【正文】 報的《申報表》和《河南省農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助對象信息變動情況報告單》等有關信息離線錄入《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理系統(tǒng)》,并通過互聯(lián)網(wǎng)或河南省計劃生育系統(tǒng)網(wǎng)將數(shù)據(jù)報送到市級人口計生部門。(3)與國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理系統(tǒng)對接,為國家、省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作提供個案信息和基礎數(shù)據(jù)。凡未按規(guī)定程序?qū)徍?、弄虛作假、不負責?造成差錯的,追究審核人的責任。經(jīng)復審后,向縣人口計生部門批復。退出的對象,要寫明退出原因,并由對象本人或親屬簽字,對象死亡無親屬的,由相關證人或村干部簽字。(1)年審實行三級審核界定制度。(1)年審的對象是上領取獎勵扶助金的人。對符合獎勵扶助條件和規(guī)定程序的應及時予以批復。(居)民委員會,由村(居)民委員會在村務公開欄中公示10天。(居)民委員會申報的申請人資料進行初審,對本人身份證、戶籍簿與復印件進行核對,將初審通過的申請人名單按統(tǒng)一規(guī)定式樣在獎勵扶助對象所在的村或居民區(qū)公示10天。五、獎勵扶助對象確認、年審和退出程序(一)獎勵扶助對象確認程序按照“公開、公正、公平和分級負責”的原則確認獎勵扶助對象,具體應遵循以下程序。,1933年1月1日后出生,年滿60周歲。(4)合法收養(yǎng)子女后,子女合計數(shù)為一個子女或兩個女孩的。,且在1973年至1982年6月14日期間沒有違反國家和省實行計劃生育的號召和政策規(guī)定(1973年以前的生育比照這一號召和政策規(guī)定)、1982年6月15日以來沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。為了加強協(xié)調(diào)和管理,省人口計生委、財政廳成立河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調(diào)小組,省人口計生委主任任組長,省財政廳分管副廳長、省人口計生委分管副主任任副組長,省人口計生委和省財政廳的相關處室負責人為成員,負責對全省工作的協(xié)調(diào)指導。代理發(fā)放機構(gòu)根據(jù)人口計生部門提供的獎勵扶助對象個人信息,設立個人賬戶,并將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。審計部門負責對獎勵扶助資金管理和使用情況進行審計。負責獎勵扶助對象的統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總和人群規(guī)模預測,建立獎勵扶助對象個案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)。制定完善的相關政策措施,逐步形成以獎勵扶助制度為主導的計劃生育利益導向機制。依托現(xiàn)有金融機構(gòu)直接發(fā)放獎勵扶助金,盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴格按照國辦發(fā)〔2004〕21號、國人口發(fā)〔2004〕36號文件精神和本方案關于獎勵扶助標準、獎勵扶助對象確認辦法及政策解釋的規(guī)定,確保政策的一致性。、完善、拓展我省現(xiàn)有的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,并加以整合,建立以政策性獎勵扶助為主體,多種形式的幫扶活動為補充,相關經(jīng)濟社會政策相配套的政策體系,逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導向機制,從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。二、獎勵扶助制度的范圍、內(nèi)容、目標和基本原則(一)范圍從2005年起,在全省實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。(一)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是科學發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、親民務實的執(zhí)政理念,既可有效控制農(nóng)村人口增長,又能密切黨和農(nóng)民群眾的關系,是一項得到人民群眾特別是廣大農(nóng)民群眾擁護的德政工程。（三）獨生子女父母獎勵費的支付夫妻雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財政預算，在計劃生育事業(yè)費中列支。獎勵對象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務證。農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。獨生子女領證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。（三）特別扶助發(fā)放標準：獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復為止。（五）計劃生育家庭獎勵扶助對象退出范圍：子女數(shù)增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導致子女增加）；戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；遷出（遷到省外）；死亡；審批錯誤等。村級評議公示（2月15日前）。省內(nèi)獎勵扶助對象的條件：在同時符合3條的基礎上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。（二）獎勵扶助對象基本條件:是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；是現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；是年滿60周歲。對發(fā)生上述行為的單位和個人，按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。五、獎勵及責任追究（一）根據(jù)各有關部門和單位的職責分工，對獎勵扶助工作實行獎勵和責任追究制。對獎勵扶助資金的到位、發(fā)放、管理、使用進行全方位的檢查和監(jiān)督?！昂訓|縣獎勵扶助協(xié)調(diào)小組”辦公室設在縣計生辦，負責具體工作。健全機制，完善措施。公開透明、公平公正。目前年齡超過60周歲的，以該制度在當?shù)貙嶋H開始執(zhí)行時間為起點發(fā)放。獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。（三）實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是解決“三農(nóng)問題”，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，通過國家政策性的獎勵扶助，引導更多農(nóng)牧民少生快富，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，提高農(nóng)牧民的生活水平。實施獎勵扶助制度是“xxxx”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐，是穩(wěn)定低生育水平，進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措。（一）實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、xx及省黨委、政府對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度重視，是對農(nóng)民切身利益的關心。建立和落實好獎勵扶助制度，有利于引導基層干部寓管理于服務之中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，密切黨群、干群關系；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導向和優(yōu)質(zhì)服務方向轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾實行計劃生育的熱情和積極性；有利于增強人口和計劃生育政策的感召力，樹立政府為民、務實的良好形象。二、范圍、內(nèi)容、原則和組織管理（一）范圍 從～年開始在全縣范圍內(nèi)開展工作（二）內(nèi)容獎勵扶助對象同時具備四個條件，即：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1975年以來沒有違反過計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；1935年1月1日以后出生，年滿60周歲。獎勵扶助金發(fā)放標準： 符合條件的獎勵扶助對象，獎勵扶助金按每人每月50元的標準發(fā)放，直到亡故為止。（三）原則統(tǒng)一政策，嚴格控制、制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵的標準，確保政策的一致性。確定委托代理機構(gòu)，采取“直通車”辦法直接發(fā)放到人，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾，嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金等各種名目的違規(guī)行為。（四）組織管理 獎勵扶助在縣委、縣人民政府的領導下開展工作，成立由縣計生辦、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門參加的農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度工作小組，具體負責對全縣的工作協(xié)調(diào)指導。四、檢查與監(jiān)督（一）縣協(xié)調(diào)小組組織相關人員對工作進行定期和不定期抽查，每半年對試點工作組織一次綜合性檢查。（三）推行村務公開和群眾舉報制度，建立完善張榜公布、舉報、投訴制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行社會監(jiān)督和～監(jiān)督。（三）任何單位和個人不得利用獎勵扶助資金進行任何形式的投資融資活動，不得用建立扶助金抵扣個人貸款、抵繳農(nóng)業(yè)稅等各種費用，不得虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助金。第二篇：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（一）含義：指在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農(nóng)