【正文】 程中減少破壞土地的面積，以及降低破壞程度的控制措施。不要在這一部分編寫復(fù)墾工程設(shè)計內(nèi)容。要點：針對各個復(fù)墾單元復(fù)墾后的土地用途和標準進行工程設(shè)計，使擬采取的工程技術(shù)和生物化學(xué)措施落到實處；結(jié)合圖鑒使工程設(shè)計有空間性和可操作性。要點：依據(jù)工程量測算結(jié)果，按各復(fù)墾單元分項概算，并匯總；投資概算組成：①工程施工費（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）②其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預(yù)見費）編制依據(jù)：《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122000）；《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預(yù)算定額》財政部、國土資源部（2005）7 土地復(fù)墾效益分析問題：效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關(guān)部分；經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。生產(chǎn)年限超過5年的生產(chǎn)項目，原則上每五年為一個復(fù)墾工作階段。這個原則具體體現(xiàn)在1999年1月1日起施行的《土地管理法》的第42條的規(guī)定：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)復(fù)墾；沒有條件開墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。 目標問題：不明確要點：某項目生產(chǎn)（建設(shè)）過程中采取預(yù)防和控制措施減少破壞（塌陷、壓占、挖損等）土地面積？？？hm2；復(fù)墾各類土地面積？？？hm2，土地復(fù)墾率？？%；社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益。 項目生產(chǎn)工藝流程問題：針對性不強，盲目引用；要點：建設(shè)項目應(yīng)重點介紹與導(dǎo)致土地破壞順序和破壞方式有關(guān)的工程環(huán)節(jié)；開采礦產(chǎn)資源項目應(yīng)依據(jù)《XXX礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》等資料簡介生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況，并側(cè)重介紹可能導(dǎo)致土地破壞的環(huán)節(jié)。要點：明確該節(jié)內(nèi)容與土地復(fù)墾的關(guān)系，服務(wù)于復(fù)墾的可行性；依據(jù)《環(huán)境影響評價報告書（表）》內(nèi)容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測；重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析； 土地復(fù)墾可行性評價①問題：項目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評價限制因子及其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際；確定待復(fù)墾土地用途的依據(jù)不充分；缺少或沒有土地復(fù)墾類比方案；忽略農(nóng)用地以外的土地用途的可行性分析；原則性內(nèi)容敘述過多。 土地復(fù)墾可行性評價（③適宜性評價程序）：復(fù)墾標準不具體，與土地適宜性評價結(jié)果相脫節(jié)；要點：嚴格按照所確定的復(fù)墾用途制定復(fù)墾標準；復(fù)墾標準不僅包括復(fù)墾后的某種用途的土地標準，而且還應(yīng)包括與之相配套的道路、灌溉渠道等工程設(shè)施標準。要點：根據(jù)各復(fù)墾單元的土地破壞特點和復(fù)墾后的土地用途提出相應(yīng)的工程技術(shù)措施。：簡單地引用工程技術(shù)措施部分；缺乏相關(guān)設(shè)計圖鑒；沒有針對性，沒有落實到具體的復(fù)墾單元。6土地復(fù)墾投資估（概）算、測算問題：過于簡單，依據(jù)不充分；與工程量測算內(nèi)容相脫節(jié)。要點：依據(jù)工程進度安排和對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點劃分復(fù)墾工作階段；分段說明土地復(fù)墾的目標、任務(wù)、投資和計劃安排。1 總則 編制目的按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標、任務(wù)、措施和計劃等落到實處；為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費征收等提供依據(jù)。 