【正文】 ..........................................18 ........................................................................................19 ....................................................................................................................20 7煤礦事故頻發(fā)的原因及預防對策.....................................................................................21 ........................................................................21 ............................................................................24III................................................................................................28 致謝...............................................................................................................................................31 參考文獻......................................................................................................................................32 IV 緒論安全是人類最重要和最根本的需求，是人民生命健康和國家財產的基本保障，可以說，安全就是生命，安全就是效益，安全更是人類社會文明的標志。煤礦事故原因及其預防工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，它既包括工程技術問題，也涉及到相關的政策、管理。為了探求煤礦事故的發(fā)生機理，分析煤礦事故發(fā)生的原因，提出預防對策，以指導我國煤礦安全生產工作，預防煤礦事故的發(fā)生，從而改善我國煤礦安全生產狀況，保障廣大煤礦職工的人身安全。第二部分，在全面總結我國煤礦災害及其防治技術的基礎上，深入分析得出了煤礦災害事故頻發(fā)的宏觀原因和深層次原因，提出了煤礦災害防治的國家保障措施和政策建議。按照聯(lián)合國有關機構幫助中國國土資源部按照聯(lián)合國資源分類方案制訂“資源及固體燃料和礦產分類方案”，我國的煤炭儲量約為1100億噸左右，居世界第三位[1]。僅就國有重點煤礦來看，%，%，%，水害危險的礦井占43%，某些礦井還有沖擊地壓、巖爆和高溫危害[2]。相比之下，我國的煤礦生產安全工作成效不甚理想，煤礦安全生產狀況十分嚴峻，煤礦事故頻繁發(fā)生，每年仍然有六七千人因煤礦事故而死亡。 研究問題的提出我國煤礦事故之所以頻繁發(fā)生，究其原因在于人們對煤礦事故發(fā)生的原因缺乏清晰和明確的認識，缺乏全面的、系統(tǒng)的、整體宏觀的分析，因而不能找出導致煤礦事故的根本原因，從而不能采取行之有效的措施和對策來預防和控制煤礦事故的發(fā)生。這些事故中尤以瓦斯煤塵爆炸造成的損失最大，從每年的事故統(tǒng)計來看，煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故中，絕大多數(shù)是由于瓦斯煤塵爆炸造成的[4]。