【正文】 公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。按照公司隱患排查治理制度和辦法，開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。項(xiàng)目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2018年2月3月）成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總廠實(shí)施方案，牽頭組織分崗位、分工種開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段（2018年4月6月）合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。發(fā)動(dòng)全體員工圍繞物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開(kāi)張全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施；凡是組長(zhǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況進(jìn)行重新評(píng)估，針對(duì)事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。（四）深化隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。各單位將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任人、完成期限，并將工作計(jì)劃發(fā)安全室備案。組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng) 成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張朝進(jìn)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作的組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等工作。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（火災(zāi)、爆炸、電擊、傷害等危險(xiǎn)因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為4級(jí)。公布本酒店的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全區(qū)域覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。四、職責(zé)分工：具體負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”方案的制定，并對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)安全基礎(chǔ)管理、安全設(shè)施、消防系統(tǒng)、應(yīng)急管理等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制；分析存在的問(wèn)題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、期限的落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案的制定。另外會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)預(yù)算資金；支付事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)費(fèi)用，監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。各部門要針對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動(dòng)各部門按要求開(kāi)展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府、市委市政府的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，推進(jìn)本質(zhì)安全，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。各施工單位及其工程項(xiàng)目部應(yīng)分別建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，制定相應(yīng)制度，按照制度運(yùn)行考核。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各施工單位要依據(jù)《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南》（見(jiàn)附件）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)并制作四色圖。對(duì)未采取有效措施的，應(yīng)責(zé)令停工整改，拒不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。要堅(jiān)決杜絕違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定冒險(xiǎn)趕工期、搶進(jìn)度施工。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工整改指令，拒不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任落實(shí)不到位的，存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行處罰。由項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)開(kāi)展，主要排查以下重點(diǎn)內(nèi)容：①項(xiàng)目前期排查出的隱患治理情況；②項(xiàng)目管理、危大工程、高處作業(yè)、設(shè)施設(shè)備、臨時(shí)建筑、人員違章、文明施工、職業(yè)健康等日排查保證項(xiàng)目是否存在安全隱患情況；③其他按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程屬地建設(shè)行政主管部門規(guī)定應(yīng)排查的內(nèi)容。由施工單位主要（分管）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，主要排查以下重點(diǎn)內(nèi)容：①項(xiàng)目前期排查出的隱患治理情況；②項(xiàng)目經(jīng)理是否帶班的情況；③項(xiàng)目本月的周排查、日排查開(kāi)展情況；④日排查保證項(xiàng)目是否存在安全隱患的情況；⑤其他按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程屬地建設(shè)行政主管部門規(guī)定應(yīng)排查的內(nèi)容。隱患分級(jí)原則上，重大隱患是指隱患一旦失控極易導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的隱患；或整改難度較大，應(yīng)全面或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患；一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對(duì)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位停工整改，拒不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。相關(guān)處罰結(jié)果要有效運(yùn)用于信用體系管理。（二）樹(shù)立標(biāo)桿（2018年8月底前完成）標(biāo)桿企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)方面的工作基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理水平較高，在同類型企業(yè)中具有先進(jìn)性和代表性。（三）督促推進(jìn)（2018年12月底前完成）各施工單位要按照標(biāo)準(zhǔn)，參照同類型標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施工作。（四）典型引路（長(zhǎng)期）結(jié)合《關(guān)于贛州市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)及考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛市建字[2017]39號(hào)），把雙重預(yù)防體系建設(shè)情況作為建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評(píng)選條件之一，探索、總結(jié)行之有效的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作流程，在全市建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目中全面推廣實(shí)施。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。雙重預(yù)防體系建設(shè)要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，按部就班扎實(shí)推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量完成。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)