【正文】 補3000元，并將省廳配發(fā)的村衛(wèi)生室設(shè)備全部配發(fā)到位，有力推動了村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)了全縣179個行政村均有一所規(guī)范化村衛(wèi)生室的目標(biāo)，順利通過省、市組織的驗收，有力鞏固了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。一是確保特殊人群醫(yī)保參保工作。在《漢陰縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費綜合補償暫行辦法》的基礎(chǔ)上，積極完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策，確?；舅幬镏贫?、藥品“三統(tǒng)一”和基層綜合改革的順利推進，將實行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室財政補助標(biāo)準(zhǔn)由6000元提高到10000元；四是認(rèn)真研究醫(yī)改財政投入政策，對基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費以及醫(yī)保、新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)的提高部分盡早作出預(yù)算安排并按進度撥付。開展了第二輪65歲及以上老年人進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查，加強孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，為孕產(chǎn)婦提供免費保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率分別達到92%%，為1496名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實行了免費住院分娩，%。繼續(xù)深化人事制度改革，完善分配激勵機制，健全以全員聘用制和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度。縣人民醫(yī)院選擇10個病種，其他試點單位選擇了5個以上病種進行試點，積極探索臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制及質(zhì)量評估和持續(xù)改進體系，為全面推廣臨床路徑管理積累經(jīng)驗。加快推進醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，在縣人民醫(yī)院試點推行電子病歷，經(jīng)過多方考查論證，已形成初步建設(shè)方案。一是縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由縣衛(wèi)生局負責(zé)兩院領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；二是縣人民醫(yī)院組織臨床業(yè)務(wù)骨干和醫(yī)院管理人員組成工作組，進駐衛(wèi)生院開展工作，并由兩院定期對工作組的工作情況進行評價和考核；三是在堅持“兩不變”的前提下，抓好“四統(tǒng)一”。一是以方便群眾、合理配臵衛(wèi)生資源為原則，合理設(shè)臵村衛(wèi)生室，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一標(biāo)識牌匾。三是建立健全村衛(wèi)生室的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，制定優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)工作。五是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的所有財務(wù)工作實行獨立核算、統(tǒng)一管理。中醫(yī)院南遷項目綜合門診住院樓主樓建設(shè)已完工并投入使用，綜合門診住院樓附樓目前主體已完工，正在進行裝飾裝修工程施工。18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已全面完工并投入使用，項目工程審計工作已結(jié)束。一是聯(lián)合縣雙創(chuàng)辦制定下發(fā)了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）創(chuàng)建規(guī)劃的通知，下達了2011年衛(wèi)生創(chuàng)建工作任務(wù)。經(jīng)檢查指導(dǎo)推薦，市政府命名表彰2010市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村8個、衛(wèi)生單位8個。二是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熍嘤?xùn)會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)責(zé)任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控?zé)熁顒印?1)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的責(zé)任主體，根據(jù)工作任務(wù)，進一步明確分工，分解任務(wù)，落實到人。（2）嚴(yán)格績效考核、開展督導(dǎo)檢查。免疫規(guī)劃管理。2009年已順利完成1994—1995年兩個年齡組的乙肝疫苗補種工作，2010年已對1996—2001年六個年齡組完成了前兩針次的補種工作，2011年上半年對1996—2001年出生兒童乙肝笫三輪補種工作，應(yīng)種兒童11860人，實種11534人，﹪；對2002—2004年出生兒童乙肝查漏補種，應(yīng)種人數(shù)7702人；實種人數(shù)7667人，%婦幼保健工作取得新進展（一）認(rèn)真落實“孕免”項目政策，確保工作有序開展。2010年農(nóng)村產(chǎn)婦2951人，住院分娩2930人，享受項目補助人數(shù)2818人，%，%。