因此，政府監(jiān)管措施是否到位，直接影響到煤礦的安全生產。提出煤礦災害防治的國家保障性措施和政策建議。在全面總結我國煤礦災害及其防治技術的基礎上，深入分析得出的煤礦災害事故頻發(fā)的宏觀原因和深層次原因，提出的煤礦災害防治的國家保障措施和政策建議。煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故與許多因素有關，但總的來說，主要與自然因素、安全技術手段、安全裝備水平、安全意識和管理水平等有關，發(fā)生瓦斯爆炸事故往往是以上因素相互作用所導致的。但放炮和電器設備產生的火花是瓦斯爆炸事故的主要火源。瓦斯爆炸事故的防治可分為預防爆炸和抑制爆炸。（2）為提高瓦斯抽放率，目前主要需解決長鉆孔定向鉆進技術，包括測斜、糾偏技術；提高單一低透氣性煤層的抽放率；研制鉆進能力更強的鉆機具；完善和提高擴孔技術、排渣技術、造穴技術和封孔技術；開發(fā)新的瓦斯抽放技術及設備。（4）利用多分支羽狀適用技術，解決低滲煤層瓦斯治理問題，提高抽采率。已有多個礦井安裝了礦井安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)，并具有如下功能：①礦井環(huán)境和工況參數(shù)實時監(jiān)控；②主要通風機在線監(jiān)測；③巷道火災實時監(jiān)測；④礦井瓦斯抽放實時監(jiān)測；⑤沖擊地壓實時監(jiān)測；⑥煤與瓦斯突出實時監(jiān)測；⑦煤層自然發(fā)火實時監(jiān)測；⑧瓦斯爆炸或燃燒實時監(jiān)測；⑨礦井電網監(jiān)測等多種功能。合理可靠的通風系統(tǒng)是防止瓦斯事故和控制災害擴大的重要措施，為此，瓦斯防治工程與采掘工程，必須同時設計，超前施工，同時投入使用。它所產生的高速瓦斯流能夠摧毀巷道設施，破壞通風系統(tǒng)，甚至造成風流逆轉；噴出的瓦斯由幾百到幾萬立方米，能使巷道充滿瓦斯，造成人員窒息，引起瓦斯燃燒或爆炸；噴出的煤、巖由幾千噸到萬噸以上，能夠造成煤流埋人；猛烈的動力效應可能導致冒頂和火災事故的發(fā)生。（1）突出多發(fā)生在一定的采深以后；（2）突出多發(fā)生在地質構造帶、應力集中區(qū)；（3）突出的強度和次數(shù)，與煤層厚度、傾角、硬度、透氣性等有關；（4）突出與瓦斯關系，瓦斯壓力小含量低，可能發(fā)生突出；（5）突出大多發(fā)生在落煤、放炮工序；（6）突出前有預兆。1）開采保護層在突出礦井中，預先開采的、并能使其他相鄰的有突出危險的煤層受到采動影響而減少或喪失突出危險的煤層稱為保護層，后開采的煤層稱為被保護層。（2）局部防突措施大型突出往往發(fā)生于石門揭開突出危險煤層時。其特點是瓦斯在極短的時間內從煤、巖層的某一特定地點突然涌向采礦空間，而且涌出量可能很大，風流中的瓦斯突然增加。噴出時的瓦斯涌出量很熱持續(xù)時間，決定于積存的瓦斯量和瓦斯壓力，從幾立方米到幾十萬立方米，幾分鐘到幾年，甚至幾十年。井筒和巷道底板的小型噴出，多采用這種防治措施。瓦斯事故的防治是煤礦安全工作的一項重要工作，除了完善可靠的安全裝備和采取有效的措施外，還應加強安全管理和安全監(jiān)督，重視員工安全意識的培養(yǎng)。具有煤塵爆炸危險的煤礦都有發(fā)生特別重大煤塵爆炸事故的可能，其災害程度可造成礦毀人亡。目前測得的煤塵爆炸上限濃度為l000～2000g/m179。這個過程是瞬間的，在煤塵爆炸地點發(fā)生激烈的化學反應，空氣受熱膨脹形成負壓區(qū)，[15]，造成逆向沖擊波，如爆炸地點仍有煤塵瓦斯時可發(fā)生第二次爆炸。產生高壓：，且距爆源越遠壓力越大。煤塵爆炸可產生大量的CO。（3）煤塵爆炸火焰還可引起井下可燃物著火，引起局部積存的瓦斯發(fā)生爆炸，造成事故擴大。同時，對井下巷道，還要定期清掃，沖洗巷幫、井壁的煤塵。（3）水炮泥。井下禁止使用電爐子、職工禁止攜帶煙草、點火工具等，嚴格井下火險管理。