【正文】 過程搞清楚，編制行政權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖，讓公務(wù)人員按“圖”行使職權(quán)。目前，初步梳理出鎮(zhèn)黨代會(huì)職權(quán)7項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委會(huì)職權(quán)15項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委委員職權(quán)125項(xiàng)，制作鎮(zhèn)黨委工作流程35個(gè)。建立了權(quán)力公開信息發(fā)布平臺(tái)，在機(jī)關(guān)政府大院內(nèi)樹立電子顯示屏，隨時(shí)公布群眾關(guān)心的“四重一大”（重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、重大事件處置、大額資金使用）決策、執(zhí)行、結(jié)果等情況。目前，權(quán)力公開透明運(yùn)行工作已進(jìn)入組織實(shí)施、整體推進(jìn)階段，將繼續(xù)抓好社會(huì)評(píng)議、制度建設(shè)等后續(xù)階段工作，同時(shí)將權(quán)力公開透明運(yùn)行工作向村級(jí)黨組織延伸，推動(dòng)村兩委換屆工作，這將是我們下一步工作重點(diǎn)和有益嘗試。一是落實(shí)組織保障措施。二是落實(shí)人員保障措施。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)納入每年的總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排。一是抓公開內(nèi)容，堅(jiān)持實(shí)事求是，力求內(nèi)容最大化。二是抓公開形式，堅(jiān)持靈活多變，力求形式多樣化。三是抓公開程序，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，力求程序規(guī)范化。黨務(wù)公開后，各黨組織根據(jù)收集黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真研究和整改。對(duì)由于黨務(wù)公開工作不力，造成黨員群眾意見大、反響強(qiáng)烈的黨組織實(shí)行“一票否決”，并追究第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開信息員制度。實(shí)行公開接訪制度。在黨務(wù)公開欄開設(shè)“預(yù)告”欄目，將每月需要公開內(nèi)容以提綱的形式在公開日之前提前4天進(jìn)行預(yù)告。定期召開黨員大會(huì)，對(duì)每個(gè)季度的黨務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)“打分”，確定“合格”與“不合格”等次。在紀(jì)委、組織等部門督促檢查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委從老黨員、離退休干部等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了10名黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期或不定期地采取明查暗訪等形式對(duì)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。自開展黨務(wù)公開以來，全鎮(zhèn)廣大黨員群眾踴躍參與黨的各項(xiàng)工作，把黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作己任，黨員群眾向黨組織工作提出口頭或者書面的意見、建議達(dá)300余條，內(nèi)容涉黨的建設(shè)等各個(gè)方面。一是超前謀劃，在準(zhǔn)備工作上突出一個(gè)“早”。二是強(qiáng)勢(shì)動(dòng)員，在思想發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“快”。我鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席為第一副組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的陽光村務(wù)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在全鎮(zhèn)上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是推進(jìn)宣傳深度。我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場(chǎng)，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標(biāo)語13個(gè)，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)10期。對(duì)照?qǐng)?bào)表，采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)等步驟登記填寫清查表格，同步進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會(huì)議審查通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)方能核銷。在清理的基礎(chǔ)上，核實(shí)“三資”所有權(quán)，分村建好臺(tái)賬，形成新河鎮(zhèn)“三資”清理情況匯總表，做到家底清、產(chǎn)權(quán)明、臺(tái)賬全。成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席為副組長(zhǎng)，紀(jì)委、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的新河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《新河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書》，在堅(jiān)持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和基本核算單位“五不變”的前提下，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，由村民委員會(huì)與鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議。制定了《新河鎮(zhèn)關(guān)于建立村級(jí)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見》，明確組織設(shè)置、產(chǎn)生方式、職責(zé)履行。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村開展“三資”清理推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，我鎮(zhèn)向各村派出由黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部擔(dān)任的工作指導(dǎo)檢查組和聯(lián)絡(luò)員。雖然，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取了一定的成績(jī)，但與上級(jí)紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期盼相比，還存在著一定的差距。下轄10個(gè)行政村，133個(gè)村民小組，7450戶，25140人。一年來，吉格斯太鎮(zhèn)在旗委、旗紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法、新途徑，堅(jiān)持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫，致力提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，把此項(xiàng)工作列為重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。