【正文】 （一）遵守評標紀律，不另行記錄、復制或帶走任何評標資料（包括草稿）；（二）在評標全過程中關閉攜帶的所有移動通訊設備，暫停與外界一切聯(lián)系；（三）無正當理由，不缺席由主管部門通知的評標活動，年度內(nèi)評標活動參與率不得低于60%；（四）無正當理由，不缺席由主管部門組織的評標專家繼續(xù)教育；（五）個人的重要信息如工作單位、從事專業(yè)、聯(lián)系方式、職稱等發(fā)生變化時，應及時與主管部門聯(lián)系并更正。五、若拒絕簽署承諾書的，視為放棄評標專家資格。該《條例》分總則，招標，投標，開標、評標和中標，投訴與處理，法律責任，附則7章85條。前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。第四條 國務院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定。(三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供。第十條 招標投標法第十二條第二款規(guī)定的招標人具有編制招標文件和組織評標能力，是指招標人具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務院人力資源社會保障部門會同國務院發(fā)展改革部門制定。招標代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。第十六條 招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。第十九條 資格預審結(jié)束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書。第二十一條 招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。第二十四條 招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。第二十七條 招標人可以自行決定是否編制標底。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。第三章 投 標第三十三條 投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。第三十五條 投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。(二)提供虛假的財務狀況或者業(yè)績。第四十三條 提交資格預審申請文件的申請人應當遵守招標投標法和本條例有關投標人的規(guī)定。前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務?？h級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作。監(jiān)察機關依法對與招標投標活動有關的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。第十一條 招標代理機構(gòu)的資格依照法律和國務院的規(guī)定由有關部門認定。第十三條 招標代理機構(gòu)在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務，任何單位和個人不得非法干涉。第十四條 招標人應當與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應當符合國家有關規(guī)定。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。第十八條 資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。第二十四條 招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。第二十七條 招標人可以自行決定是否編制標底。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（一）使用偽造、變造的許可證件；（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；（三）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。第四十六條 除招標投標法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外，依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。第四十八條 招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。第五十條 招標項目設有標底的，招標人應當在開標時公布。投標人的澄清、說明應當采用書面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。第五十六條 中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。第五十八條 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監(jiān)督部門應當予以駁回。第六章 法律責任第六十三條 招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰：（一）依法應當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。第六十五條 招標代理機構(gòu)在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的，依照招標投標法第五十條的規(guī)定追究法律責任。投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一）以行賄謀取中標；（二）3年內(nèi)2次以上串通投標；（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；（四）其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。第七十條 依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規(guī)定的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進行評審。第七十三條 依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）無正當理由不發(fā)出中標通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標人；（三）中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果；（四）無正當理由不與中標人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。第七十六條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。第七十九條 國家建立招標投標信用制度。項目審批、核準部門和有關行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十四條 政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務的招標投標另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行招標投標活動，適用本辦法。有關行政管理部門按照職責分工及相關規(guī)定，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為，受理投標人和其他利害關系人的投訴。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八條 下列貨物采購、服務和特許經(jīng)營等項目達到本辦法第 九條規(guī)定標準的，必須進行招標：（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設項目有關的勘察、設計、監(jiān)理，重要設備、材料等的采購；（二）醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設備和藥品的采購；（三）國家資助的科研課題項目；（四）政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；（五）政府投資項目組建者的選擇；（六）道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。第十一條 建設單位在向項目審批部門報送依法必須進行招標的建設項目的可行性研究報告或者項目建議書（代可研）時，必須同時擬定項目的招標方案，報項目審批部門核準。項目批準后，項目審批部門應當及時向有關行政監(jiān)督部門通報所批準的招標方案等情況。第十三條 工程建設項目的勘察、設計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：（一）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的專業(yè)技術(shù)力量；（二）設有專門的招標機構(gòu)或者擁有三名以上專職招標業(yè)務人員；（三）熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)。各類招標代理機構(gòu)在取得相應的資質(zhì)后，應當及時向省人民政府發(fā)展計劃部門備案。第二十條 公開招標的項目實行資格預審的，招標人應當在招標公告或者招標預審公告中載明預審后允許參加投標的投標人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標人；招標公告或者招標預審公告沒有載明數(shù)量范圍的，招標人不得限制通過資格預審的投標人進行投標。全部或者部分使用國有資金的項目，招標人在招標文件中確定的建設標準、建設內(nèi)容等和另編的標底造價都應當控制在項目審批部門批準的范圍之內(nèi)。第二十四條 投標人將投標文件按照招標文件規(guī)定的時間、地點送達后，招標人應當簽收，并出具收到書面證明。第四章 開標、評標和中標第二十五條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件預先確定的地點。開標記錄由主持人和其他在場的有關人員簽章確認。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密