【正文】 第_屆人大常委會第_次會議上市中級人民法院立案庭庭長___尊敬的各位副主任、秘書長、各位委員：根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》和《中華人民共和國法官法》的有關規(guī)定，地方人大常委會對其產生的人員的進行法律監(jiān)督。社會發(fā)展，新的法律關系產生，大量新的法律法規(guī)的頒布，新的法學理論的不斷出現，不學習就會迷失方向，就會落后，就會被淘汰。理論學習大多結合庭里處理的案件進行討論，如何實踐“三個代表”的重要思想，如何落實公正與效率，如何體現司法為民。要求每個人真正領會上級規(guī)定的有關精神，掌握“暫不受理”和“不受理”的界限。如遇到申請撤銷仲裁的案件，有關仲裁條款的效力問題，對最高人民法院的司法解釋和《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定是否存在沖突，如何適用產生不同意見。二、求真務實，做好本職，實踐司法為民二年來，立案庭全體同志共同努力，充分發(fā)揮立案庭的審判業(yè)務職能：全庭7名審判員，其中一位庭長，兩位副庭長。負責全院民事、行政案件訴訟費的審核，訴訟費減緩免的審核，共辦理訴訟費緩交、減交和免交手續(xù)共165件，78萬多元。指導基層法院的審判業(yè)務，辦理交基層法院審理的民事、行政一審或復查案件70件。負責處理領導機關和領導交辦案件并按要求報告，以及處理其他各種渠道的轉辦案件；對不屬于本院處理案件及時轉辦，對基層法院申訴、申請再審案件有力督辦。二年來，本人作為立案庭庭長，審判委員會委員，除履行職務外，還負責全院一審民事、行政案件立案審查，執(zhí)行案件，執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行復議案件的立案審查。帶頭辦理申訴復查案件，復查25件，擔任全庭90％以上申訴復查案件的審判長。我們及時向本院領導匯報后，法院向市委及市委領導匯報有關情況。如基層法院受理三峽工程總公司___公司訴武漢天達公司、武漢第八醫(yī)院工程施工合同糾紛一案，當事人反映基層法院有超級別管轄受理案件的情況，我們及時通知該院將案件移送本院。肖興世1987年遷入公安縣埠河鎮(zhèn)團結村，村里沒有責任田，陳紀英丈夫病故后責任田無人耕種，肖興世在田里建了臨時居住的房屋。肖興世不服向本院申請再審，2003年8月29日，本院駁回其再審申請。根據雙方都是60歲以上的老人，通知雙方的子女參與做，達成了調解協議。針對楚天高速公路公司提出的房屋損害程度和房屋的價值，不屬民事案件受理范圍等問題。三、接受監(jiān)督，及時有效地處理人大常委會交辦、轉辦案件，保障司法公正人大司法監(jiān)督在于維護裁判的公平、正義，防止司法腐敗和不公，人大監(jiān)督能夠矯正妨礙法院獨立行使審判權的違法行為，為法院獨立行使審判權提供有力的保障。每件交辦案件都進行復查，對符合再審條件的提請院長提交審判委員會討論進入再審程序，并將立案庭的處理情況向人大常委會寫出了書面報告。武漢市政公司因其與劉罡借款糾紛一案，不服本院二審民事判決。通過接受監(jiān)督，及時復查案件，落實公正司法，一心為民，排除糾紛的根源，實現司法的法律效果和社會效果的統一?，F雙方停訪息訟。如張永紅對其妻吳開英訴公安縣黃山頭信用社借款糾紛一案長期上訪，人大內司委員會組織協調后，我向院領導作了匯報，將張永紅向___中級法院請求，均作出了書面答復。針對這種情況，我結合自己在法院很多審判業(yè)務庭的體會，通過黨支部會議、全庭會議和個別談心的方式，講一個共產黨員、一個人民法官應當具備的素養(yǎng)。無論個人利益多小都不要利用法官的職權。無論對上對下、對內對外，都不卑不亢，尊重、理解、真誠、友好，決不欺上瞞下，陽奉陰違。通過很長時間的，才得以離開。服從審判組織對案件處理的決定。如我們信訪的法官為當事人解決訴訟中的困難，當事人送來錦旗：人民青天好法官，執(zhí)法清正為人民。通過學習任長霞、宋魚水等政法戰(zhàn)線上先進人物的事跡，牢固樹立廉潔自律意識。二是廉潔自律，作到身體力行。我是2004年4月被___市人大常委會任命為___市中級人民法院立案庭庭長。特別是繼續(xù)加強了對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。二是加強對上級黨委重要會議精神、重大政策和最高人民法院的司法解釋、會議紀要、有關專門問題的通知的學習，明確工作要領，樹立大局意識，正確地理解法律的精神，更好地審理案件。我們利用全庭業(yè)務學習時間，學習了近幾年來最高法院頒布的所有民商法方面的司法解釋，如合同法、婚姻法、精神損害賠償、破產法、勞動法等方面的司法解釋。我本人還利用業(yè)余時間學習了國內外法學家最新的有關《物權法》、《合同法》、《侵權行為法》等方面的專著四部。審查受理并移送一審行政案件4件。按自動撤回訴訟的案件180件，沒有一件案件當事人申請再審。