【正文】 村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項計劃生育獎勵制度。再婚夫婦各有一個獨生子女，同時符合4條的也納入國家獎勵扶助對象。（四）獎勵扶助對象確認程序：個人申報（每年1月15日前）。省市備案（4月30日前）。（二）特別扶助對象應(yīng)滿足四個條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49 周歲；只生育或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。（二）特殊困難家庭救助條件：獨生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。獨生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎勵（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。（二）獨生子女父母獎勵費標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨生子女父母獎勵，自領(lǐng)證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨生子女父母獎勵費。一、對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的重大意義對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助,是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。在我國尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障的情況下,以農(nóng)村獨生子女和雙女家庭為突破口,逐步探索在農(nóng)村建立社會保障和社會救助的制度,是兼顧眼前和長遠、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務(wù)實之舉,是探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于計劃生育的農(nóng)村社會保障體系的重要實踐,對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進農(nóng)村持續(xù)健康全面發(fā)展具有積極的作用。(三)目標(biāo)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制,確保國家和我省各級財政對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金,以“直通車”的形式發(fā)放到戶到人。(四)基本原則,步調(diào)一致。,到戶到人。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。人口計生部門負責(zé)獎勵扶助對象的資格確認和政策解釋。監(jiān)察部門負責(zé)對獎勵扶助對象的資格確認、資金管理和資金發(fā)放進行監(jiān)督,對獎勵扶助制度執(zhí)行中的各種舉報案件進行收集、分析和反饋,對重大違規(guī)違紀(jì)行為進行查處。宣傳部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各新聞單位做好獎勵扶助政策的宣傳報道。發(fā)動全體會員充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和民主評議的作用。四、獎勵扶助對象和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)(一)獎勵扶助對象獎勵扶助對象必須同時符合以下條件:(離異或喪偶的按本人戶口性質(zhì)確認)。(3)符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,其子女死亡,現(xiàn)無子女的。(2)違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,將子女送養(yǎng)后,現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為一個子女或兩個女孩的。已超過60周歲的,以該制度在我省各縣(市、區(qū))開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。如無異議,村(居)民委員會和有關(guān)負責(zé)人應(yīng)在《申報表》上簽注意見,于6月30日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。經(jīng)復(fù)核無誤后,對確認的獎勵扶助對象建立獎勵扶助個人信息檔案,將名單批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。,并按照不低于30%的比例進行質(zhì)量抽查。縣級人口計生、財政部門工作人員負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。1月5日至10日,人口計生、財政部門工作人員采取上門核查、走訪群眾、到村委會核對等方式,核實獎勵扶助對象獎勵扶助金領(lǐng)取情況和個人信息變動情況。詳細記載獎勵扶助對象下是否繼續(xù)享受獎勵扶助金的情況。(3)1月16日至20日,鄉(xiāng)、縣兩級分別將獎勵扶助對象年審情況進行匯總,逐級上報至省轄市人口計生部門。(6)年審工作實行審核人負責(zé)制。(2)獎勵扶助對象全部信息的查詢、匯總、分析。,以村(居)委會為單位,由村級計劃生育管理員負責(zé)填寫《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象信息變動情況報告單》,并在規(guī)定時間內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。(二)工作檔案管理獎勵扶助工作檔案分為業(yè)務(wù)檔案和對象檔案兩類,由縣、鄉(xiāng)、村分別建立和保存。對象檔案:包括獎勵扶助確認對象的申報表、個人申請,身份證、結(jié)婚證(或夫妻關(guān)系證明書)、戶口簿等復(fù)印件,或有關(guān)婚姻、生育、身份證明材料、張榜公布證明材料、調(diào)查材料、獎勵扶助金領(lǐng)取通知單回執(zhí)、年審資料等,按一人一卷歸檔。