【正文】 作有六個方面的主要任務：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內(nèi)需增長空間。推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。通過學習理解胡錦濤、溫家寶重要講話精神和會議確定的明年經(jīng)濟工作六個方面的主要任務，我們認為，中央對2010年經(jīng)濟工作的部署和要求有幾個明顯的特點：保持平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務。同時，世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在。主要依靠物質(zhì)投入、外延擴張的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。當前我國經(jīng)濟結構性矛盾仍很突出，需求不足和供給結構性矛盾并存，部分領域產(chǎn)能過剩問題比較突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,節(jié)能減排任務艱巨?！傲鶄€結合”是總體要求：對于做好明年的經(jīng)濟工作，完成各項工作任務，會議提出了六個結合，即：必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結構調(diào)整結合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結合起來，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進發(fā)展結合起來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結合起來，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。明年還要繼續(xù)增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領域改革。重要任務是調(diào)結構轉變發(fā)展方式。擴內(nèi)需主要是擴大消費需求。拉動內(nèi)需、擴大居民消費已成為經(jīng)濟結構調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重點。下一步收入分配制度改革的關鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局包括兩層含義：一方面是進一步加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，另一方面是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步建設社會主義新農(nóng)村。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。但是，我們同樣也要看到，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然嚴峻，金融危機的影響依然存在，全縣經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升跡象，形勢不容樂觀，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是首要任務；二是金融危機使我縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、質(zhì)量效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等問題更加突出，加快結構調(diào)整的任務十分艱巨。中央經(jīng)濟工作會議是在我國經(jīng)濟回升向好，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜的背景下召開的重要會議，也是中共中央、國務院召開的規(guī)格最高的經(jīng)濟會議。認真學習領會各級會議精神，密切關注政策動向，對于我們充分全面地掌握政策，找準明年工作的著力點具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合自身實際，認真研究中央經(jīng)濟工作會議精神，吃準國家投資政策，圍繞結構調(diào)整、民生工程、社會事業(yè)、節(jié)能減排、三農(nóng)等重點領域，積極策劃包裝和儲備一批項目，扎實做好項目前期工作，抓住有利時機，積極上報爭取，力爭有更多項目擠進國家計劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。三是要加快服務業(yè)發(fā)展，推動旅游業(yè)進入實質(zhì)性和真正意義上的市場化開發(fā)運作，同時，加強引導扶持，鼓勵發(fā)展金融、保險、法律、會計、管理咨詢、研究開發(fā)、市場營銷、工程設計、產(chǎn)品維修、通信、物流、會展等生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，培育新的經(jīng)濟增長點。加快推進教育、文化、衛(wèi)生等民生項目實施步伐，積極實施廉租住房等保障性住房建設項目，不斷提高民生保障水平。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，推進供給側結構性改革，促進供求平衡。生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，推進生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律。堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經(jīng)濟服務，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結構，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運輸結構。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。二是激發(fā)各類市場主體活力。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結構，高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展。五是推動形成全面開放新格局。大力發(fā)展服務貿(mào)易。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控。啟動大規(guī)模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。要大興調(diào)查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務院領導同志，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。自1994年以來每年舉行一次。國內(nèi)經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，同時穩(wěn)中有變，變中也有進，要正確認識形勢，發(fā)揮好戰(zhàn)略機遇期的作用。”與此同時，報告還清醒地認識到，“要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。同時，不僅強調(diào)利用和抓住機遇發(fā)展自己，而且強調(diào)創(chuàng)造和發(fā)展機遇為實現(xiàn)地區(qū)和世界各國共同發(fā)展創(chuàng)造有利條件，主張要“大有作為”，要“更加積極的姿態(tài)參與國際事務，發(fā)揮負責任大國作用，共同應對全球性挑戰(zhàn)”。改革開放以來，我國堅持走中國特色社會主義道路，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，探索出決策效率高、社會動員能力強、資源配置高效的社會主義市場經(jīng)濟體制，具有突出制度優(yōu)勢，為我國發(fā)展長期處于重要戰(zhàn)略機遇期提供了強有力的制度保障。筆者認為，可從這三個方面看——強調(diào)“穩(wěn)”字當頭要從“時”上認識。明年經(jīng)濟增速依然要保持在6%左右，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。只有確保經(jīng)濟穩(wěn)中有進，才能應對和戰(zhàn)勝錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢帶來的各種風險挑戰(zhàn)，才能穩(wěn)定市場預期、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的信心。這個工作總基調(diào)已經(jīng)被作為治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論。