【正文】 規(guī)劃的建議》于2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過。推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標奠定堅實的科技和人力資源基礎(chǔ)。營造尊重人才的社會環(huán)境、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。(二)目前，我國人才使用與培養(yǎng)存在哪些問題?請結(jié)合這些問題，請你談?wù)勎覈鴮嵤┎艔妵鴳?zhàn)略的建議。(三)結(jié)合我國人才使用的現(xiàn)狀與黨和國家對人才工作的重視，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(4)總字數(shù)8001000字。“人才興國”。調(diào)動各方面的積極性，通過各種途徑，大力開發(fā)人才資源，加快中國從人口大國向人才資源強國轉(zhuǎn)變的進程，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、活力旺盛，既能滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，又能參與國際競爭的人才大軍，為實現(xiàn)新世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標提供堅強有力的人才保證。(二)目前，我國人才使用與培養(yǎng)存在哪些問題?請結(jié)合這些問題，請你談?wù)勎覈鴮嵤┎艔妵鴳?zhàn)略的建議。參考答案：一、存在的問題有：，但還不是人才資源強國。，但從總體來說，科學的人才選拔任用機制和監(jiān)督管理機制尚未完全建立起來。總字數(shù)不能超過500字，多20字扣1分，最多扣2分。(3)語言流暢。本段大約一到二百字。過渡段，從分析原因過渡到對策。(3140)三類：觀點清楚，內(nèi)容不夠充實，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。主要減分項目：(l)無標題扣3分?？忌卮鹌渲腥我?條對策即可得滿分。(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”。第一段話結(jié)尾一句擺明觀點：多策并舉，全面落實我國的人才強加戰(zhàn)略。接下來一到兩段分析原因，兩三條都行，每條大約一百字左右，然后展開論述。(4150)二類：觀點明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，移順。如考生在某些方面答得非常好的，在按評分標準給分后，總分可向上浮動，但幅度不超過5分。(3)每3個錯別字扣1分，最多扣2分。每枚收取預訂費30元，每人限購5套。該宣傳畫將香港集郵有限公司有關(guān)香港回歸題材的上述5枚系列紀念封組合成套并稱另有1萬枚聯(lián)合國寄出的回歸紀念封一種，提供給集郵者，集郵者們又增購了另兩枚封。(3)原告訴稱：國脈商貿(mào)中心、國脈集郵活動中心的行為與報紙刊登的內(nèi)容不符，已違反了誠實信用原則，向消費者提供了引人誤解的虛假宣傳，根據(jù)消費者權(quán)益保護法(以下簡稱“消法”)的規(guī)定，經(jīng)營者以預收方式提供商品或者服務(wù)的應(yīng)當按照約定提供。為使此次服務(wù)業(yè)務(wù)圓滿完成，國脈商貿(mào)中心與國脈集郵活動中心簽訂合作協(xié)議，共同完成此次業(yè)務(wù)。我們在國脈商貿(mào)中心營業(yè)部貼出告示，聲明所預訂的實寄封7月16日開始領(lǐng)取，港方增發(fā)的另兩枚封可以原預訂數(shù)量為限自由購買。對香港增發(fā)的兩枚紀念封我們已告知預訂者可以自由購買，但是否購買：均不影響該紀念封的價值。雙方的行為是合法有效的民事行為，應(yīng)受法律保護。故購買者訴中提出另購兩枚封而使其利益受損，紀念封屬性與實際情況不符且無收藏價值，要求退貨并雙倍賠償?shù)脑V訟請求無法律、事實依據(jù)，不予支持。(8)在二審中，上訴人認為本案所涉及的紀念封井非首日封，與被上訴人在晚報上刊登的內(nèi)容不符，故二審爭訟的焦點變?yōu)閷︵]品概念的理解問題。因為郵票購買者在領(lǐng)取前3枚首日封時才知該套首日實寄封是5枚一套，致使郵票愛好者以額外支出增購后兩枚，否則前3枚將失去收藏價值，被告的行為與當初承諾不符，違背了誠實信用原則，故已構(gòu)成對郵票購買者的欺詐。(10)原告認為，本案中被告承諾的首日實寄封，不是從郵局實寄到北京的，所貼郵票不是新郵票，而是過渡時期的郵票，所蓋郵戳是風景日戳，不是郵政日戳，也不是紀念郵戳，因此本案所謂的首日實寄封是假的。根據(jù)《實用集郵辭典》及《中國集郵辭典》的解釋，購買方所指的僅是狹義的首日實寄封，在現(xiàn)代集郵活動中，集郵界已經(jīng)將首日封的概念拓展和細化到為紀念某一政治、歷史、科技或者任何可以紀念的事件發(fā)生首日而發(fā)行的郵封。關(guān)于實寄封，集郵界有三要素的說法：郵票、收寄局日戳、投遞局日戳(落地戮)，這是形成一個完整實寄封的三要素。