【正文】 （5）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)油料、棉花、水果、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)加工基地。著力培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，在全省形成一批各具特色，具有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。（9）加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。加快完成深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困人口易地搬遷扶貧任務(wù)。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快濱湖地區(qū)的排灌設(shè)施改造，加強(qiáng)中小河流治理。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村、自然村規(guī)劃。自然村新村建設(shè)申報(bào)要充分尊重群眾意愿，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)后才能開始實(shí)施。抓好“六改”：一是改房，做到房屋整潔。二是改欄，做到人畜分離。自來水的水質(zhì)要衛(wèi)生安全，收費(fèi)要規(guī)范，盡可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。逐步做到進(jìn)村道路和村內(nèi)道路硬化，改善通行條件。推進(jìn)“四普及”：一是普及沼氣。三是普及電話。五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)（13）加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。完善農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、教職工工資保障機(jī)制，繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)，扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助工作，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、和諧村組、和諧家庭等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)（19）不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。積極發(fā)展農(nóng)村村落社區(qū)組織，培育各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。加快征地制度改革步伐，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，新增存款要保證一定比例投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是做到“三個(gè)高于”，支農(nóng)資金要按照法律規(guī)定高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)，全省財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年(其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年)。支持農(nóng)村醫(yī)療改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到40個(gè)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供方便、快捷、規(guī)范的服務(wù)。對(duì)保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村中小學(xué)教育正常開支的轉(zhuǎn)移支付資金，以及給予農(nóng)民的各種補(bǔ)助款，要及時(shí)撥付到位，不得截留、擠占和挪用。全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（28）動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（29）抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的具體情況，制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。物價(jià)、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)建筑建材市場(chǎng)監(jiān)管，防止價(jià)格上漲抵消惠農(nóng)政策給農(nóng)民的好處，對(duì)借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)亂漲價(jià)、以次充好、銷售假冒偽劣建材等行為要依法從嚴(yán)查處。（32）圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。繼續(xù)推進(jìn)小康村建設(shè)“十村示范，百村先行”工程，加快集中居住點(diǎn)建設(shè)，在金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）各選擇1—2個(gè)村先行開展集中居住點(diǎn)建設(shè)，作為市級(jí)試點(diǎn)，盡快形成樣板。以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為手段，加快我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“陽光工程”的實(shí)施，每年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬人以上，失業(yè)人員培訓(xùn)5000人，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。搞好“四有”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)民增收和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)能力、組織效率和帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類組織依法辦事，農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好基矗三、政策措施（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為示范，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；岣吒咝мr(nóng)田占比，增加農(nóng)民收入。按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的要求，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（房地產(chǎn)項(xiàng)目和住宅建設(shè)除外）可以依法流轉(zhuǎn)，以增加村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)性收入。對(duì)集居點(diǎn)范圍內(nèi)的農(nóng)民建房用地主要采取等質(zhì)、等量、方便耕作的原則置換土地和調(diào)整承包土地的方法解決（具體辦法另行制定）。加強(qiáng)建設(shè)類型和指標(biāo)控制。amp。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ茫?、鎮(zhèn)、村要積極安排配套資金，增加集中居住點(diǎn)建設(shè)的投入。同時(shí)，通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞務(wù)人員資源和勞務(wù)輸出主渠道作用，提高勞務(wù)輸出的及時(shí)性和成功率。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證農(nóng)村群眾享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。加快鎮(zhèn)村文化活動(dòng)中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設(shè)，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔家園、綠色通州建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步整治農(nóng)村大環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)控環(huán)境污染，逐步提高企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，減少?gòu)U水廢氣排放。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急體系。完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系，為育齡婦女提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)、農(nóng)村青少年預(yù)防犯罪、刑釋解教安全幫教、社區(qū)矯正等工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保全市所有村（居）達(dá)到“平安村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾社會(huì)治安安全感指標(biāo)不斷提高。各鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織推進(jìn)主體，相應(yīng)建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中工作力量，組織推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步建立國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人多元化的投入機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)小康村建設(shè)“十村示范，百村先行”工程，加快集中居住點(diǎn)建設(shè)，在金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）各選擇1—2個(gè)村先行開展集中居住點(diǎn)建設(shè)，作為市級(jí)試點(diǎn)，盡快形成樣板。以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為手段，加快我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)年均遞增20%以上，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，每年全市新組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15家以上。