【正文】 雨，抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng)，要在“?！薄伴L(zhǎng)”二字上下工夫，既要打改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴(yán)肅處理。一、關(guān)于黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況（一）認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)。年初召開黨委（常委）擴(kuò)大會(huì)議，聽取紀(jì)委工作報(bào)告，研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；在公司工作會(huì)議上，全面安排部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；每月召開一次黨委辦公會(huì)議，聽取黨群各部門匯報(bào)，研究工作中存在的問題，安排部署當(dāng)月的重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。三是整合資源，形成合力。年初，公司黨委與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化分解任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；建立實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”定期報(bào)告制度，各單位黨委（黨工委）書記每季度向公司黨委書面報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況報(bào)告；建立實(shí)行約談制度，公司黨委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次，紀(jì)委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位，“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)不力或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)苗頭性問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，抓早抓小抓苗頭，共談話提醒XX人次，函詢XX人次，誡勉談話XX人次。共受理、處置巡視移交問題線索XX件，其中函詢XX人次，立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人次。（四）認(rèn)真履行管理主體職責(zé)。一年來，共提拔使用、調(diào)整交流中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員XX名。（五）認(rèn)真履行教育主體職責(zé)。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。四是強(qiáng)化警示教育。（六）認(rèn)真履行預(yù)防主體職責(zé)。查找“四風(fēng)”問題XX項(xiàng)，通過清單式管理，整改問題XX項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。進(jìn)一步強(qiáng)化了勞務(wù)、資金、物資、設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺(tái)，實(shí)施量?jī)r(jià)雙控。推動(dòng)理順了各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)“兩個(gè)為主”，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，積極為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。一是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。二、關(guān)于紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況（一）認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。在年初紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，落實(shí)紀(jì)委（紀(jì)工委）書記述職制度，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足。針對(duì)檢查考核情況，起草了《關(guān)于2017落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核情況的通報(bào)》，督促各單位限期進(jìn)行整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《重大問題線索處置、案件查辦報(bào)告辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)反映問題線索管理有關(guān)工作的通知》，全面實(shí)施下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委查辦案件督辦制度；積極規(guī)范線索處置及案件管理，嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行線索處置，做到件件有著落。針對(duì)個(gè)別單位紀(jì)委書記分管工作過多，紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不到位等情況，及時(shí)提出了調(diào)整建議和要求，指導(dǎo)各單位完成了組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整。一是堅(jiān)持主動(dòng)作為。（五）認(rèn)真履行對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。一是規(guī)范線索處置。兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調(diào)查XX件次，共給予黨政紀(jì)處分XX人次，組織處理XX人次，對(duì)XX人追究資產(chǎn)損失責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬(wàn)元。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部約束。三是強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)檢查。（八）認(rèn)真履行加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉認(rèn)識(shí)不夠深刻，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)；二是雖然在工作上逐步得到強(qiáng)化，但在落實(shí)上還不完全到位。有的單位推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”不夠有力，對(duì)巡視反饋問題的整改落實(shí)不深入。從強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束，到以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；從堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾開展巡視工作……黨的十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新的明顯成效。如果責(zé)任不明確，出了問題不追究責(zé)任，反對(duì)腐敗這個(gè)艱巨的任務(wù)就不可能完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話。黨章總綱規(guī)定，各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；黨章第八條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委把黨的建設(shè)抓好了，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上了，紀(jì)委的工作才好開展，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實(shí)。