【正文】 并通過綜合分析提出工作建議。二是苗頭預(yù)警。四是治安形勢預(yù)測。一是實行社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導(dǎo)責任制和落實社會穩(wěn)定風險評估工作責任制。三是以聯(lián)席會議為載體，實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。四是以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。一是社會不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。三是預(yù)防和化解涉穩(wěn)重大問題的工作預(yù)案。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制”。推進社會穩(wěn)定風險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達和權(quán)益保障等機制建設(shè)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。各級各部門要堅持把是否進行社會穩(wěn)定風險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會穩(wěn)定風險評估的不審批，未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實施。主要看重大事項的制定實施是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。主要看在重大事項制定實施的過程中，出臺政策或進行決策是否有科學依據(jù)，是否遵循科學方法，是否違背科學規(guī)律等。一是責任部門先期自行評估。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項直接責任部門參與評估。四是維穩(wěn)部門進行備案。六是維穩(wěn)部門和主管部門進行跟蹤督導(dǎo)。同時，在日常信訪維穩(wěn)管理事務(wù)中，注意對收集上報的相關(guān)信息和材料加以分析篩選，一旦被納入社會穩(wěn)定風險評估工作范疇，則及時采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施，力爭通過提前干預(yù)、源頭治理，有效預(yù)防和減少各類社會矛盾糾紛。對田林縣巖佑小橋，則指導(dǎo)田林縣交通局對該橋?qū)嵤┝私煌ǚ忾]，禁止車輛通行，并在該橋上游修建便道供車輛臨時通行。以上措施，較好地避免了在以往工作中出現(xiàn)的在高速公路建設(shè)后期乃至工程完工后沿線受損害的地方公路維修難問題，能夠確保在保障高速公路項目順利建設(shè)的同時，保護地方道路路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，維護地方交通運輸?shù)恼Ｅc安全秩序，避免出現(xiàn)對沿線群眾的正常出行形成嚴重阻礙的局面。導(dǎo)致隱患發(fā)生的主要原因有：因國家政策劃定農(nóng)村公路建設(shè)用地為農(nóng)村公路建設(shè)集體用地范疇，沒有征地補償?shù)荣M用，而廣西因為在上世紀八十年代進行農(nóng)村集體土地承包制改革時，已將所有的土地承包給各農(nóng)村戶，不留一分一厘村自留集體用地，故如今建設(shè)需占用哪一農(nóng)戶的一分土地，該農(nóng)戶就少了一分生活保障，村屯很難再將土地調(diào)劑，這樣就增大了農(nóng)村公路建設(shè)用地劃撥的難度。對此，我處多次在上報上級政府部門的社會穩(wěn)定隱患排查報告中專章就該問題提出建議對策，建議地方各級政府部門加強重視、及時協(xié)調(diào)，配合做好農(nóng)村公路建設(shè)征地拆遷等項目前期準備工作，保障工程順利施工，真正把“民心工程、惠民工程”建設(shè)好。2010年以來，我處就本部門存在的社會矛盾和突出問題主動排查、及早預(yù)防，在推進社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)工作中初步取得了一些積極成效。二、評估原則重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以人為本、科學發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實事求是、客觀公正，屬地管理、分級負責和誰主管、誰評估的原則。（三）有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工程建設(shè)。（一）合法性評估。（三）可行性評估。五、責任主體重大事項決策的提出部門、項目的申報審批的牽頭部門、工作的實施部門是負責組織實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估的責任主體。需要組織社會穩(wěn)定風險評估的重大事項一般由責任主體自行確定，也可由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定或由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦建議確定。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實地、深入群眾，了解掌握情況，征求直接利益群體的意見和建議，并進行全面分析研究，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項進行分析，評估預(yù)測風險發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響等。評估報告應(yīng)對評估事項作出實施、部分實施、暫緩實施、不實施的意見。（六）落實維穩(wěn)措施。一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件，相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案及時妥善處置。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負責社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為，努力提高評估工作的準確性。同時，要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范操作程序，使我鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定風險評估日臻完善。在實施重大事項過程中，要充分運用評估成果，科學決策，防止和減少社會穩(wěn)定