2011年上半年活產(chǎn)數(shù)1560人，新生兒疾病篩查1445人，%。制定了《漢陰縣打擊非法行醫(yī)實施方案》，建立了183個非法行醫(yī)監(jiān)測哨點，5月中旬，縣衛(wèi)生局聯(lián)合縣人民檢察院、監(jiān)察局、公安局實施了漢陰縣2011年打擊非法行醫(yī)專項整治工作，止6月10日，巡回檢查城區(qū)及20個鎮(zhèn)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)496家，發(fā)放宣傳掛圖1000套，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書408份，查處并取締非法行醫(yī)5起，教育涉案人員32人次，沒收醫(yī)療器械84臺（件），藥品60余種。于6月8日召開六小行業(yè)專項整治工作動員會，專題研究布臵安排“六小”行業(yè)專項聯(lián)合整治工作。三是開展集中整治。12戶餐飲經(jīng)營者證照不全，經(jīng)調(diào)查都屬于早點經(jīng)營戶，屬于弱勢群體，工商局研究后決定為12戶免費辦理營業(yè)執(zhí)照。對全縣重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人看病，憑民政部門核發(fā)的優(yōu)撫對象身份證件，一律優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，免收掛號費、注射費、診查費等費用。優(yōu)撫對象醫(yī)療費用減免情況按民政等部門規(guī)定執(zhí)行，并將有關(guān)情況上報縣民政局、縣衛(wèi)生局和縣雙擁辦公室。：(一)新農(nóng)村示范村建設(shè)：今年我局新農(nóng)村建設(shè)包抓單位為田禾鄉(xiāng)勝利村，我們根據(jù)鄉(xiāng)、村全年的工作重心，對幫扶措施、幫扶方向和項目等方面不斷完善和細化，在幫扶總體目標(biāo)不變的情況下，著重突出和加強了以下幾個方面：一是加強了黨的農(nóng)村政策特別是農(nóng)村衛(wèi)生政策的宣傳，在勝利村宣講了黨的十七屆三中、四中全會精神、農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的精神，組織合療辦工作人員入戶宣傳新農(nóng)合政策；二是協(xié)助村黨支部開展曾先創(chuàng)優(yōu)活動，對支部擬定的實施方案提出完善意見，審閱了黨員書寫的心得體會文章，協(xié)助整理完善了有關(guān)檔案資料；三是幫助開展升級建檔活動，在調(diào)研幫包村基本情況的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會制定了升級建檔科學(xué)發(fā)展四年規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展計劃；三是強化了“一村一品”示范村建設(shè)，明確了蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。認(rèn)真做好春夏季傳染病防治工作。二是會同教體局對學(xué)校等重點人群的防控措施情況進行了督導(dǎo)檢查?？h疾控中心對縣城區(qū)16個重點工作部位、單位和2個公共場所進行了四害監(jiān)測，綜合監(jiān)測表明，鼠密度﹤1%，達到國家衛(wèi)生縣城監(jiān)測要求，進入5月以來，指導(dǎo)16個單位相繼開展滅蚊蠅等消殺滅活動。加強《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛(wèi)生知識培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)750人。(4)愛國衛(wèi)生工作得到強化為認(rèn)真貫徹落實省市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲿h精神，實現(xiàn)2011年9月30日前全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙的目標(biāo)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位于4月份開始扎實有效地開展禁煙工作，一是印發(fā)了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案》，成立了由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，衛(wèi)生局各股室負責(zé)人和縣直各單位主要負責(zé)人為成員的漢陰縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組，同時對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進行了具體詳細地安排部署，提出了具體的任務(wù)要求、時限規(guī)定、工作措施。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍。認(rèn)真落實重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目。二是制定下發(fā)了《漢陰縣2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》，進一步明確各成員單位工作職責(zé)。與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將改廁工作納入雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任考核，隊重大公共衛(wèi)生改廁工作任務(wù)實行“雙創(chuàng)”工作一票否決，進一步加大了改廁工作的行政推動力度。健康教育宣傳活動豐富多彩。