破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)才能落實(shí)好主體責(zé)任——二論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效。恰恰相反，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“腿”很多：防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，黨委有組織部門在抓；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳工作，黨委宣傳部門責(zé)無(wú)旁貸；黨委設(shè)專職副書記，就是要抓黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，“只掛帥不出征”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行；只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門，以更好地履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。老老實(shí)實(shí)地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，這是各級(jí)黨委的責(zé)任所系、使命所在。這很不正常。再回過頭來看這幾條，說是認(rèn)識(shí)誤區(qū)，其實(shí)倒也未必真是認(rèn)識(shí)上的問題，因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，各級(jí)黨委不可能也不應(yīng)該不明白。從根上把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行好——三論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，兩者是一個(gè)有機(jī)整體。有的人能把冷板凳坐熱，有的人卻把熱板凳坐冷，根本還是責(zé)任問題、擔(dān)當(dāng)問題。抓作風(fēng)建設(shè)我們開了個(gè)好頭，但更艱巨的工作還在后面，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得緊些再緊些。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級(jí)紀(jì)委要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束，加大自我監(jiān)督力度，堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)解決“燈下黑”問題，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。有權(quán)力沒責(zé)任是治黨管黨之大忌。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，也是督促各級(jí)黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”。因此，對(duì)于黨委（黨組）履行主體責(zé)任不力的行為，必須予以追究，進(jìn)一步強(qiáng)化其不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為硬任務(wù)而不是軟差事，種好自己的“責(zé)任田”。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，真正維護(hù)和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實(shí)效性，使各級(jí)黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門更加自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得人民群眾比較滿意的工作成效。二是教育責(zé)任。四是檢查考核責(zé)任。紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督的對(duì)象包括同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；黨委政府管轄的各職能部門，包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及黨組織關(guān)系在本地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位；下級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容，與大家共勉。解決腐敗問題是當(dāng)今世界各國(guó)政府面臨的一個(gè)共同課題。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。2014年12月29日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨中央根據(jù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的分析判斷，站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長(zhǎng)效來。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，遵守黨的紀(jì)律是關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。二、涉腐問題的主要原因 無(wú)論是利用職權(quán)為他人承攬工程項(xiàng)目、教學(xué)器材采購(gòu)，插手招投標(biāo)收受賄賂謀取私利，選人用人上的不正之風(fēng)，虛例開支為個(gè)人和他人謀取私利的貪污行為等等，其主要原因不處乎以下四個(gè)方面：一是放縱貪欲。無(wú)數(shù)教訓(xùn)表明，一些人走上違法犯罪的道路，往往就是從貪圖安逸、追求享樂開始的。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、價(jià)值觀、人生觀錯(cuò)位，認(rèn)識(shí)出現(xiàn)明顯偏差。事實(shí)證明，很多人就是被這種心理所害，甚至上了審判臺(tái)。判斷一個(gè)干部的好與壞很簡(jiǎn)單，黨紀(jì)國(guó)法就是個(gè)分水嶺。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”，是杜絕腐敗的靈丹妙藥。我們剛才看的警示片就是這四個(gè)方面的具體體現(xiàn)，很有現(xiàn)實(shí)教育意義。什么功勞苦勞統(tǒng)統(tǒng)都是零。細(xì)算起來，工作幾十年的正常收入，也是一筆不小的數(shù)目，我們應(yīng)該有滿足感。三算“自由帳”，從“享受人生”到“坐井觀天”，人生最寶貴的自由不復(fù)存在。四算“家庭賬”，從“天倫之樂”到“家破人亡”，無(wú)顏見父老，無(wú)法對(duì)子孫。不僅自己無(wú)法孝敬父母、照顧妻兒，而且還給家人帶來精神上、生活上的巨大傷害。領(lǐng)導(dǎo)干部在正己律己的同時(shí)，更要切實(shí)擔(dān)負(fù)正人律人職責(zé)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全力確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，監(jiān)督下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政。要加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中體制機(jī)制的漏洞，特別是工程建設(shè)、校園文化建設(shè)、維修改造、中職招生、普通高中補(bǔ)課費(fèi)管理支出、學(xué)生軍訓(xùn)、校服及教學(xué)器材設(shè)備采購(gòu)、教輔資料征訂、資金拔付、教師評(píng)職評(píng)優(yōu)等腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，健全防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等方面的制度規(guī)定，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。（三）要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，防止“四風(fēng)”頑疾反彈的任務(wù)依然很艱巨。春節(jié)就要到了，希望大家認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁節(jié)日期間公車私用。謝謝大家！