辭典中還寫明，在集郵活動中，集郵品的發(fā)行單位自己所發(fā)行的集郵品也可自成系列，稱為系列郵品，封套如連續(xù)發(fā)行，成為系列即稱系列封。(12)在本案審理過程中，對于舉證責任的承擔問題，曾出現(xiàn)過兩種意見。(13)本案法院判決購買者自行承擔損失的一個主要理由是其無充分事實根據(jù)證明該種損失是由國脈商貿(mào)中心、國脈集郵活動中心造成的，這一判定實質(zhì)上是建立在購買者負有大部分舉證責任基礎(chǔ)之上的，依照“誰主張誰舉證”的原則，因購買者舉不出損失由國脈商貿(mào)中心、國脈集郵活動中心造成的充足證據(jù)，承擔敗訴后果亦屬當然。二、申論要求：請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。本案的過程和結(jié)果說明了中國消費者權(quán)益自我保護意識的覺醒。在郵市交易中，投資者可能遭受的損失主要反映在兩個方面：一是正常交易操作中因郵票價格變化而導致的損失，即交易風險損失；二是因為發(fā)行商以次充好、虛假廣告等欺詐手段造成非正常交易性利益損失。因此，集郵者在投資郵票市場之前要注意郵市行情，防范郵市風險。二、資料2000年5月9日，本來寧靜的海南省三亞市東河河岸忽然煙塵四起，美倫冷凍廠剛建好不過數(shù)年的電機房和一幢別墅化為了瓦礫，引來數(shù)千市民圍觀并議論紛紛。從建廠至今上交稅款500多萬元，解決當?shù)?印余人的就業(yè)問題。1994年3月26日，三亞市規(guī)劃局正式下發(fā)了文件“同意在二環(huán)路西側(cè)補償美倫冷凍廠用地2000平方米”。新廠址位于三亞河東河岸邊，一部分是堤岸，一部分是荒河灘。1994年5月，美倫冷凍廠攜帶有關(guān)文件去市規(guī)劃局報建，規(guī)劃局的答復卻使曹武大吃一驚：這一片土地早在1988年海南建省時就被規(guī)劃為公共綠地!因此，美倫冷凍廠的報建申請沒有獲得規(guī)劃局的批準。曹武在拆遷辦的支持下，仍然繼續(xù)施工，并于7月22日再次向三亞市政府打報告申請增加用地3刪平方米，三亞市政府有關(guān)領(lǐng)導作出批示請拆遷辦研處，仍沒有涉及所謂“綠地問題”。隨之，由市拆遷辦、外資辦、合作局出面與水電局協(xié)調(diào)。但美倫冷凍廠認為責任不在自己，一直繼續(xù)施工。至此，美倫冷凍廠已無法繼續(xù)施工，遂于1吻年6月15日向三亞市中級人民法院提起行政訴訟。為此，市拆遷辦工作人員指導美倫冷凍廠比照毗鄰的宏海冷凍廠添土圍堤建廠。二、按照規(guī)劃局及市政府文件，企業(yè)用地只能在河道內(nèi)。國土局將規(guī)劃宗地向東移30m，改變了該地按60m紅線控制的規(guī)定。安置選址是規(guī)劃局會同拆遷辦、美倫冷凍廠三方共同實地定點、勘察選定的，同一塊地卻出現(xiàn)幾種不同的“結(jié)論”，企業(yè)究竟該聽從誰的命令?而政府部門的行政手段就是處罰。執(zhí)法沒有連續(xù)性，時緊時松。三亞市水利電力局認定美倫冷凍廠”部分侵占城市公共綠地，大部分侵占三亞河東河道，違反了城市總體建設(shè)規(guī)劃與河流泄洪，未經(jīng)市水利局主管機關(guān)批準，屬違章建筑，應(yīng)予拆除。5月9，日，又對美倫冷凍廠訴三亞市水利電力局一案做出判決，判美倫冷凍廠違反水法，占用河道，維持水電局對美倫冷凍廠的處罰，所建電機房和住宅樓屬違章建筑，必須限期無償拆除。但與此同時，又分兩案向三亞市中級法院起訴規(guī)劃局、國土局及通過該院向海南省高院上訴水利局。美倫冷凍廠不服三亞市中級法院的判決，向海南省高級人民法院提出上訴，該院審理后認為：水利局1994年1995年兩次對美倫冷凍廠的處罰違犯《行政處罰法》一事不再罰原則；美倫公司因三亞市政府等第三人的安置行為造成的損失應(yīng)當通過其他法律途徑給予救濟。美倫在舊廠區(qū)拆遷安置的過程中，市政府各部門之間的政令不一，美倫邊蓋房邊報建的做法就是在市拆遷辦(該辦已被撤銷)的“支持指導”下進行的。政府應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定重新安置，并給予適當賠償。處理不當還會挫傷外商投資的積極性，會帶來一些負面影響：因此，希望政府從大局出發(fā)，撇開是與非，先安置好企業(yè)，使之盡快恢復生產(chǎn)，其余的事情可以慢慢協(xié)商解決。而且中國也面臨著其他國家吸引外資的劇烈競爭，政府如何為外資提供良好發(fā)展環(huán)境，仍然是國家經(jīng)濟發(fā)展的主要課題。（20分）2．以省政府調(diào)研室工作人員釣身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。(50分)四、參考答案，1．答案提示三亞市早在1988年就已規(guī)劃的一塊公共綠地，被市政府拆遷辦用來安置一家冷凍廠，國土局還發(fā)了國土證。2．答案提示(1)組織有關(guān)部門先安置好企業(yè)，使之盡快恢復生產(chǎn)；(2)對在此事上負有責任的部門進行處理和處理；(3)通報全省，以防類似事件再次發(fā)生；(4)成立專門調(diào)研組，研究進一步改善海南投資環(huán)境、改善政府服務(wù)的若于措施。