【正文】 村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。再婚夫婦各有一個(gè)獨(dú)生子女，同時(shí)符合4條的也納入國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。（四）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)程序：個(gè)人申報(bào)（每年1月15日前）。省市備案（4月30日前）。（二）特別扶助對象應(yīng)滿足四個(gè)條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49 周歲；只生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。（二）特殊困難家庭救助條件：獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個(gè)子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎(jiǎng)勵(lì)（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個(gè)女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。（二）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。一、對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重大意義對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助,是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。在我國尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障的情況下,以農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女家庭為突破口,逐步探索在農(nóng)村建立社會(huì)保障和社會(huì)救助的制度,是兼顧眼前和長遠(yuǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務(wù)實(shí)之舉,是探索建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于計(jì)劃生育的農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要實(shí)踐,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)健康全面發(fā)展具有積極的作用。(三)目標(biāo)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制,確保國家和我省各級財(cái)政對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,以“直通車”的形式發(fā)放到戶到人。(四)基本原則,步調(diào)一致。,到戶到人。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格確認(rèn)和政策解釋。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格確認(rèn)、資金管理和資金發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督,對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行中的各種舉報(bào)案件進(jìn)行收集、分析和反饋,對重大違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。宣傳部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各新聞單位做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳報(bào)道。發(fā)動(dòng)全體會(huì)員充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和民主評議的作用。四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象必須同時(shí)符合以下條件:(離異或喪偶的按本人戶口性質(zhì)確認(rèn))。(3)符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,其子女死亡,現(xiàn)無子女的。(2)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,將子女送養(yǎng)后,現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。已超過60周歲的,以該制度在我省各縣(市、區(qū))開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。如無異議,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在《申報(bào)表》上簽注意見,于6月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。經(jīng)復(fù)核無誤后,對確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助個(gè)人信息檔案,將名單批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。,并按照不低于30%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。縣級人口計(jì)生、財(cái)政部門工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。1月5日至10日,人口計(jì)生、財(cái)政部門工作人員采取上門核查、走訪群眾、到村委會(huì)核對等方式,核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取情況和個(gè)人信息變動(dòng)情況。詳細(xì)記載獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象下是否繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的情況。(3)1月16日至20日,鄉(xiāng)、縣兩級分別將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象年審情況進(jìn)行匯總,逐級上報(bào)至省轄市人口計(jì)生部門。(6)年審工作實(shí)行審核人負(fù)責(zé)制。(2)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象全部信息的查詢、匯總、分析。,以村(居)委會(huì)為單位,由村級計(jì)劃生育管理員負(fù)責(zé)填寫《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息變動(dòng)情況報(bào)告單》,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。(二)工作檔案管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案分為業(yè)務(wù)檔案和對象檔案兩類,由縣、鄉(xiāng)、村分別建立和保存。對象檔案:包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對象的申報(bào)表、個(gè)人申請,身份證、結(jié)婚證(或夫妻關(guān)系證明書)、戶口簿等復(fù)印件,或有關(guān)婚姻、生育、身份證明材料、張榜公布證明材料、調(diào)查材料、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取通知單回執(zhí)、年審資料等,按一人一卷歸檔。七、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理(一)資金來源按照國辦通知要求和省政府決定,2005年全省實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度資金由中央、省、市、縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金,按50%、30%、10%、10%的比例分級負(fù)擔(dān)。監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的基本程序獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算,一年發(fā)放一次。(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的具體要求縣級財(cái)政、人口計(jì)生部門、代理發(fā)放機(jī)構(gòu),各負(fù)其責(zé),互相配合,認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的發(fā)放工作。,由縣級人口計(jì)生部門依據(jù)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)本獎(jiǎng)勵(lì)扶助金對賬單逐人發(fā)放當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取通知書,并將通知書回執(zhí)存入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象檔案。(四)人口計(jì)生、監(jiān)察部門每應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的有關(guān)情況及查處有關(guān)案件的情況通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。十、宣傳和培訓(xùn)建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作,使其熟練掌握具體操作程序,切實(shí)履行各自職責(zé)。第四篇：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》的通知 各市監(jiān)察局、財(cái)政局、人口計(jì)生委：為保證農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全面推行和準(zhǔn)確實(shí)施，現(xiàn)將《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》印發(fā)各地，請遵照執(zhí)行。各市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察、財(cái)政、人口計(jì)生等部門每半年對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的撥付、管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查。監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：（一）熟悉人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、金融、審計(jì)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策；（二）堅(jiān)持原則，客觀公正，敢講真話，忠于職守，敢于維護(hù)國家和廣大農(nóng)民的利益；（三）熟悉農(nóng)村情況，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；（四）能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，具有綜合分析和判斷能力。監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交監(jiān)督檢查報(bào)告?；乇苡杀O(jiān)督員本人或被檢查人提出，由該檢查組的負(fù)責(zé)人決定。第十條對在獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行中，把握政策不嚴(yán)，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私的，由上一級人口計(jì)生委會(huì)同相關(guān)部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報(bào)。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的個(gè)人，由有關(guān)部門給予批評教育，責(zé)令其退回已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并上繳獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專戶。第二條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，實(shí)行組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合。省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委對獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行績效評價(jià)。監(jiān)督員對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查，省轄市的監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組辦公室（省監(jiān)察廳派駐省人口計(jì)生委監(jiān)察室）。第七條監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）如實(shí)匯報(bào)被監(jiān)督檢查地區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作情況；（二）不得與被監(jiān)督檢查地區(qū)串通，編造虛假監(jiān)督檢查報(bào)告；（三）不得接受被監(jiān)督檢查地區(qū)任何形式的饋贈(zèng)、報(bào)酬；不得在被監(jiān)督檢查地區(qū)報(bào)銷費(fèi)用；不得參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等活動(dòng)；不得借監(jiān)督檢查工作之機(jī)為自己、親友及他人謀取私利；（四）未經(jīng)許可不得向被監(jiān)督檢查的地區(qū)和其他部門透露監(jiān)督檢查報(bào)告的內(nèi)容；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者授權(quán)不得對外公布監(jiān)督檢查報(bào)告的內(nèi)容。第九條各級人民政府應(yīng)把農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行的情況，納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，作為衡量相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。第十二條受委托的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放機(jī)構(gòu)不能按委托協(xié)議履行義務(wù)，或因管理不嚴(yán)造成專項(xiàng)資金流失、挪用，不能及時(shí)足額發(fā)放的，按協(xié)議的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第十八條本辦法自下發(fā)之日起施行.