三是檢查到位。二、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，營(yíng)造崇廉氛圍我鎮(zhèn)以“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，抓住“形式、活動(dòng)、內(nèi)容”三個(gè)重點(diǎn)，精心組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)新風(fēng)尚。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校宣傳陣地作用，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃中，每季度組織各村紀(jì)檢員、黨員干部和村“兩委”班子進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。使充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站作用，利用夏節(jié)舉辦物資交流會(huì)，“民歌大賽”、五四演講賽、七一期間老黨員座談會(huì)等多種形式宣傳廉政文化建設(shè)，在每年三八期間組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及站所辦負(fù)責(zé)人的家屬舉行廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全鎮(zhèn)還通過制定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女管理制度、召開“廉內(nèi)助”座談會(huì)、舉辦“家長(zhǎng)學(xué)?！钡确绞?，大力開展家庭廉潔承諾活動(dòng)，著力構(gòu)筑了家庭防腐墻。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)征訂了《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等廉政報(bào)刊，利用黨員活動(dòng)室為各村建立了廉政教育基地，配備了電教播放設(shè)備，讓村干部活動(dòng)有場(chǎng)所。建立和完善了《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《基層組織負(fù)責(zé)人述職述廉制度》、《任前廉正談話制度》、《村級(jí)紀(jì)檢員工作制度》、《村規(guī)民約》、《村民會(huì)議議事規(guī)則》、《村務(wù)公開制度》、《村級(jí)民主制度建設(shè)規(guī)定》等規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)村民“一事一議”制度。按照公共財(cái)政管理要求，今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)屬所有單位帳務(wù)進(jìn)行了一次清理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算外資金管理和財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支脫鉤，收繳分離，強(qiáng)化票據(jù)統(tǒng)管，以票控稅，深化會(huì)計(jì)集中核算管理，實(shí)行一支筆簽字，有效地加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)管。把對(duì)干部的監(jiān)督考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相掛鉤，進(jìn)一步建立健全了《黨員干部監(jiān)督管理辦法》、黨員干部作風(fēng)建設(shè)考核檢查等一系列監(jiān)督有力的辦法，逐步將任前廉政談話、經(jīng)濟(jì)零負(fù)債考核、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度向村級(jí)干部延伸，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的監(jiān)督考核，并將監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時(shí)”工作之外，使黨員干部時(shí)時(shí)處于黨組織的日常監(jiān)督之下。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工程，道路硬化工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一律實(shí)行招投標(biāo)；對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金，統(tǒng)一開設(shè)專戶，實(shí)行專帳核算，做到專款專用，積極運(yùn)用“一卡通”，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額地發(fā)放到農(nóng)民手中。三是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把好作風(fēng)關(guān)。五、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，加大查處力度一是抓執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。我鎮(zhèn)把辦案工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，依紀(jì)依法對(duì)嚴(yán)重侵占群眾利益的案件進(jìn)行了重點(diǎn)查處。但是距上級(jí)的要求和群眾的愿望還存在一定的差距。一是黨工委重視程度進(jìn)一步提高。將全年任務(wù)目標(biāo)層層分解，制定了責(zé)任書和考核辦法，街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志與兩委班子成員、社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任、站所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。把居務(wù)公開作為加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，進(jìn)一步拓展了公開內(nèi)容，把財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)和資源處置情況、居務(wù)決策，以及對(duì)村干部的**評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，全部納入了公開內(nèi)容，同時(shí)在全街道推行了黨務(wù)公開，重點(diǎn)公開發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、**評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。大山后、參茬窯、窯汪崖等9個(gè)社區(qū)改造了自來水，總投資103萬元，解決了群眾吃水難問題；朱陳西南社區(qū)投資110萬元，對(duì)社區(qū)內(nèi)10條道路進(jìn)行了改造和硬化，投資40萬元，安裝路燈80盞，對(duì)社區(qū)主要道路全部進(jìn)行了亮化，今年以來全街道有16個(gè)社區(qū)整修了道路，新安裝了路燈，村容村貌明顯改善。通過教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)、**意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。三是強(qiáng)化案件查辦。