環(huán)保總局局長解振華日前表示，循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要途徑。3．循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。在經(jīng)過20多年的經(jīng)濟快速增長之后，我國經(jīng)濟總量已居于世界第7位，13億人口的生活水平初步實現(xiàn)“小康”。擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準；適時提高城市污水處理費征收標準，合理確定再生水價格；創(chuàng)造條件加快推行居民生活用水階梯式水價制度；加大實施峰谷電價和豐枯電價的力度，擴大執(zhí)行范圍；對國家淘汰類和限制類項目及高耗能企業(yè)，嚴格按照6．1981～2000年這20年間，我國GDP年均增長率達到9．7％，2000年的GDP總量已達到8．9萬億元，人均GDP達到首次超過800美元。2002年較1989年廢水、廢氣排放量增長1．2～1．7倍，固體廢棄物產(chǎn)生量增長1．7倍，雖然均低于GDP增長速度，但資源高投入和廢物高產(chǎn)出狀況依然十分突出。這就是7．在過去20多年里，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡，但也付出了高昂的代價?！昂暧^調(diào)控的基礎(chǔ)還不鞏固，固定資產(chǎn)投資的規(guī)模極有可能反彈，煤、電、油、運依然緊張。盡管有學者對資源型城市的數(shù)量意見不一，但大家有這樣的共識：資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，礦產(chǎn)資源日漸枯竭，經(jīng)濟發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴重，人民生活和就業(yè)日益困難。中國將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。人均水資源擁有量為2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。雖然已探明的煤炭儲量占世界儲量的11％，原油占2．4％，天精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案然氣占1．2％，但人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半。按照我國目前的平均回采率32．6％計算，上述煤炭探明儲量可供開采5060年，而若按19801987年我國煤炭產(chǎn)量與所消耗的煤炭探明量的推算，上述 煤炭探明儲量只可供開采30～3512．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，長期以來，中國主要以大量消耗資源和粗放經(jīng)營為發(fā)展戰(zhàn)略，重視自然資源的開發(fā)，而忽視自然資源的保護。3據(jù)中國國土資源經(jīng)濟研究所預測，中國現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)資源的儲量，能夠保證2010年供給的只有24種，能夠保證2020年供給的只有6種，其中最短缺的是油氣資源。以建材為例，目前中國主要建材產(chǎn)品的能耗都大于世界先進水平：水泥高出 50％，平板玻璃高出68％，陶瓷磚高出150％，衛(wèi)生瓷高出200％?！爱斎珖S多地區(qū)為南水北調(diào)作出犧牲的時候，北京人還在用自來水澆花。(20分)2．用不超過350字的篇幅，就材料所反映的主要問題提出解決的方案。（50分）1．【參考答案】在市場經(jīng)濟條件下，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和GDP的增長，環(huán)境污染與資源、能源的緊缺越來越成為社會突出問題。3．【參考答案】大力倡導循環(huán)經(jīng)濟在舉國上下構(gòu)建和諧社會的氛圍里，在全國人民不斷奔小康的道路上，大力倡導循環(huán)經(jīng)濟，對于我國這樣一個資源短缺、環(huán)境遭到不循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機。不僅如此，長期以來，以大量消耗資源和粗放經(jīng)營。但網(wǎng)上購物也常起糾紛，更是出現(xiàn)許多以次充好、以假代真的情況，還存在非法銷售商實施網(wǎng)上詐騙、消費者維權(quán)難等情況。二、模擬題隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上購物消費維權(quán)成為新熱點。第二，要選擇信譽好的網(wǎng)上商店，針對目前部分網(wǎng)上商店惡意炒作自己，刷高信譽欺騙消費者的行為，可以通過查看購物網(wǎng)站的論壇評論和網(wǎng)上商店的銷售記錄來鑒別，避免受騙。以此來遏制部分商家的欺詐行為。