【正文】 案發(fā)布時間：20141009 14:38:21 來源：縣委組織部為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等文件為依據(jù)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實開展處置不合格黨員工作。既要認真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員，可靈活開展分析評議工作。（一）動員準備（9月29日—10月5日）。各基層黨組織要組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動，內(nèi)心有所震動，人人有所行動。對組織生活會上民主評議被評為“差”的黨員，支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會，下同）要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準確地認定不合格黨員。四是工作消極懈怠，不思進取、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。⑵不遵守工作和勞動紀律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽和待遇；或虛報浮夸,工作不負責(zé)任,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容?；蜷L期鬧不團結(jié),嚴重影響貽誤工作。⑼在選舉工作中搞非法組織活動,或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒃有其他違法亂紀行為,未達到黨紀處分條件,但造成較壞影響的。⑷把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認定。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報縣委組織部預(yù)審。⑴組織談話。⑵教育實施。⑶組織審批。⑸跟蹤幫教。（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。，穩(wěn)步推進。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運動，雷聲大，雨點小，要堅持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實實在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點的。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。對勸而不退或本人堅持要求退黨的，予以除名；對無正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。黨支部委員會指定專人與不合格黨員進行專題談話反饋，對無法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進入下一程序。（3）形成決議。會前要通知擬處置黨員到會，并允許申辯，不能到會的可提供申辯材料。對作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準?；鶎狱h組織要對受處置黨員進行分類幫教。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會提出重新評議的初步意見，提交支部黨員大會進行重新評議和表決，也可與下民主評議工作合并進行。受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實材料等應(yīng)及時歸入個人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。主要做法是：一、加強調(diào)研，充分準備，夯實處置不合格黨員工作基礎(chǔ)一是宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門、非公有制企業(yè)根據(jù)市委文件精神，結(jié)合本地本單位實際情況，分層分類召開座談會，重點圍繞如何細化不合格黨員標準、如何規(guī)范黨員評議程序、如何健全不合格黨員正常退出機制等問題廣泛聽取基層意見建議，為制定方案、找準處置不合格黨員突破口奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》、中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》的通知（中辦發(fā)〔2013〕4號）、市委組織部《關(guān)于印發(fā)處置不合格黨員工作方案》的通知（菏組發(fā)〔2014〕15號）等文件的基本要求和黨員職責(zé)標準，分類制定不合格黨員標準。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當年民主評議黨員不得評為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當年民主評議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當年民主評議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。對年老體弱和因病行動不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應(yīng)聽取他們的意見，并向其通報評議情況。被認定為不合格的黨員，本人既無改正愿望，又不愿接受黨組織的教育和紀律約束的，直接勸其退黨。在處置程序上采取組織談話、教育轉(zhuǎn)化、組織審批、立卷歸檔、跟蹤幫教等程序，做到嚴格程序，慎重處置。做到無情認定、有情操作。處置不合格黨員工作停留在程序化、格式化的基礎(chǔ)上，對黨員民主評議辦法，過分依賴，沒有創(chuàng)新更好的載體。以黨的群眾路線教育實踐活動為引領(lǐng)，通過黨組織班子成員民主生活會、黨員組織生活會、黨員民主評議等活動，讓黨員進一步增強黨員意識和歸屬感，抓好黨員即知即改工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。堅持處置不合格黨員與樹立黨員先進典型兩手抓，對黨內(nèi)除名的黨員進行反面典型警示教育，對黨員民主評議結(jié)果優(yōu)秀的黨員，深入挖掘先進事跡，通過各類媒體進行宣傳，發(fā)揮輻射帶動作用。準確掌握政策和工作要求，準確把握不合格黨員的認定標準、處置程序和政策界限，積極支持和參與不合格黨員處置工作；三是宣傳發(fā)動。對清理出來的問題及時進行梳理匯總，作為處置不合格黨員的重要依據(jù)；三是開展“雙找”活動。對查找到的長期失去聯(lián)系黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對問題認識態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實無不良反應(yīng)的，補齊應(yīng)交黨費后予以登記，納入正常管