服務(wù)年限生產(chǎn)項目復(fù)墾方案服務(wù)年限原則上為生產(chǎn)年限或采礦許可證有效期或其剩余年限；建設(shè)項目原則上為項目建設(shè)期限。社會經(jīng)濟狀況：包括總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)民收入等經(jīng)濟發(fā)展指標。3 土地復(fù)墾可行性分析 已破壞土地現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)已破壞現(xiàn)狀與土地復(fù)庭情況，重點說明因挖損、坍塌、壓占、污染等各種原因造成的土地破壞范圍、地類、面積和程度等。 復(fù)墾標準根據(jù)可行性分析結(jié)果，按照復(fù)墾用途，明確復(fù)墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設(shè)施所應(yīng)達到的標準。5 土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算 工程設(shè)計根據(jù)確定的土地復(fù)墾任務(wù)以及復(fù)墾后土地的用途和標準等，對已破壞或擬破壞的土地進行復(fù)墾工程設(shè)計。8 土地復(fù)墾工作計劃安排根據(jù)項目特征和生產(chǎn)建設(shè)方式等實際情況，結(jié)合工程進度安排和生產(chǎn)建設(shè)活動對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點，劃分復(fù)墾工作階段，確定每一階段或每一區(qū)段的復(fù)墾目標、任務(wù)、計劃及資金安排等。10 成果要求(1)方案文本《土地復(fù)墾方案報告書》文本。(4)其它第四篇：土地復(fù)墾方案審查要點土地復(fù)墾方案審查要點為規(guī)范土地復(fù)墾方案審查工作，依據(jù)《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實施辦法》、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準》等，制定本要點。（三）土地復(fù)墾目標、任務(wù)和利用方向合理，措施可行 土地復(fù)墾適宜性評價方法正確，確定的復(fù)墾目標明確、可行，復(fù)墾任務(wù)和利用方向合理，符合土地利用總體規(guī)劃、堅持因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用等原則，復(fù)墾單元劃分合理。復(fù)墾費用構(gòu)成包括工程施工費、設(shè)備費、其他費用、監(jiān)測與管護費及預(yù)備費。階段土地復(fù)墾計劃應(yīng)當明確土地復(fù)墾的目標、任務(wù)、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計等。（六）土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議。（七）其他編制單位是否具有《國土資源部關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）所規(guī)定的資質(zhì)；方案內(nèi)容和格式是否符合《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》規(guī)定的編制要求。二、復(fù)墾目標通過編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾的目標，采取預(yù)防和控制措施減少破壞土地面積，同時臨建設(shè)施所占用的土地在工程完工后通過實施復(fù)墾方案，達到重新耕植利用和環(huán)保要求。本工程工期33個月，我工區(qū)臨建設(shè)施所占用的土地計劃使用期限為二年。本段內(nèi)林地較多，樹木大小參差不齊，竹林分部較廣，數(shù)目較多，為主要經(jīng)濟價值，屬于當?shù)卮迕袼?；（三）?fù)墾的可行性分析 目前，工程目前暫時沒有開工，對將要占用的土地尚未進行破壞，根據(jù)本工程的特點，該土地主要用于修建施工便道，修建期間不會產(chǎn)生臨時生活污染等，施工期間嚴格控制在計劃用地破壞范圍內(nèi)，并在使用完畢后立即恢復(fù)。即可達到復(fù)墾目的。在臨時設(shè)施占用土地之前應(yīng)將表層具有肥力的土壤剝離，妥善保存，復(fù)墾時重新利用，施工期間防止污水、泥漿、油污、垃圾等對土壤造成污染破壞。施工完畢對不再利用的臨建設(shè)施進行拆除，將拆除的建筑垃圾清理干凈，表面不得有砼塊、鋼筋等硬質(zhì)物存在，清理完畢經(jīng)檢查合格后，利用推土機、耕地機械或挖掘機等將表面被壓實的土壤翻松整平，泥漿沉淀池、污水處理池及排水溝等經(jīng)過化學(xué)處理符合要求后，將其填平，統(tǒng)一整平和翻松，翻松整平經(jīng)檢查符合要求后，將原來施工之前剝離出來的表層耕植土或從其它地方拉運的符合要求的耕植土均勻散布覆蓋在表面，厚度必須符合要求。根據(jù)工程的進度安排和對土地破壞的階段性特點，將復(fù)墾工作分三個階段進行：即施工前，施工期間，施工完畢后三個階段。