【正文】 之間的委托授權(quán)關(guān)系就會遭到根本性破壞。即使是國有獨(dú)資公司，董事會成員也不應(yīng)全部由政府指派。雖然按該公司章程，公司董事、董事長、CEO的任命須經(jīng)財(cái)政部復(fù)審、報(bào)總統(tǒng)批準(zhǔn)，但董事長和CEO的人選必須經(jīng)董事會討論通過而不是政府直接委派。當(dāng)前對中國國企管理層的考核與薪酬設(shè)定的爭議，本質(zhì)也是公司治理問題。以考核和薪酬來說，中國幾個龍頭央企的領(lǐng)導(dǎo)人面臨兩難，企業(yè)利潤高了，社會公眾輿論認(rèn)為是壟斷的結(jié)果，利潤低了，又被指責(zé)為管理無方、效率低下。在管理層的選聘權(quán)及考核權(quán)由政府（國資委）或黨組織（或任何組織人事部門）行使的情況下，我們能明確是哪一個具體人承擔(dān)責(zé)任嗎？事實(shí)上，我們很少聽說國企領(lǐng)導(dǎo)出事后，在人事任命方面有人被問責(zé)。中國搞了這么多年市場經(jīng)濟(jì)，各行業(yè)涌現(xiàn)了大量經(jīng)營管理人才，更何況從全球視野，職業(yè)經(jīng)理人市場早就存在，“獵頭公司”有很多，人才獲取早已實(shí)現(xiàn)市場化。從對國企的監(jiān)管而言，目前的制度建設(shè)已比較完善，有外部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)（包括目前的巡視制度等），但這種監(jiān)管很大程度是事后監(jiān)管。但在目前，我國國企的董事會在內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的履責(zé)大多流于形式，缺少一種真正有效的日常監(jiān)管機(jī)制。而國有企業(yè)通過可持續(xù)的、優(yōu)良的業(yè)績回報(bào)以提高全民福利，是其履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任的最佳途徑，這也應(yīng)當(dāng)成為國有資本管理的目標(biāo)所在，成為下一步深化國資改革的重中之重。現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，說到底是人才的競爭，也可以說一個企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。一、感情管理所謂得人心者得天下。融通職工的感情，滿足職工的社會心理需要，是調(diào)動職工勞動積極性的一個核心問題。管理者不僅具有管理下級的職能，而且還應(yīng)接受下級的監(jiān)督。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實(shí)的。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。第四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機(jī)條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實(shí)處?！皣衅髽I(yè)實(shí)行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨(dú)資公司改組。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責(zé)任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。有關(guān)涉及市場秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實(shí)施細(xì)則等，都急需制訂或修訂?？煽紤]：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。第三，減輕企業(yè)辦社會的負(fù)擔(dān)。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。支持和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟(jì)條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨(dú)立。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。規(guī)范的公司，能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責(zé)分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)擺脫對行政機(jī)關(guān)的依賴，國家解除對企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任?，F(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個方向努力，逐步改變原有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨(dú)資公司，也就是說，除了搞多個股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨(dú)資公司。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，國家實(shí)際上對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的狀況。通過試點(diǎn)，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。當(dāng)前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)而實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，完善國有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會保障制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨(dú)資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨(dú)立地位和債務(wù)責(zé)任。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問制度。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。第四篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理Set up modern enterprise system and strengthen enterprisemanagement摘要:介紹了現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心制度形式。國有經(jīng)濟(jì)。1現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有經(jīng)濟(jì)的核心制度形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ,轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制 ,是發(fā)展社會主義大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求 ,是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑 ,是國有企業(yè)改革的方向 ,建立產(chǎn)權(quán)清晰 ,責(zé)權(quán)明確 ,政企分開。