七、獎勵扶助資金管理(一)資金來源按照國辦通知要求和省政府決定,2005年全省實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度資金由中央、省、市、縣財政安排專項資金,按50%、30%、10%、10%的比例分級負擔(dān)。監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。(二)獎勵扶助金發(fā)放的基本程序獎勵扶助金以年為單位計算,一年發(fā)放一次。(三)獎勵扶助金發(fā)放的具體要求縣級財政、人口計生部門、代理發(fā)放機構(gòu),各負其責(zé),互相配合,認真做好獎勵扶助資金的發(fā)放工作。,由縣級人口計生部門依據(jù)代理發(fā)放機構(gòu)本獎勵扶助金對賬單逐人發(fā)放當(dāng)年獎勵扶助金領(lǐng)取通知書,并將通知書回執(zhí)存入獎勵扶助對象檔案。(四)人口計生、監(jiān)察部門每應(yīng)將獎勵扶助對象的有關(guān)情況及查處有關(guān)案件的情況通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。十、宣傳和培訓(xùn)建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是一項涉及面廣、政策性強的工作,也是一項長期艱巨的任務(wù)。各有關(guān)部門和機構(gòu)要做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作,使其熟練掌握具體操作程序,切實履行各自職責(zé)。第四篇：《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》的通知 各市監(jiān)察局、財政局、人口計生委：為保證農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的全面推行和準(zhǔn)確實施，現(xiàn)將《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》印發(fā)各地，請遵照執(zhí)行。各市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察、財政、人口計生等部門每半年對獎勵扶助對象的確認、獎勵扶助資金的撥付、管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)進行一次全面檢查。監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：（一）熟悉人口和計劃生育、財政、金融、審計等法律、法規(guī)和相關(guān)政策；（二）堅持原則，客觀公正，敢講真話，忠于職守，敢于維護國家和廣大農(nóng)民的利益；（三）熟悉農(nóng)村情況，有基層工作經(jīng)驗；（四）能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，具有綜合分析和判斷能力。監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時提交監(jiān)督檢查報告?；乇苡杀O(jiān)督員本人或被檢查人提出，由該檢查組的負責(zé)人決定。第十條對在獎勵扶助制度執(zhí)行中，把握政策不嚴(yán)，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私的，由上一級人口計生委會同相關(guān)部門追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報。對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條冒領(lǐng)獎勵扶助金的個人，由有關(guān)部門給予批評教育，責(zé)令其退回已領(lǐng)取的獎勵扶助金，并上繳獎勵扶助資金專戶。第二條農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，實行組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合。省監(jiān)察廳、省財政廳、省人口計生委對獎勵扶助金的管理和發(fā)放情況進行績效評價。監(jiān)督員對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行獨立的、隨機的監(jiān)督檢查，省轄市的監(jiān)督檢查結(jié)果報送省獎勵扶助工作協(xié)調(diào)小組辦公室（省監(jiān)察廳派駐省人口計生委監(jiān)察室）。第七條監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）如實匯報被監(jiān)督檢查地區(qū)實施獎勵扶助制度的工作情況；（二）不得與被監(jiān)督檢查地區(qū)串通，編造虛假監(jiān)督檢查報告；（三）不得接受被監(jiān)督檢查地區(qū)任何形式的饋贈、報酬；不得在被監(jiān)督檢查地區(qū)報銷費用；不得參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等活動；不得借監(jiān)督檢查工作之機為自己、親友及他人謀取私利；（四）未經(jīng)許可不得向被監(jiān)督檢查的地區(qū)和其他部門透露監(jiān)督檢查報告的內(nèi)容；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者授權(quán)不得對外公布監(jiān)督檢查報告的內(nèi)容。第九條各級人民政府應(yīng)把農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度執(zhí)行的情況，納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，作為衡量相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。第十二條受委托的獎勵扶助金發(fā)放機構(gòu)不能按委托協(xié)議履行義務(wù)，或因管理不嚴(yán)造成專項資金流失、挪用，不能及時足額發(fā)放的，按協(xié)議的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第十八條本辦法自下發(fā)之日起施行.