對違反安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和責任人，要認真調查、嚴肅處理責任人，可以起到警示教育，防止事故的發(fā)生，保護廣大礦工人身安全的作用。礦井外因火災具有突發(fā)和嚴重的災難性。煤炭自燃過程具有三個階段，即潛伏期(低溫氧化階段)；自然期；著火期(自然階段)。（1）外因火災防治技術1）防治火災產生：①防治失控的高溫熱源產生和存在。其措施有：①在適當?shù)奈恢媒ㄔ旆阑痖T，防止火災事故擴大；②每個礦井地面和井下都必須設立消防材料庫；③每一礦井在地面設置消防水池，在井下設置消防管路系統(tǒng)；④主要通風機必須 13具有反風系統(tǒng)或設備，反風設施，并保持其狀態(tài)良好。并要立即報告礦調度室，說明事故的地點和性質，范圍等情況[17]。還要有足夠的投入和嚴格的管理，同時要給予極大的重視。水源是發(fā)生水災事故的第一個必要條件，這里指的水包括地表積水、洪水、松散層水、巖溶裂隙水、砂巖裂隙水、采空區(qū)水、灌注漿水、運煤水、生產用水等9種。自然通道主要有斷層、裂隙、陷落柱等，人工通道有鉆孔、開挖面、井口、生產用水管路等。據(jù)中國煤礦事故統(tǒng)計，我國煤礦發(fā)生水災事故的類型大體有12種：①井口灌入水；②井筒潰水潰沙；③回采工作面突水；④地表積水潰入回采工作面；⑤回采工作面透水；⑥掘進工作面突水；⑦掘進工作面透水；⑧煤倉潰煤水；⑨注漿跑水沖埋；⑩防水密閉失效透水；?水煤矸石潰出；?鉆孔潰水、突水。（1）重視礦井防治礦井隨著開采時間的推移，開采范圍和開采深度的不斷延伸，采空面積的不斷增加，與周邊小煤礦開采關系的惡劣變化，各種安全隔離煤柱、隔水煤柱被不斷開采破壞，私挖亂采對露頭煤和風氧化帶隔水地層的破壞，地層導水通道的大量增加，水力聯(lián)系的范圍也在不斷擴大等因素，造成礦井水文地質條件由當初的相對簡單變得日趨復雜。對有水患的地方及時進行預報和向上級有關部門匯報，提出合理處理意見和制定有效防治措施。煤礦頂板事故的原因和防治煤礦頂板事故是建井、生產過程中多發(fā)性的事情。因此深人總結和分析常見頂板事故原因和條件，加強頂板管理，預防并杜絕頂板事故，是做好煤礦安全生產工作的重要任務之一。頂板事故形成與地質構造、頂板性質、支架支撐情況、推進速度、操作程度和生產現(xiàn)場管理都有直接關系。（2）回柱操作順序不合理，如先回承壓柱，引起周圍破碎頂板的冒落，或大塊巖石推倒支柱，使臨近破碎頂板失去支托而造成局部冒頂。（4）在遇到地質構造(如斷層、褶曲、頂板松軟、破碎等)時．沒有采取針對性的有效措施也易造成局部冒頂。圍巖暴露時間長會因風化、變形及水的作用降低強度，而引起破壞、冒頂。對采煤工作面，空頂距要符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，移溜后支柱要及時架設。頂、幫要背嚴、背實，對漏頂、片幫地段更應加強支護。，嚴格執(zhí)行制訂安全措施要抓住重點，切實可行，并能根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時修訂、補充措施。如果工作面推進(掘進)速度緩慢，頂板裸露時間長，壓力容易集中，支架受力大且不均勻，當頂板壓力超過支架支撐力時，就會發(fā)生變形、下陷或壓死，支撐作用迅速下降，造成片幫、冒頂事故。所有工種現(xiàn)場交接班，特別是本班遺留工程中注意事項及不安全因素一定要向下一班交代清楚。（3）敲幫問頂制度。（5）其它方面制度。從一些頂板事故經驗中以及實際現(xiàn)場觀察，絕大部分頂板事故發(fā)生之前是有明顯預兆的。煤礦事故頻發(fā)的原因及預防對策目前我國煤礦事故總量居高不下，重特大災害事故頻頻發(fā)生。復雜的地質條件帶來了高地應力、瓦斯、高地溫等災害，客觀上容易發(fā)生嚴重事故。在這種條件下，使煤礦伴生的災害多，稍有不慎就容易引發(fā)傷亡事故。，經濟增長方式粗放我國煤礦整體規(guī)模小，投入能力不足，大多數(shù)設施簡陋，開采方式落后，經濟增長方式粗放，提高煤炭產量主要依靠拼設備和拼人力。