【正文】 人財物的。事中事后監(jiān)督管理制度（職權(quán)名稱：對行政審批事項的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局一、監(jiān)督檢查對象在縣林業(yè)局取得行政許可的行政相對人。實施實地檢查、抽樣檢查、檢驗檢測等現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)指派2名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并出示 合法、有效的執(zhí)法證件；（四）根據(jù)投訴舉報，開展執(zhí)法檢查。事中事后監(jiān)督管理制度（職權(quán)名稱：對縣林業(yè)局下屬部門行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局保亭縣林業(yè)局下屬部門管理的行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法事項，縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對局屬部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對縣林業(yè)局下屬部門管理事項職權(quán)即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性；（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；（三）規(guī)范性文件的合法性；（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項。（二）責(zé)令改正或者撤銷前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督書面文書，文書中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：； ； ；；，并加蓋印章。對復(fù)查后做出的決定，申請部門和個人應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查下屬責(zé)任部門檢查糾正，受查下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況。（二）追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨或者合并使用：； ；； ； ，離崗培訓(xùn)； ； ；、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分； ，承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任；，移送司法機(jī)關(guān)處理；、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。三、監(jiān)督檢查方式 案卷抽查。行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟(jì)形勢、社會情形等變化作出相應(yīng)調(diào)整和完善。三、監(jiān)督檢查方式（一）專項檢查：以縣林業(yè)局為主，利用國家、省林業(yè)廳每 年開展的使用林地檢查和對使用林地被許可人監(jiān)督檢查的機(jī)會開 展使用林地專項監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查程序縣林業(yè)局在實施使用林地檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上林地管理人員參加，并出示有效的行政執(zhí)法證件。六、監(jiān)督檢查處理根據(jù)具體情況，可作如下處理：（一）發(fā)現(xiàn)改變原審批用途的，責(zé)令改正；（二）對以欺騙等不正當(dāng)手段取得審批的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷；（三）發(fā)現(xiàn)非法占用林地的，要責(zé)令恢復(fù)林地并依法處罰。四、監(jiān)督檢查程序（一）根據(jù)各單位上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析檢查相關(guān)工作執(zhí)行情況；（二）對有關(guān)單位或個人采伐限額執(zhí)行情況、采伐證發(fā)放情況、木材運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷和文書材料等管理情況進(jìn)行抽查、專項檢查或現(xiàn)場檢查。受查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi) 進(jìn)行整改并書面報告整改情況。接到執(zhí)法監(jiān)督書面文書的部門和個人，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求進(jìn)行改正，并書面報告執(zhí)行結(jié)果。六、監(jiān)督檢查處理（一）林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的； ； ；，為違法嫌疑人通風(fēng)報信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的；，無故刁難行政相對人的； ，違反國家有關(guān)規(guī)定征收財物、收取費(fèi)用的；；，不予移交或者以行政處罰代替的；； 、聽證、復(fù)議、訴訟及其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；，導(dǎo)致不利行政復(fù)議或者行政訴訟后果的；、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；，阻撓、干預(yù)行政執(zhí)法活動或者包庇、放縱違法行為，造成嚴(yán)重后果的；，沒有及時上報或者通 報的；、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）對行使森林火災(zāi)預(yù)防工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括： 、法規(guī)、規(guī)章是否執(zhí)行。一般一年一次，對各責(zé)任單位進(jìn)行年度考核檢查。