【正文】 職能和實(shí)際情況，集中力量進(jìn)行標(biāo)本兼治，綜合治理，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從而有效地消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不利社會(huì)穩(wěn)定、安全的因素，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。我局在開展活動(dòng)中，按照市委、市政府的部署，緊緊抓住思想教育、規(guī)范程序、公開權(quán)力、提高效率、督查考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。局“效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開了專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見》，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，研究制定了“效能建設(shè)年”活動(dòng)的具體工作方案，印發(fā)了《關(guān)于在“效能建設(shè)年”活動(dòng)中迅速推行“三公開”工作的通知》（宛勞社紀(jì)檢?2008?1號(hào)），對(duì)全系統(tǒng)的“效能建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，提出了明確的要求。局黨組對(duì)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)高度重視，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了活動(dòng)的總體要求，增強(qiáng)了全局干部職工參與“效能建設(shè)年”活動(dòng)的積極性；三是開展咨詢宣傳活動(dòng)。按照“效能建設(shè)年”活動(dòng)推行“三公開”的要求，局“效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)全系統(tǒng)現(xiàn)有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、非行政許可審批權(quán)等權(quán)力進(jìn)行了逐項(xiàng)核對(duì)，全面清理，取消了已經(jīng)失效或已經(jīng)廢止的部分行政審批審核。為進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)干部職工的行政行為，營造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政務(wù)環(huán)境，根 據(jù)效能建設(shè)的要求和勞動(dòng)保障工作實(shí)際，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了首問負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制、定期考核制等效能建設(shè)方面的規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循，運(yùn)行規(guī)范。為方便群眾投訴、舉報(bào)，我們?cè)谛侣劽襟w和政府門戶網(wǎng)站公布了效能投訴電話和投訴舉報(bào)方法。（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。三是抓好績(jī)效考評(píng)。主要有：一是整個(gè)效能建設(shè)年活動(dòng)在全系統(tǒng)發(fā)展不平衡；二是個(gè)別二級(jí)單位不按時(shí)報(bào)送相關(guān)的活動(dòng)材料，工作主動(dòng)性較差；三是活動(dòng)信息上報(bào)工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步推行以公開職權(quán)、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果為主要內(nèi)容的權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真查處投訴舉報(bào)。二、基本原則效能建設(shè)要堅(jiān)持與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與鞏固深化先教活動(dòng)相結(jié)合，把握四條原則。以解決先教活動(dòng)中查擺出的共性問題為重點(diǎn)，以重點(diǎn)問題解決帶動(dòng)機(jī)關(guān)整體工作效能提高。從實(shí)際出發(fā)，在法定范圍內(nèi)，縮減審批時(shí)限，提高工作效率；穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“陽光規(guī)劃”，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，方便群眾辦事和監(jiān)督。加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的能力。實(shí)行審批限時(shí)制度，不需局務(wù)會(huì)審批的項(xiàng)目5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，需局務(wù)會(huì)審批的項(xiàng)目10個(gè)工作日辦結(jié)，比法定時(shí)限分別縮短15個(gè)、10個(gè)工作日。完善工作制度，堅(jiān)持首問接待導(dǎo)服制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、AB角崗位工作制，推行失職追究制，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以陽光投訴、陽光熱線、舉行聽證、接受質(zhì)詢等為載體，認(rèn)真聽取群眾意見，受理群眾投訴，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（10月10日—10月15日）本階段主要任務(wù)是：制定《效能建設(shè)實(shí)施方案》并成立組織機(jī)構(gòu)，對(duì)全局開展效能建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。第二階段：自查自糾階段（10月16日—10月20日）本階段的主要任務(wù)是各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，通過自己找、群眾提，認(rèn)真查找問題。二是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對(duì)公眾服務(wù)的能力，運(yùn)用現(xiàn)代科技，為群眾辦事提速提質(zhì)。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，規(guī)范行為，推進(jìn)依法依規(guī)辦事。（3）解決“素質(zhì)不高”問題。三是鼓勵(lì)干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)工作能力。二是加強(qiáng)民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。（5）解決“效率低”問題。第三階段：完善制度階段（10月21日—11月20日）本階段主要任務(wù)是對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，特別是針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度建設(shè)匯編。五、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室的職責(zé)是：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各科室、各單位負(fù)責(zé)制定本科室、本單位的相關(guān)制度并抓好落實(shí)。局黨組把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)規(guī)劃工作發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作來抓；局黨組、局班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管科室和單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，既抓好本級(jí)，又要指導(dǎo)好下級(jí)，帶動(dòng)全面；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；各科室、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)效能建設(shè)工作中不同層面、不同類型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對(duì)敬崗愛業(yè)、群眾滿意度較高的勤政方面的典型單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并加以推廣，推動(dòng)效能建設(shè)工作深