目前 ,國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)屬于國家是明確的 ,而產(chǎn)權(quán)不清晰主要是指國有資產(chǎn)出資人不明確 ,國有資產(chǎn)出資人的權(quán)利被割解 ,分散在不同的政府部門 ,資產(chǎn)保值增值的責(zé)任無法落到實(shí)處 ,企業(yè)缺乏獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益。要保證出資人對企業(yè)行使資產(chǎn)受益 ,參與企業(yè)重大決策和選擇企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利。一是政府與企業(yè)是不同的行為主體 ,因此 ,政企分開首先要改變企業(yè)隸屬于政府 ,確定行政級別等傳統(tǒng)的管理方式 ,取消政府與企業(yè)的上下級隸屬關(guān)系 ,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。(4)管理科學(xué)就是要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的科學(xué)。2建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持配套改革總結(jié)我國多年來企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要 ,必須按照政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者的職能公開的原則 ,探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑 ,從制度上規(guī)范政府和企業(yè)的行為。規(guī)范國有資產(chǎn)的行為 ,既要促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,國有資產(chǎn)的流動和重組 ,又要防止國有資產(chǎn)在流動重組中流失。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就相應(yīng)地要求建立和完善職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度 ,加快實(shí)施和完善社會保障制度。開展配套改革 ,還應(yīng)積極推動國家的投資與融資市場 ,培育健全資本市場 ,發(fā)揮市場機(jī)制對投資活動的調(diào)節(jié)作用 ,逐步擴(kuò)大直接融資比重 ,建立人才市場 ,運(yùn)用市場機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營者與管理者。(1)加強(qiáng)企業(yè)管理是黨中央一貫強(qiáng)調(diào)的 ,以胡錦濤為總書記的黨中央在十六大報(bào)告中又作出重要指示: “國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱 ,要深化國有企業(yè)改革 ,進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效形式 ,大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新”。要建立和完善全國統(tǒng)一的會計(jì)制度 ,認(rèn)真編制資產(chǎn)負(fù)債表 ,損益表和資金流量表 ,要努力按照有關(guān)法規(guī)和市場原則進(jìn)行增資減債 ,把企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到一個較合理的水平。依法管理 ,依法經(jīng)營 ,運(yùn)用法律手段保護(hù)企業(yè)的經(jīng)營活動和合法權(quán)益 ,大力加強(qiáng)和改善企業(yè)管理 ,加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理 ,關(guān)鍵是要根據(jù)不斷變化的市場需求 ,抓住發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略這些重要環(huán)節(jié)。從現(xiàn)在管理規(guī)律中 ,我們可以看到管理的 “戰(zhàn)略價值”。隨著市場化的深入 ,會出現(xiàn)這樣一個趨勢 ,行業(yè)的平均利潤逐漸形成 ,獲得高于平均利潤的手段一是靠科技 ,二是靠管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向。同時 ,他們的管理權(quán)限 ,管理責(zé)任也應(yīng)該明確。3)現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的一個主要區(qū)別就在于管理的科學(xué)化與制度化?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭 ,既是產(chǎn)品 ,技術(shù)的競爭 ,又是人才 ,管理的競爭。改革開放30年來 ,在我國涌現(xiàn)出了一大批依靠管理創(chuàng)新 ,建立新的現(xiàn)代企業(yè)制度而走出困境成為 “經(jīng)濟(jì)法人” 的國有企業(yè) ,集體企業(yè) ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。**依靠自己獨(dú)特的管理創(chuàng)新 ,在競爭激烈的市場中立于不敗之地。全社會都要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理工作 ,堅(jiān)持從嚴(yán)管理企業(yè) ,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新 ,盡快改變相當(dāng)一部分企業(yè)決策隨意制度不嚴(yán) ,管理水平低下的狀況。通過活動，進(jìn)一步規(guī)范了公司管理制度，提升綜合治理水平，現(xiàn)將活動開展情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織為推動公司轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升企業(yè)形象和市場占有率，扎實(shí)做好建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作，根據(jù)XX市《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度2017年實(shí)施方案》的通知精神，公司把建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作提上重要議事日程，成立了以常務(wù)副總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合公司實(shí)際制定了《四川XXX酒業(yè)有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施方案》，明確了任務(wù)，細(xì)化了職責(zé)，做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有考核。一是召開了動員大會。采取了集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和、微信群共享學(xué)習(xí)等多種形式，組織公司全體人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了公司重新修訂、修改和撰寫的相關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到了“人人熟知管理制度，人人明確崗位職責(zé)”的效果。公司根據(jù)自身實(shí)際，修訂和制定的制度簡潔、適用、有效。（四）強(qiáng)化管理，完善制度公司始終堅(jiān)持以完善制度為起點(diǎn)，以提升管理水平為目標(biāo)。同時將文件匯編成冊，下發(fā)到各部門供日常查閱，同時為下步深化建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作成果奠定了基礎(chǔ)。