（一）森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人未履行防火責(zé)任的；（二）森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的；（三）森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的；（四）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的；（五）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動車輛未安裝森林防火裝置的；森林高火險期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)活動的。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對監(jiān)督 檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位進(jìn)行糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況。（二）日常工作檢查：檢查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場存在森林火災(zāi)隱患的督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場整改，存在嚴(yán)重森林火災(zāi)隱患的下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。、省、縣級森林防火項目資金安排計劃予以調(diào)減；，移送司法機(jī)關(guān)處理。（八）掌握工程建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)交流工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督 工作經(jīng)驗，對林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與管理做出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對造成質(zhì)量重大事故的單位和個人給予相應(yīng)處罰。（二）根據(jù)需要組織開展林業(yè)工程建設(shè)項目監(jiān)管檢查工作或者專項監(jiān)管檢查工作。（四）監(jiān)管檢查工程結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)管檢查的部門對監(jiān)管檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題提出整改意見及整改措施。營造林計劃要優(yōu)先安排給先行實施并經(jīng)林業(yè)部門驗收合格的單位和個人，剩余的營造林計劃，在向社會公示的前提下，依據(jù)經(jīng)林業(yè)主管部門審核認(rèn)可的所有申報造林項目的實施主體情況，采取排序、抽簽等方式進(jìn)行分配。工程建設(shè)實施工程中涉及種苗、肥料等物資采購以及工程發(fā)包，須按照上級有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)，特殊情況不進(jìn)行招投標(biāo)的林業(yè)工程建設(shè)項目必須強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，由林業(yè)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與監(jiān)督。林業(yè)工程建設(shè)項目實施完成后必須及時組織有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)部門紀(jì)檢監(jiān)察人員組成驗收組進(jìn)行驗收。成立督察組，準(zhǔn)備相關(guān)資料，制定督察方 案；（三）發(fā)出督察通知；（四）開展現(xiàn)場督察。六、監(jiān)管檢查處理（一）實行績效評價制度。對項目違規(guī)驗收造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究相關(guān)驗收人員的責(zé)任；對項目管理混亂、弄虛作假，違反規(guī)定截留、挪用項目資金的單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促限期糾正并予以通報批評，對惡意套取、虛報冒領(lǐng)林業(yè)工程建設(shè)項目資金的單位和個人必須依法嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的堅決移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行懲處。四、監(jiān)督檢查措施查閱檔案資料，聽取匯報，實地調(diào)查等方式對我縣省級陸生野生動植物、森林公園建設(shè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。事中事后監(jiān)督管理制度（職權(quán)名稱：對林木種苗市場的監(jiān)管）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局一、監(jiān)督檢查對象保亭縣內(nèi)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人。四、監(jiān)督檢查措施（一）現(xiàn)場檢查。（二）實地現(xiàn)場檢查。事中事后監(jiān)督管理制度（職權(quán)名稱：對森林采伐限額使用的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局一、監(jiān)督檢查對象縣林業(yè)局落實森林采伐限額下屬部門二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）是否超限額使用森林采伐限額；（2）是否按《海南省森林采伐限額管理暫行辦法》要求使用森林采伐限額。六、監(jiān)督檢查處理（一）對于違反《海南省森林采伐限額管理暫行辦法》進(jìn)行使用森林采伐限額的，要依法依規(guī)追究相關(guān)下屬責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任；（二）發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年森林采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的，移交司法機(jī)關(guān)立案查處。四、監(jiān)督檢查措施（一）縣森防檢疫站在行使檢疫執(zhí)法職權(quán)過程中有下列情形之一的，縣林業(yè)局可以責(zé)令其糾正或者撤銷。被檢查的下屬責(zé)任部門對《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。