【正文】 施4政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。4事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認定崗位等級、不予審批工資。5本實施意見由自治區(qū)人民政府委托自治區(qū)人民政府人事行政部門解釋。二、崗位類別設(shè)置根據(jù)《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（云廳字?2007?13號）、《玉溪市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（玉辦發(fā)[2008]79號）、《元江縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（元辦發(fā)[2009]87號）和《對XXXXX單位崗位設(shè)置方案的核準意見》（玉人社函?2009?XX號）精神，XXX（單位）編制（）人，規(guī)格為XXX（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級規(guī)格），內(nèi)設(shè)（）個科（股）室，現(xiàn)有人員（）人。我單位管理崗位最高等級設(shè)置為（）級職員崗位。初級崗位十一級、十一二級之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5，設(shè)置十一級崗位（）名、十二級崗位（）名。試行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準入控制的要求。2除經(jīng)核準同意“雙肩挑”的崗位外，我單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。一、指導(dǎo)思想通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進我校教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展。堅持平穩(wěn)實施、穩(wěn)步推進的原則。(二)按我校教職工數(shù)及職稱結(jié)構(gòu)，實際設(shè)置崗位總量148個，其中:管理崗位0個。管理崗位的名稱、等級、數(shù)量總數(shù)0個，占單位崗位總量的0%。b、副高級崗位1個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例%。(3)初級崗位88個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例%。四、崗位職責與任職條件(任職條件含基本條件和具體條件)(見附件1)三類崗位的基本條件按《廣元市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》(廣府辦發(fā)〔20xx〕103號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聘用工作組織按崗位條件和競聘條件對應(yīng)聘人員的資格、條件進行審核。公示擬聘用人員情況(名單、崗位名稱與等級)。七、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)、成立劍閣縣下寺小學(xué)校崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:組長:伏大慶副組長:王澤輝成員:王永芳楊明智田紫琳吳朝利趙立勤張知勇劉志明魏長生邢春芳胥建偉余江趙輝祁碧芳宋文富羅永清領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張知勇任辦公室主任。對申請競聘人員提交的材料對照崗位任職條件進行資格審查，確定參加競聘打分人員名單。其它相關(guān)工作八、本方案解釋權(quán)歸劍閣縣下寺小學(xué)校崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)基本原則，宏觀控制的原則。、公平、公正的原則。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置要符合教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。、后勤保障服務(wù)等職責的工作崗位。四、崗位等級設(shè)置崗位設(shè)置實行總量控制，結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。事業(yè)單位管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定，承擔領(lǐng)導(dǎo)職責的職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。中級崗位分為3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的八級、九級、十級。現(xiàn)行小學(xué)高級教師職務(wù)對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級。、中級、初級崗位的總的控制比例為1:3:6。，仍按原xx縣人事局《關(guān)于印發(fā)的通知》(縣人職通字【1998】02號)執(zhí)行。(三)工勤技能崗位設(shè)置工勤技能崗位包括技術(shù)崗位和普通工崗位。特設(shè)崗位設(shè)置按有關(guān)程序辦理。中學(xué)員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。(二)中小學(xué)、幼兒園其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標準執(zhí)行。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、幼兒園專業(yè)技術(shù)五至十級崗位內(nèi)部不同的崗位條件，按照《xx市普通中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位任職與聘任指導(dǎo)意見(試行)》(市教人字【XX】30號)執(zhí)行。首次設(shè)崗聘用中學(xué)高級教師(高級講師)一級崗位一般需在中學(xué)高級教師(高級講師)崗位上任職滿9年，中學(xué)高級教師(高級講師)二級崗位一般須在中學(xué)高級教師(高級講師)崗位上任職滿6年。原管理人員、工勤技能人員被首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位時，原管理人員只能聘用到相應(yīng)層級的最低層，原工勤技能人員不得高于十一級。(五)普通中小學(xué)(含職業(yè)學(xué)校)校長、幼兒園園長中等職業(yè)學(xué)校校長、中小學(xué)校長、幼兒園園長，按照干部管理權(quán)限聘任。內(nèi)容包括:機構(gòu)規(guī)格、社會功能、職責任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等單位基本情況并附批準文件，擬設(shè)崗總量、三類崗位數(shù)量名稱、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額情況，崗位設(shè)置管理工作的主要安排，需說明的問題等，并填寫《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置審批表》。