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚，形成扶貧濟(jì)困、幫扶弱勢(shì)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。逐步整合資金、技術(shù)、人才等各類資源，以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，繼續(xù)大力實(shí)施“十?dāng)U萬畝”工程，建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)9家重點(diǎn)示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的經(jīng)營(yíng)開拓能力，同時(shí)大力培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快上海等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)債權(quán)債務(wù)清收還款責(zé)任，嚴(yán)格制止發(fā)生新的不良債務(wù)，千方百計(jì)化解村級(jí)債務(wù)。農(nóng)民翻建、新建房屋和拆遷戶建房必須進(jìn)入集中居住點(diǎn)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，建設(shè)部門無償提供房型設(shè)計(jì)圖，村級(jí)組織代辦相關(guān)手續(xù)。新農(nóng)村建設(shè)資金以鎮(zhèn)村自籌和農(nóng)戶投資投勞為主。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、南通市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”。大力開展職業(yè)技能鑒定。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村征地補(bǔ)償、征地拆遷、被征地農(nóng)民生活保障等一系列政策法規(guī)，保證他們當(dāng)前生活不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生活有保障，逐步做好被征地農(nóng)民生活保障。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造和水利重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)“一村一清”工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電力、通訊、廣播等設(shè)施建設(shè)。大力推廣應(yīng)用秸稈氣化、太陽能、沼氣等清潔能源，提高資源利用率。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患病的防治力度。（居）創(chuàng)建工作。（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體，負(fù)責(zé)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點(diǎn)等建設(shè)的實(shí)施，經(jīng)營(yíng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及集體土地等資產(chǎn)。集中居住點(diǎn)建設(shè)，可以實(shí)行統(tǒng)建分購(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作，可以采取鎮(zhèn)村統(tǒng)一代建，也可以在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的前提下由農(nóng)戶自建。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，全力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，努力建設(shè)帶頭致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型基層黨支部，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。市直各部門要?jiǎng)?chuàng)新思維，認(rèn)真研究支持和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措，不斷提高服務(wù)的針對(duì)性與有效性。制定科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核體系，把此項(xiàng)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)和市直各部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核?！痉洞褰ㄔO(shè)：實(shí)行一次規(guī)劃、全面實(shí)施、整體推進(jìn)，通過三年建設(shè)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求出成果、出經(jīng)驗(yàn)、能推廣；——推進(jìn)村建設(shè)：按照一次規(guī)劃、分步推進(jìn)、因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、以社推村的原則，通過三年努力，使推進(jìn)村的面貌有顯著變化。根據(jù)各地基礎(chǔ)條件參差不齊、自身投入能力強(qiáng)弱不等、建設(shè)熱情高低不一等情況，采取先易后難、因勢(shì)利導(dǎo)，試點(diǎn)引路、分步推進(jìn)方式，堅(jiān)決杜絕一哄而上，使全縣新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，投入量大。必須尊重民意，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性。按照“農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合我縣畜牧科技城建設(shè)和“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從現(xiàn)有資源和產(chǎn)品入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的“養(yǎng)殖小區(qū)”、“種植小區(qū)”，組織產(chǎn)業(yè)群和拉長(zhǎng)加厚產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)民在加工增值的過程中增收。提高農(nóng)業(yè)科技投入比重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技功能，注重科研與生產(chǎn)銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科學(xué)實(shí)用技術(shù)的普及，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的科技含量。加快氣象農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。清除亂搭亂建，規(guī)范柴草、雜物堆放；根據(jù)規(guī)劃布局和農(nóng)民需要修建晾曬場(chǎng)地，改造和整治農(nóng)戶院壩，修建庭院花臺(tái)；設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)和填埋場(chǎng)，清理垃圾污物，實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程，加快治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村房舍、道路、田間、溝渠的固體、液體廢棄物進(jìn)行清理，焚燒可化有機(jī)廢物；改造和建設(shè)農(nóng)戶院落排放系統(tǒng)，清理淤泥，治理污水；鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶建大型沼氣池，解決面源污染；搞好房前屋后綠化，全面整治衛(wèi)生環(huán)境，美化凈化村容村貌。創(chuàng)新農(nóng)村防火救災(zāi)機(jī)制，加大農(nóng)村消防建設(shè)力度。實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，加快實(shí)施村文化體育事業(yè)建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)孝敬父母，家庭和睦，鄰里互助，誠(chéng)實(shí)守信，勤儉持家，自立自強(qiáng)，致富有道，艱苦創(chuàng)業(yè)等傳統(tǒng)文明，破除當(dāng)前農(nóng)村存在的一些不良習(xí)俗和社會(huì)風(fēng)氣，特別是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)不相適應(yīng)的陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗。積極落實(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)樹立正確的生育觀。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。團(tuán)縣委要組織青年志愿者到實(shí)施村幫助和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。示范村的選點(diǎn)要按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)民收入水平較高，村級(jí)班子有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力，農(nóng)民自愿、群眾積極性高，基礎(chǔ)設(shè)施較好等條件進(jìn)行選擇，以增強(qiáng)示范村的實(shí)效性、操作性和示范性。以各實(shí)施村為單位編制詳細(xì)規(guī)劃，落實(shí)具體項(xiàng)目。做好這些規(guī)劃，要從各地實(shí)際出發(fā)，注重規(guī)劃的科學(xué)性，要與已有的規(guī)劃相銜接。整合資源，集成力量，推進(jìn)實(shí)施村建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，采取“一事一議”辦法發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞，自力更生建設(shè)新家園。不能舉債搞新農(nóng)村建設(shè)?？h鎮(zhèn)相關(guān)職能部門都要把實(shí)施村建設(shè)列入重要議事日程，落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)，履行好職能職責(zé)。切實(shí)強(qiáng)化黨校的培訓(xùn)服務(wù)功能。要層層建立定期報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)實(shí)施村建設(shè)進(jìn)展情況，定期分析和研究解決工程建設(shè)中的相關(guān)問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督促，定期組織人員進(jìn)行檢查或抽查，年終進(jìn)行考核（占綜合目標(biāo)考核總分的5分）和單項(xiàng)目標(biāo)考核相結(jié)合，對(duì)實(shí)施村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)