所做的修改就生效了。個人的作用如此之大，使得谷歌不但吸引了高素質的員工(包括全球最好的一些計算機科學家、統(tǒng)計學家和經(jīng)濟學家)，而且創(chuàng)造出了眾多的新創(chuàng)意和新產(chǎn)品?！惫雀杩磥砗苌朴趧h減不必要的手續(xù)，同時又保留對產(chǎn)品價值、質量和實用性這些重點事項的審核。實質上，谷歌等于是把制定產(chǎn)品戰(zhàn)略的工作外包給了廣大用戶。當谷歌自己不能設計出廣泛普及的產(chǎn)品時，它就到外面去買。目前我們還不是很清楚谷歌到底支持多少種產(chǎn)品。實施百花齊放的戰(zhàn)略意味著很多產(chǎn)品注定會失敗，但是谷歌的管理者顯然沒有因 害怕失敗而止步。如果我們不犯任何錯誤，那就表明我們冒的險還不夠。布朗的下屬、人事主管拉斯洛?博克(Laszlo Bock)，告訴《經(jīng)濟學人》雜志說：“我們有點兒喜歡無序。但現(xiàn)在可以斷定的是，谷歌的戰(zhàn)略確實產(chǎn)生了數(shù)量可觀的新產(chǎn)品和新功能。谷歌負責搜索產(chǎn)品和用戶體驗的副總裁瑪麗莎?梅耶2006年在斯坦福大學講話時說，員工們在向高管層做新產(chǎn)品演示時，最好要有足夠的數(shù)據(jù)支持。谷歌擁有大量的數(shù)據(jù)。每天谷歌都要為自己做數(shù)千次試驗，同時它也為客戶提供幫助分析的產(chǎn)品和服務。預測市場有著驚人的準確率，成為重要的決策支持工具。盡管沒有金錢作為賭注(谷歌預測市場上的賭注也是虛擬貨幣)，這同樣也是預測市場的一種形式。在這方面真正將谷歌和其他公司拉開差距的還是它的文化。同樣，把創(chuàng)新納入時間預算說明它注重挖掘員工的創(chuàng)造力。該員工為說明智能激發(fā)的內容十分廣泛，還告訴網(wǎng)站說他在谷歌“最美妙的經(jīng)歷”是這樣的一天：“先是大廚馬里奧?巴塔利(Mario Batali)來分發(fā)他的一本新書，而餐廳供應的午餐就是他做的一道菜。這些沒有一樣需要高深的學問，但是合起來卻反映出谷歌對創(chuàng)新中的人性元素極為尊崇。員工們要接受25項績效指標的考評，包括他多長時間主持一次科技演講，他在給應聘人員面試時打分的變動情況(一般認為分數(shù)經(jīng)常變化比較好，因為應聘人員的素質肯定是參差不齊的)。其他公司可能也想營造類似的文化，但這需要公司高管的高度自信。谷歌已經(jīng)做了巨大的投入，培養(yǎng)自己在迅速多變的商業(yè)環(huán)境下成功創(chuàng)新的能力。