(代表)大會討論通過后，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過。已滿編或超編的單位不得新進正式工作人員，并要通過自然減員、解聘(調(diào)出)等方式逐步精減崗位和人員。(四)有下列情形之一者，崗位設(shè)置方案可按照權(quán)限申請變更。單位變更崗位設(shè)置，應(yīng)提供書面報告和有關(guān)材料，并填寫《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更審核表》，經(jīng)教育局審核后，報縣人力資源和社會保障局核準。崗位聘用中要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，建立聘用組織及機構(gòu)，確保崗位聘用公開、公平、公正進行，嚴格按照市人字【XX】15號，市教人字【XX】30號和縣教字【XX】114號文件的要求和規(guī)定程序?qū)嵤┢赣谩?代表)大會，討論通過聘用實施方案并公布此方案。(不少于5個工作日)，受理相關(guān)申訴和投訴。(二)崗位聘任中的有關(guān)政策問題，逐步推行教育行政部門為單位組織教師聘用制度。拒不競聘和未予聘用的，應(yīng)按規(guī)定予以辭聘，并將其人事關(guān)系和個人檔案轉(zhuǎn)入同級的人才市場。在第一個聘期結(jié)束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。，必須嚴格執(zhí)行競爭上崗原則，必須是在崗位有空缺，符合專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件和崗位條件，歷年考核合格且有一年優(yōu)秀者才能參與競聘，同等條件下，考核優(yōu)秀者優(yōu)先。(2)專業(yè)技術(shù)考核不合格的。(6)拒不接受培訓(xùn)、交流、支教、班主任、教學(xué)安排及其他工作任務(wù)，情節(jié)嚴重的。，并簽訂聘用合同后，應(yīng)及時寫出書面工作總結(jié)報告，經(jīng)縣教育局審核后，報政府人力資源和社會保障部門對其完成崗位設(shè)置、組織崗位、聘用并簽訂合同的情況進行認定。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，研究制定本單位實施方案，并組織實施。，關(guān)系廣大教職工的切身利益。維護教育教學(xué)工作的正常開展。掌握本單位編制使用情況，人員聘用情況和在編在崗人員結(jié)構(gòu)狀況等，并分別進行填表分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)。教育局制定好教育系統(tǒng)具體的崗位設(shè)置實施方案?？h教育局和縣人力資源和社會保障部門重點審核各單位崗位設(shè)置范圍，崗位類別、等級劃分，結(jié)構(gòu)比例等級設(shè)置是否合理，崗位設(shè)置工作程序是否合適，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。根據(jù)“縣崗位設(shè)置管理實施方案”和本單位的崗位設(shè)置實施方案，按照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。我們這次會議的主要任務(wù)，就是研究學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，部署實施全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作。目前推行人員聘用工作已基本完成，事業(yè)單位新進人員公開招聘制度在全區(qū)全面實施，收入分配也在按照新的制度入軌運行，新的事業(yè)單位管理制度框架已初步建立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視事業(yè)單位改革，先后制定印發(fā)了有關(guān)文件，并召開會議進行部署，明確了我區(qū)事業(yè)單位改革的基本思路，這就是：把事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革與社會保障、財政和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度的改革統(tǒng)籌規(guī)劃、配套進行。如果崗位設(shè)臵工作不到位，其他工作就無從談起。去年以來，我區(qū)先后出臺了事業(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)文件，并召開全區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制度工作會議進行了全面布署，要求事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員通過簽訂聘任合同，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換；新進人員全部實行公開招聘。因此，事業(yè)單位實施崗位設(shè)臵管理，建立崗位管理制度，是規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求，也是鞏固推行人員聘用制度成果的重要保證。這一工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，核心是以崗定薪，崗變薪變。也就是說，在沒有被認定完成崗位設(shè)臵和崗位聘用前，事業(yè)單位的工資只能套到對應(yīng)崗位工資的最低等級。４二、突出重點，正確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容和要求事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，正確把握其基本精神是實施工作的關(guān)鍵。國家人事部、省人事廳先后印發(fā)的《實施意見》，是對設(shè)臵管理辦法在實施中要解決的主要的、基本的問題作出相應(yīng)的具體政策規(guī)定，以保證順利實施。這三個層面的政策性文件是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，構(gòu)成了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本政策框架，體現(xiàn)了這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本精神。管理崗位的設(shè)臵立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求,符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點；工勤技能崗位的設(shè)臵立足于提高操作維護技能,提升服務(wù)水平,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個等級,普通工崗位不分等級。