1950年，%，%,日本為0，、。由此可見提高采煤機械化程度的重要性。我國煤礦的防災系統(tǒng)存在諸多問題嚴重制約著礦井災害防治的水平和能力。瓦斯賦存、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害受地質條件控制，80%以上的動力災害發(fā)生在地質構造破壞帶[21]，但多數(shù)構造帶并不發(fā)生動力災害。煤與瓦斯突出機理的研究尚未能突破，勢必影響煤與瓦斯突出預測預報技術的發(fā)展，尤其是預測因子臨界值的確定。，制約機制和責任體系不能適應新形勢要求保證安全投入，創(chuàng)造本質安全化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境是安全生產的基礎。我國煤礦幾乎所有的災害事故均為責任事故。煤礦內部規(guī)范有序的安全生產責任體系尚未健全。雖然目前各企業(yè)已經按規(guī)定提取了安全費用，但這些費用僅能維持 23當前的安全生產需要。統(tǒng)計資料表明，“三違”是我國煤礦災害事故發(fā)生的第一致因，%。而煤炭類高校采礦、安全類專業(yè)生源難以保證其實際從事煤炭生產的比例不到10%。煤炭是我國的主題能源。但是，我國煤礦煤礦生產能力并沒有大幅度增加。、社會、國家安全中重要程度相適應的地方和政策環(huán)境，造成煤礦自我發(fā)展能力嚴重不足，自身難以解決安全欠賬問題煤炭工業(yè)作為資源性產業(yè)，支撐著國民經濟發(fā)展。煤礦靠自身難以解決安全投入不足的問題。按文件提取的費用，只能解決部分當前急需解決的安全保障能力的完善，適應當前生產的需要，歷史的欠賬仍很難解決。，安全科技支撐不足甚至弱化我國煤礦復雜的地質條件決定著災害事故的多樣性和復雜性，其中一些災害的致災機理如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等的發(fā)生機理則是世界性的技術難題。這種情況也影響煤礦的災害防治技術能力的提高。煤礦安全科技是一項以社會公益性為主導的事業(yè)，所需費用應以財政投入為主。但是，新的機制還需要經過一段較長時間的考驗和適應；監(jiān)察模式還比較落后，監(jiān)察方式仍已行政方式為主，而美國的監(jiān)察方式已轉到行政監(jiān)察、咨詢服務和人員培訓相結合的方式，較好的做到了安全法規(guī)、安全技術、安全監(jiān)管的統(tǒng)一。但是，在這一方面還有大量的工作要做，如健全地方監(jiān)管責任體系、提高監(jiān)管能力、豐富監(jiān)管手段等。如果外部制約力強、風險代價大，企業(yè)安全工作的主動性就會增強。，行業(yè)技術標準不能滿足安全生產發(fā)展需要行業(yè)標準是推動行業(yè)技術進步的重要手段，世界各國都十分重視技術標準的制定并作為保護民族工業(yè)的重要屏障?，F(xiàn)有標準已滿足不了生產發(fā)展需要、跟不上技術進步要求，更起不到推動技術進步的作用。煤礦的經濟效益也吸引了一大批人才到煤礦生產一線工作。據(jù)預測[23]，在未來10年內，國有重點煤炭企業(yè)每年需要引進、補充 27各類中高級人才近2萬人，其中大學本科以上人才6775人，顯然，目前的教育培訓體系遠不能滿足這種需求，勢必造成已形成的煤炭人才斷檔進一步擴大。對安全培訓的監(jiān)督管理習慣采用行政手段而不充分依靠法律武器。人才斷檔、分派，明顯的分為企業(yè)內部職工子弟派、大學生派。，在稅收政策上給予傾斜性扶持企業(yè)是災害防治的主體，具備自我發(fā)展能力是煤礦提高災害防治水平的關鍵。繼續(xù)依法關閉技術條件落后、安全條件差的小煤礦。這些措施自去年實施以來以出現(xiàn)成效。煤礦安全投入不足、安全系統(tǒng)和裝備部完善，是造成國有煤礦今年來重特大事故頻頻發(fā)生的重要原因。同時，應完善煤礦安全投入機制，督促企業(yè)促使足額提取安全費用并確保用于安全生