審查批復基層法院審理的破產案件76件，沒有債權人對破產批復提出異議。負責民事、行政申請再審，刑事申訴案件的調卷、登記和移送。審理二審管轄權異議、不予受理二審的案件16件。通過嚴把立案關，樹立大局觀念，維持社會穩(wěn)定。避免了群體性的上訪事件。通過變上訪為下訪處理疑難案件，解決民事糾紛，切實落實司法為民。一審法院判決駁回了陳紀英的訴訟請求。我接訪了肖興世并仔細聽其陳申訴的理由，確定雙方到現場聽證的時間。通過調查研究，辯法析理，化解糾紛，維護社會正義。我們到現場去查看了房屋的情況，向當事人調查了房屋建筑的有關情況，組織雙方進行聽證、調解，查清原判對案件事實的認定，法律適用均存在不當之處，及時報請院長提交審判委員會討論，進入了再審程序。二年來，立案庭共處理市人大常委會及其他專門委員會交辦案件8件。對人大常委會交辦、轉辦的案件高度重視，為及時、有效地處理交辦、轉辦案件，規(guī)定了相應的處理程序，采取了一些措施：由信訪專班做專項登記；認真閱讀交辦、轉辦函的內容和要求；對交辦案件及時調卷，安排專人復查；對社會影響大、敏感、疑難復雜案件邀請人大代表參與聽證；對個案交辦案件，由庭長或者副庭長負責復查；及時報請院長提交審判委員會討論；將復查情況寫出專題報告。云南省昆明弘發(fā)祥洗滌用品有限公司不服你院（2002）鄂荊中民四終字第30號民事判決。因為該行政案件是因監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)順城居委會與監(jiān)利知青商店職工之間的另一民事案件引起。凡涉及審理程序中的案件，全部轉有關審判業(yè)務庭，涉及基層法院的案件進行了督辦，對本院復查過的案件認真接訪申訴人，了解當事人重復申訴原因，沒有復查過的案件進行了調卷復查。四、加強修養(yǎng)，樹立正氣，展現法官良好形象作為一名法官，尤其是作為一名代表法院窗口形象的黨員法官，要發(fā)揮文明窗口的作用，必須加強黨性修養(yǎng)、個人品德修養(yǎng)和法官職業(yè)道德修養(yǎng)。注意平時處事，保持良好的心態(tài)。我總是向托請人講清道理，通過正當的審查程序進行，要維護法院既判力的權威，保護雙方的合法權益。如有的申訴人沒有達到申訴目的對我及家人進行威脅，有的人在接待的過程中甚至動手實施暴力，但我在接訪申訴人時仍抱著平等友好的心態(tài)。在具體工作中，嚴格按照組織原則，工作規(guī)則辦事，努力做到凡經過我辦理的事情，都盡量少出差錯，盡量完善，做到有錯必究。我沒有不良嗜好，也不與別人比闊氣、比瀟灑，守得住清貧，耐得住法官的寂寞。在廉潔自律方面做了如下工作：一是警鐘長鳴，筑牢思想防線。收回不廉潔之心，拴住不廉潔之腳，止住不廉潔之手，堵住不廉潔之嘴，與不廉潔行為作斗爭。如外地來本院訴訟，在辦理完立案手續(xù)后，已到下班時間，當事人要請我們吃簡單的工作餐，我們都婉言謝絕。通過廉政建設制度設立和經常性的教育，增強了廉潔意識，沒有發(fā)生違反黨紀政紀的事；能夠自覺地抵制腐敗，有一個刑事申訴案件的當事人為了宣告無罪，用信封裝了7000元給復查審判員徐凱，徐凱沒有追上申訴人，立即向庭里反映。在處理申訴上訪案件中，要進一步完善處理人大交辦、轉辦案件的工作制度，做到及時處理，及時報告；要嘗試合議庭接訪，完善申訴聽證程序，提高處理案件的效率。本人將更加嚴格地要求自己，更加努力地開展工作，爭取做出新的更大成績，以告慰組織和領導。（二）認真開展工作，結合工作實際提高配合意識，以立案庭為中心展開了大立案格局，與其它各庭室配合默契，認真地待每一件案件的立案前調解、立案調解、立案審查、立案送達、審理前期準備工作，及時搞好案件的排期、公告、分案、統計、訴訟費結算等工作，從當事人的角度出發(fā)，及時對起訴案件進行審查，爭取做到當天立案。近幾年來，隨著本地經濟的飛躍發(fā)展，城鎮(zhèn)建設化步驟加快，政府工作開展過程中不斷有新的矛盾出現，在行政部門解決后仍會有許多當事人上訪、申訴，從而給政府的工作帶來壓力。對于貧困的訴訟當事人，法院制定了司法救助措施及采用指定辯護人、提供法律援助等手段，讓所有的弱勢群體都得到法律的保護。同時為保護刑事被告人的合法權益，對需要法律援助的積極辦理有關指定辯護人手續(xù)，尤其被告人是未成年人的，在立案審查階段就通知其監(jiān)護人，并積極為其指定辯護人等，努力實現釋法析理，定紛止爭，案結事了的審判目標，從而為減少社會矛盾、增加和諧因素，已取得了極好的社會效果。起草了《立案工作規(guī)則》下發(fā)各縣院，對全州立案庭的工作操作作了規(guī)范，起到提高工作效率，化解工作矛盾的目的。三是走探索、創(chuàng)新的改革道路，極積開展訴訟調解。三、工作中存在的問題及建議進一步規(guī)范和強化審判流程管理。案件的審理及評查要相結合，進一步發(fā)揮好審判事務管理辦公室的作用。法院主要是以法官辦案為主，而從現狀來看，我院的法官優(yōu)勢并不突出，法官的待遇行政人員無明顯差別，而審判責任方面法官比其它人員重，懲多獎少，導致法官辦案壓力大，產生怕辦案的苗頭，有經驗的資深法官越來