在崗位設(shè)臵管理中,人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門,負責事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、審核把關(guān)和監(jiān)督管理。（二）堅持與收入分配制度改革相配套。（三）堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。因此不能期望崗位設(shè)臵管理工作解決事業(yè)單位管理中存在的所有問題，對情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫時還要按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待日后的相關(guān)制度改革統(tǒng)籌解決。根據(jù)不同行業(yè)的特點，研究制定行業(yè)指導(dǎo)意見，規(guī)定不同層級的核準權(quán)限，按照行政管理體制分級管理，賦予各地區(qū)、各部門結(jié)合實際制定具體實施意見的權(quán)利。同時也要按照以人為本的原則，充分考慮管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員不同的成長規(guī)律，考慮各類人才自身的實際情況，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵人人都能成才。同時，充分賦予事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位，自主聘用人員，這充分體現(xiàn)了事業(yè)單位人事制度改革的方向。在實施過程中，要重點把握好以下三個環(huán)節(jié)：（一）認真制定崗位設(shè)置方案。國家和省里印發(fā)了試行辦法、實施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準，市里也出臺了相應(yīng)的文件規(guī)定，對崗位設(shè)臵的有關(guān)政策規(guī)定得非常明確和具體。無相近行業(yè)指導(dǎo)標準參照的，由區(qū)人事局會同事業(yè)單位主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。三要堅持因事設(shè)崗。在制定設(shè)崗方案時，要廣泛聽取單位職工和專家的意見，使設(shè)崗方案切實可行，科學(xué)合理，１０可操作性強。在設(shè)崗過程中，要緊密結(jié)合單位實際，堅持因地制宜的原則，單位之間不搞一刀切，單位內(nèi)部不搞平均分配，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。對事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的申報程序和審核權(quán)限，中央、省、市的文件都做了明確規(guī)定，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案，經(jīng)縣（區(qū)）人事局審核匯總后，報市人事局核準。另外，１１在省里的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準中，沒有設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一、二級崗位。（三）切實搞好崗位聘用。要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員按照工資改革時聘用的職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。在人員聘用的過程中，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行公開聘用，競爭上崗。（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各部門要加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作的指導(dǎo)，認真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實施工作。（二）要嚴格政策紀律。今后對不按文件規(guī)定進行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位,人事及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。近年來，我們在深化改革方面積累了不少經(jīng)驗，中央和省里對這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策規(guī)定以及組織實施的有關(guān)問題規(guī)定得也很具體、很明確，我們有信心妥善處理好實施工作中的新問題，也完全有理由把實施工作處理的更加積極穩(wěn)妥。要堅持以人為本的原則,時時處處體現(xiàn)人性化。要加強思想政治工作,認真解決好在推進工作中出現(xiàn)的各種思想實際問題，穩(wěn)慎把握改革進程，按照逐步推開、深化完善的總體要求，有計劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進改革，確保改革平穩(wěn)地進行。為確保崗位設(shè)置管理規(guī)范運行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、制定崗位設(shè)置實施方案崗位設(shè)置方案核準后，各事業(yè)單位要在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和各等級崗位數(shù)額內(nèi)制定本單位?崗位設(shè)置實施方案?，內(nèi)容包括單位基本情況、指導(dǎo)思想和基本原則、總體崗位設(shè)置、崗位聘用程序及其他需要說明的問題等（見附件1）。?崗位設(shè)置管理冊?是事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理、記載各類崗位總量與崗位結(jié)構(gòu)比例變化和單位辦理崗位增減的依據(jù)。2．建立?崗位等級變動登記表?。審核時先填寫1份樣表（見附件4），攜帶?工資檔案?和人社部門崗位認定、崗位變動文件進行審核，同時提供最高學(xué)歷復(fù)印件3份。4．凡沒有完成上述工作的單位，不得進行競聘上崗、崗位聘用、崗位變動等工作。三、總體崗位設(shè)置根據(jù)單位職能職責和承擔的工作任務(wù)，本單位確定為XX型（管理型、專業(yè)技術(shù)型、后勤服務(wù)型）的事業(yè)單位。（一）管理崗位的名稱、等級、數(shù)量管理崗位X個，占單位崗位總量的X%。2．內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位X個。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例 專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)X個，占單位崗位總量的X%。二、三、四級崗位之間的比例為X：Y：Z。2．中級崗位X個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例X%。其中：十一級崗位X個，占初級崗位比例X%；十二級崗位X個，占初級崗位比例X%；十三級崗位X個，占初級崗位