【正文】 案發(fā)布時(shí)間：20141009 14:38:21 來(lái)源：縣委組織部為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，按照州委組織部、州委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號(hào)）文件精神，參照州委教育實(shí)踐活動(dòng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開(kāi)展基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件為依據(jù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實(shí)開(kāi)展處置不合格黨員工作。既要認(rèn)真聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，又廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線貫穿民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作全過(guò)程。對(duì)年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員，可靈活開(kāi)展分析評(píng)議工作。（一）動(dòng)員準(zhǔn)備（9月29日—10月5日）。各基層黨組織要組織召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)，并充分運(yùn)用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動(dòng)員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員工作，促使黨員思想有所觸動(dòng)，內(nèi)心有所震動(dòng)，人人有所行動(dòng)。對(duì)組織生活會(huì)上民主評(píng)議被評(píng)為“差”的黨員，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開(kāi)支部大會(huì)，下同）要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。⑵不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見(jiàn)利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽(yù)和待遇；或虛報(bào)浮夸,工作不負(fù)責(zé)任,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。⑸在大是大非問(wèn)題上喪失黨性原則,對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng),甚至包庇縱容?；蜷L(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作。⑼在選舉工作中搞非法組織活動(dòng),或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。⑷把因年老體弱、家庭確有實(shí)際困難等原因沒(méi)有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、無(wú)力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開(kāi)來(lái)。⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國(guó)家和群眾利益的區(qū)別開(kāi)來(lái)。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。⑴黨支部在民主評(píng)議黨員工作中，根據(jù)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報(bào)縣委組織部預(yù)審。⑴組織談話。⑵教育實(shí)施。⑶組織審批。⑸跟蹤幫教。（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。，穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運(yùn)動(dòng)，雷聲大，雨點(diǎn)小，要堅(jiān)持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺(jué)與黨中央保持一致，無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國(guó)家形象的。，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。對(duì)勸而不退或本人堅(jiān)持要求退黨的，予以除名；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作的，以及超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。黨支部委員會(huì)指定專人與不合格黨員進(jìn)行專題談話反饋，對(duì)無(wú)法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進(jìn)入下一程序。（3）形成決議。會(huì)前要通知擬處置黨員到會(huì)，并允許申辯，不能到會(huì)的可提供申辯材料。對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審查批準(zhǔn)?；鶎狱h組織要對(duì)受處置黨員進(jìn)行分類幫教。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會(huì)提出重新評(píng)議的初步意見(jiàn)，提交支部黨員大會(huì)進(jìn)行重新評(píng)議和表決，也可與下民主評(píng)議工作合并進(jìn)行。受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實(shí)材料等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。主要做法是：一、加強(qiáng)調(diào)研，充分準(zhǔn)備，夯實(shí)處置不合格黨員工作基礎(chǔ)一是宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門、非公有制企業(yè)根據(jù)市委文件精神，結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，分層分類召開(kāi)座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞如何細(xì)化不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、如何規(guī)范黨員評(píng)議程序、如何健全不合格黨員正常退出機(jī)制等問(wèn)題廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，為制定方案、找準(zhǔn)處置不合格黨員突破口奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）、市委組織部《關(guān)于印發(fā)處置不合格黨員工作方案》的通知（菏組發(fā)〔2014〕15號(hào)）等文件的基本要求和黨員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員不得評(píng)為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對(duì)受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評(píng)議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評(píng)議只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次。對(duì)年老體弱和因病行動(dòng)不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評(píng)議，但所在黨支部應(yīng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并向其通報(bào)評(píng)議情況。被認(rèn)定為不合格的黨員，本人既無(wú)改正愿望，又不愿接受黨組織的教育和紀(jì)律約束的，直接勸其退黨。在處置程序上采取組織談話、教育轉(zhuǎn)化、組織審批、立卷歸檔、跟蹤幫教等程序，做到嚴(yán)格程序，慎重處置。做到無(wú)情認(rèn)定、有情操作。處置不合格黨員工作停留在程序化、格式化的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員民主評(píng)議辦法，過(guò)分依賴，沒(méi)有創(chuàng)新更好的載體。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng)，通過(guò)黨組織班子成員民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等活動(dòng)，讓黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和歸屬感，抓好黨員即知即改工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。堅(jiān)持處置不合格黨員與樹(shù)立黨員先進(jìn)典型兩手抓，對(duì)黨內(nèi)除名的黨員進(jìn)行反面典型警示教育，對(duì)黨員民主評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀的黨員，深入挖掘先進(jìn)事跡，通過(guò)各類媒體進(jìn)行宣傳，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。準(zhǔn)確掌握政策和工作要求，準(zhǔn)確把握不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限，積極支持和參與不合格黨員處置工作；三是宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，作為處置不合格黨員的重要依據(jù)；三是開(kāi)展“雙找”活動(dòng)。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實(shí)無(wú)不良反應(yīng)的，補(bǔ)齊應(yīng)交黨費(fèi)后予以登記，納入正常管