二是充分利用農(nóng)村改廁項目實施之便，加強對農(nóng)村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)群眾認(rèn)識到農(nóng)村改廁在改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、減少預(yù)防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益“四筆帳”，激發(fā)了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛(wèi)生改廁帶來的實實在在的好處。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導(dǎo)健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認(rèn)識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。(三)社會安全工作：切實加強對維穩(wěn)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，效果明顯為把社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將社會治安綜合治理納入目標(biāo)管理責(zé)任書，并下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，納入考核進行管理。進一步加強內(nèi)部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內(nèi)的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴(yán)格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責(zé)任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設(shè)施，加強對監(jiān)控設(shè)備與消防設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用與運轉(zhuǎn)；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應(yīng)急疏散學(xué)習(xí)和甲型H1N1流感應(yīng)急演練。同時對縣醫(yī)院一名“法輪功”人員繼續(xù)落實“四位一體”的監(jiān)控幫教責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)還到監(jiān)獄對廖紀(jì)貴進行教育談話，切實做到看管嚴(yán)、控得住，杜絕失控、滋事事件的發(fā)生。三是全面實行政務(wù)、院務(wù)公開，建立和完善了醫(yī)院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。加強衛(wèi)生干部隊伍管理，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法長效機制，進一步規(guī)范了人事管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，實行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負實責(zé)、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風(fēng)廉政工作扎實有序開展。2011年以來，局紀(jì)委嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，在做好老五項制度（黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會述廉制度、村民監(jiān)督委員會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪制度）完善的同時，積極推進新五項制度（電子化政府采購制度、信訪聽證終結(jié)制度、辦案協(xié)作區(qū)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一制度）實施?；顒娱_展以來，共撰寫調(diào)研報告7篇，辦實事25件，解決多次纏訪、上訪矛盾糾紛1件，牢固樹立了機關(guān)良好形象。在醫(yī)療單位繼續(xù)推行住院病人一日清單制度、價格公示制度；在縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診和住院部繼續(xù)實行患者診療費用查詢電子觸摸查詢，公開醫(yī)院的社會服務(wù)承諾、醫(yī)療服務(wù)流程、醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁藥品收入納入科室分配和開單提成。（4）扎實推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政灶建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實“黨要管黨”的方針，始終把加強黨建工作作為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。繼續(xù)推進和落實黨員雙向（支部向黨員及服務(wù)對象承諾、黨員向上級組織及服務(wù)對象承諾）先進性承諾活動。定期維護黨員信息庫及黨費數(shù)據(jù)庫，按照黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)定期收納黨費，2011全年共收黨費20600元，全部按時上繳?？h級醫(yī)療機構(gòu)堅持藥品網(wǎng)上集中統(tǒng)一招標(biāo)，招標(biāo)藥品占用藥總量的90%以上，配合有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、合療定點村衛(wèi)生室落實藥品統(tǒng)一招標(biāo)配送、價格“三統(tǒng)一”工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保藥品價格真正降下來。舉辦了骨干通訊員培訓(xùn)班，在各級各類新聞媒體發(fā)稿40 余篇，及時宣傳和充分展示醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新面貌、新風(fēng)尚。