受查下屬責(zé)任部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查下屬責(zé)任部門檢查糾正，受查下屬責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況；（四）縣林業(yè)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)檢疫執(zhí)法行為組織調(diào)查。事中事后監(jiān)督管理制度（職權(quán)名稱：對林業(yè)有害生物防治職權(quán)的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局一、監(jiān)督檢查對象縣林業(yè)局依法開展林業(yè)有害生物防治的下屬部門及其工作人員。受查下屬責(zé)任部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕監(jiān)督檢查。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容縣林業(yè)局行使木材經(jīng)營加工行政許可職權(quán)的下屬部門監(jiān)督內(nèi)容主要包括：（一）實施的行政許可事項是否超過特定范圍、權(quán)限；（二）實施行政許可時是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件；（三）實施行政許可的工作人員是否具備要求；（四）是否在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料；（五）有無違反規(guī)定條件實施行政許可的情況；（六）實施行政許可的程序是否合法；（七）是否擅自收費(fèi)或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；（八）是否索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；（九）變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法；（十）是否履行對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)；（十一）建立和執(zhí)行實施行政許可工作制度的情況；（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。六、監(jiān)督檢查處理（一）有下列情形之一的，縣林業(yè)局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以對縣林業(yè)主管部門實施木材經(jīng)營加工行政許可不予登記備案：、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；； ；；。經(jīng)督促不予改正的。三、監(jiān)督檢查方式生態(tài)公益林管護(hù)監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。（二）責(zé)令改正或者撤銷前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督書面文書，文書中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：； ； ；；，并加蓋印章。對復(fù)查后做出的決定，申請下屬責(zé)任部門和個人應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的下屬責(zé)任部門應(yīng)對生態(tài)公益林管護(hù)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查下屬責(zé)任部門檢查進(jìn)行改正。事中事后監(jiān)督管理制度（職權(quán)名稱：對林業(yè)資金使用的監(jiān)督檢查）單位：保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局一、監(jiān)督檢查對象 全縣林業(yè)資金使用者。五、監(jiān)督檢查程序（一）縣林業(yè)局行政部門根據(jù)需要制定監(jiān)督檢查方案，組織開展林業(yè)資金使用情況監(jiān)督檢查工作。六、監(jiān)督檢查處理違反林業(yè)資金使用規(guī)定，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨或者合并使用：（一）誡勉談話；（二）通報批評；（三）責(zé)令作出書面檢查；（四）責(zé)令改正或者限期改正；（五）給予下屬責(zé)任部門負(fù)責(zé)人警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。為了培養(yǎng)學(xué)生的探究能力，因而本課的設(shè)計主要在轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式、培養(yǎng)探究能力方面作一嘗試。隨機(jī)事件的概率在實際生活中有著廣泛的應(yīng)用，諸如自動控制、通訊技術(shù)、軍事、氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的應(yīng)用非常普遍；通過對這一知識點的學(xué)習(xí)運(yùn)用，使學(xué)生了解偶然性寓于必然之中的辯證唯物主義思想，．學(xué)情分析求隨機(jī)事件的概率，學(xué)生在初中已經(jīng)接觸到一些類似的問題，所以在教學(xué)中學(xué)生并不感到陌生，關(guān)鍵是引導(dǎo)學(xué)生對“隨機(jī)事件的概率”這個重點、難點的掌握和突破，以及如何有具體問題轉(zhuǎn)化為抽象的概念。具體的方法應(yīng)用圖表以及多媒體等工具，逐步認(rèn)識到隨機(jī)現(xiàn)象的規(guī)律性；體會在解決問題的過程中與他人合作的重要性。根據(jù)學(xué)生的年齡特點和認(rèn)知水平，本節(jié)課就從學(xué)生熟悉并感興趣的拋擲硬幣入手，讓學(xué)生親自動手操作，在相同條件下重復(fù)進(jìn)行試驗，在實踐過程中形成對隨機(jī)事件的隨機(jī)性以及隨機(jī)性中表現(xiàn)出的規(guī)律性的直接感知，從而形成對概念的正確理解。但是在具體的問題上還有不盡如人意的地方，比如學(xué)生們做的實驗結(jié)果并沒有在1/2左右徘徊，有的組差距還比較大；因為時間問題，實驗做的并不很仔細(xì)，很多想法。原因是多方面的，這需要以后教學(xué)中改進(jìn)。解數(shù)學(xué)題要著重研究解題的思維過程，弄清基本數(shù)學(xué)知識和基本數(shù)學(xué)思想在解題中的意義和作用，研究運(yùn)用不同的思維方法解決同一數(shù)學(xué)問題的多條途徑，在分析解決問題的過程中既構(gòu)建知識的橫向聯(lián)系又養(yǎng)成多角度思考問題的習(xí)