根據(jù)新辦[2008]43號文件要求，我們認(rèn)真對照2008年主要工作目標(biāo)任務(wù)，進行了總結(jié)和自查，現(xiàn)將2008年主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況報告如下：一、重點職能工作縣科協(xié)一班人，能認(rèn)真履行縣委、縣政府交辦的重點職能工作和上級主營部門下達的各項工作任務(wù)。12月新野縣科協(xié)被南陽市科協(xié)表彰為2008先進單位。全縣科協(xié)系統(tǒng)完成3個“金橋工程”項目，并且爭取到2009年在省科協(xié)立項。12月底，已批準(zhǔn)新野縣豫綠無公害蔬菜示范基地一個，2009年可得“以獎代補”資金10萬元。三、黨建精神文明及社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)班子及基層組織建設(shè)。全年領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員沒有違規(guī)違紀(jì)行為。參加人員達15000人次。特別是在以上工作需要密切配合的縣科協(xié)都不折不扣的完成?？茀f(xié)還積極參與穩(wěn)定工作的督查，檢查和法制教育的普及、安全知識的普及等項工作，連續(xù)多年受到各級的表彰。截止10月底，新增良種高產(chǎn)奶牛5650頭，奶類總產(chǎn)達到11萬噸，其中牛奶產(chǎn)量10萬噸。引進種豬260頭，已投入使用。按照項目建設(shè)有關(guān)要求，投資計劃未下達，初步設(shè)計和開工建設(shè)不能進行。全年檢疫牛、羊、豬5626頭（只）、蜜蜂1380箱；檢測布病、結(jié)核1024頭份，結(jié)果全部為陰性。緊跟國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和方向，今年110月上報爭取優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地、省級農(nóng)業(yè)專項、農(nóng)村能源等五類建設(shè)項目13個，擬申請國家投資2292萬元。規(guī)范提升的裕華、閆家庵、段家塬等5個規(guī)?；膛Ｐ^(qū)已全部完成今年建設(shè)任務(wù)，累計完成投資550萬元。2009年以來我縣實施了奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣建設(shè)項目，省、市先后傾斜支持建設(shè)資金2500多萬元，從2011年起省市支持重點逐步轉(zhuǎn)移到其他縣區(qū)，因此近幾年不可能再給予大量資金扶持。項目建設(shè)程序性強，新綠沼氣工程項目可研報告雖然經(jīng)省、市批復(fù)，但投資計劃遲遲未下達，致使項目不能開工建設(shè)。下一步，我們將努力克服存在問題，迎難而上，加強與省、市相關(guān)部門的聯(lián)系，積極包裝上報各類建設(shè)項目，爭取更多的項目資金落戶我縣；再添措施，廣泛推介，加強聯(lián)系，改善服務(wù)，積極參與各種招商活動，努力促成新的更多的客商投資XX畜牧產(chǎn)業(yè)；加強項目建設(shè)與管理，化解存在問題，采取有力措施，加快項目建設(shè)進度，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。確保了行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率90%以上，按時辦結(jié)率達到100%.（二）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和考核。自開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作以來，縣政務(wù)中心會同相關(guān)部門，多次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從規(guī)劃到建設(shè)全方位跟蹤指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村（社區(qū)）便民代辦點建設(shè)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到”六有”（有實施方案、有辦公場所、有標(biāo)識標(biāo)牌、有辦公設(shè)備、有辦事指南、有登記臺賬和聯(lián)系電話），村（社區(qū)）便民代辦點做到”四有”（有辦公場所、有標(biāo)識標(biāo)牌、有固定人員、有辦理登記）。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)中心場地標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等5個大項14個子項要求，查漏補缺，縱深推進政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（四）規(guī)范行政審批項目管理。（六）全面加強政務(wù)服務(wù)中心干部建設(shè)，認(rèn)真落實”三項制度”,切實改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升機關(guān)形象。統(tǒng)一實行辦理時限公示制和延期辦結(jié)告知制，通過行政審批軟件系統(tǒng)自動推行限時辦結(jié)，并對超時辦結(jié)件自動生成問責(zé)，實行每日網(wǎng)上巡查制，及時督促指導(dǎo)相關(guān)部門對超時預(yù)警進行處理。三、市下達目標(biāo)（一）基層服務(wù)建設(shè)：建成運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心9個，村（社區(qū)）代辦點116個。（略）整合政務(wù)服務(wù)資源，拓展服務(wù)功能。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）代辦點建設(shè)。為廣泛宣傳全縣加強機關(guān)行政效能建設(shè)重大決策部署、工作成效及先進典型，批評