【正文】 近年來，臨邑經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得突飛猛進的發(fā)展。 主要旅游資源： 王為民事跡展覽館：占地 16800 平方米，總建筑面積1854 平方米，館內(nèi)建筑分為主館、放映廳和配套辦公設(shè)施三部分，展現(xiàn)了王為民 “ 敬業(yè) 、愛民、奉獻 ” 的光輝一生，是重要的思想教育基地。 石家清真寺：位于雙豐鄉(xiāng)石家村內(nèi)。 第四 節(jié) 林子 鎮(zhèn) 概況 臨邑縣林子鎮(zhèn)距縣城 8公里。產(chǎn)業(yè)化改造總投入達到 1150 萬元，調(diào)整土地 23000畝，糧經(jīng)比例達到 1： 1。全鎮(zhèn)已形成機車配件制造、維 18 修、鑄造、印刷、建筑、農(nóng)具制造修 配、翻砂、運輸、養(yǎng)殖、飲食服務(wù)等門類齊全的私營企業(yè) 31 家，個體工商戶 450戶，個體私營經(jīng)濟總產(chǎn)值已達到 6000 萬元。 目前，全鎮(zhèn)形成了以林子農(nóng)貿(mào)市場為中心，覆蓋全縣的市場網(wǎng)絡(luò)。該鎮(zhèn)有鳳落堰、管道烈士陵園、沙河古道灘涂 和萬余平方米的自然林帶。規(guī)劃力求充分利用、挖掘開發(fā)現(xiàn)有的自然景觀資源，使人文景觀和自然景觀有機融合，做到結(jié)構(gòu)清晰，功能合理，環(huán)境優(yōu)美，能夠滿足不同游客的多層次、多方面的要求，從而 吸引更多的游客。 高起點，高品位，走“特色化、科學(xué)化”之路，強調(diào)規(guī)劃的彈性和滾動性，實行大規(guī)劃、小起步原則。 四、 功能分布 根據(jù)現(xiàn)代旅游的發(fā) 展和紅壇寺遺址現(xiàn)狀，綜合考慮突出優(yōu)勢，塑造特色的要求， 將整個園區(qū)分為六個區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)有森林資源現(xiàn)狀，景點實行點、線、面結(jié)合式布局；在林內(nèi)東防護堤上鋪一條石板路；與臨南路交又；臨南路西設(shè)公園大門一個，石橋一座，辦公室兩間，往西石板路中段南側(cè)設(shè)休息室 8 間，餐館、冷飲室 8間。 東臨引黃四分干溝、南俯古沙河故道水面，東西北三側(cè)俱為濃密樹林。 本區(qū)域內(nèi)有歷史古跡“風(fēng)落堰”。兩文物現(xiàn)保存完好，是不可多得的歷史文化遺產(chǎn)。實是休閑、渡假的好去處。 （ 5）林海攬翠區(qū)： 本區(qū)域南起沙河南岸，北至徐店林場，東起葦海風(fēng)情區(qū)，西至林子鎮(zhèn)西境，占地近 萬m2，林地面積 m2。占地總面積 萬 m2。 各個分區(qū)互相獨立又緊密聯(lián)系，根據(jù)各自情況和特點可設(shè)獨自使用的停車場和中心綠地，方便就近使用的商業(yè)服務(wù)，文化娛樂、體育健身等公共服務(wù)設(shè)施的組團中心。南距濟南 60 公里，西距素有 “ 天達九衢 ” 之稱的德州市 50 公里。從滿足這些人的住、娛、游、購、吃等方面需要入手，也就是 從目前的產(chǎn)業(yè)觀光為切入點，可以把旅游業(yè)引向縱深開發(fā)；二是臨邑紅壇寺森林公園 有著極美的自然景觀，有著極度豐富的人文景觀、歷史故事、神話傳說、佛道文化遺跡等旅游資源 。自 1999 年規(guī)劃建設(shè)至今，已先后投資 1320 萬元，舉辦了四屆“槐花節(jié)”，接待游客 160 萬人次。相傳此處是明初神秘失蹤的建文皇帝朱允文出家并卒葬的地方，乾隆皇帝微服私訪至此將其命名為“紅壇寺”，并賜立 26 “大明護國之碑”，從而確立了 其皇家寺院的崇高地位。 21 世紀的世界經(jīng)濟將進入新一輪的上升階段，為旅游業(yè)發(fā)展提供了極其廣闊的市場空間，中國旅游業(yè)將在全球占有更重要的地位。朱镕基同志在全國旅游發(fā)展工作會議上提出：“要以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟思想為指導(dǎo)， 27 按照‘三個代表’的要求，依托我國豐富的旅游資源，立足日益增長的海內(nèi)外旅游市場要求，深化改革，擴大開放，加強指導(dǎo)，強化管理，加大扶持力度，把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的新增長點進一步發(fā)展壯大”。 二、有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要 旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，由行、游、住、食、購、娛六要素組成，涉及到人們生活的方方面面。 臨邑 周邊地區(qū)長期以來一直是進行以農(nóng)業(yè)和林果為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟無法給居民帶來更大經(jīng)濟效益。正如江澤民同志在全國再就業(yè)工作會議上指出：“擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重要的政治問題?！卑l(fā)展旅游，擴大就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下賦予旅游業(yè)的光榮使命，也是旅游行業(yè)貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐?！笔澜缏糜谓M織把旅游對就業(yè)的貢獻和旅游創(chuàng)造新就業(yè)機會潛力，列為旅游對經(jīng)濟社會艱展最重要的作用之一。 在我國旅游業(yè)發(fā)展是一次非常重要的機遇，第三產(chǎn)業(yè)是擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主要途徑。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于緩解資金、資源供求矛盾和就業(yè)壓力。第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。旅游業(yè)的發(fā)展將進上步失去旅游就業(yè)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟與旅游就業(yè)同步增長。發(fā)展旅游業(yè)不僅將成為臨邑 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整契機，更重要的是能夠通過旅游業(yè)發(fā)展來提高當(dāng)?shù)厝罕姷木C合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、效益觀念和市場觀念 ，培育商 品意識、資源意識和產(chǎn)業(yè)意識，這種思想的更新，將成為臨邑 發(fā)展經(jīng)濟、促進社會進步的新動力。園內(nèi)橋梁、道路基礎(chǔ)設(shè)施完善。 （二）經(jīng)濟發(fā)達，消費市場巨大。 其廣闊的消費市場與巨大的消費能力，為紅壇寺森林公園的旅游開發(fā)提供了強有力的支撐。 有數(shù)千年的黃河故道、萬畝森林、千畝濕地和數(shù)百畝的人工湖面。 （ 四 ）自然資源豐富，可開發(fā)利用程度高。 （ 五 ）文化底蘊豐厚。民風(fēng)民俗豐富多樣，文化底蘊豐厚。據(jù)世界旅游組織公布的資料：目前全球旅游業(yè)總產(chǎn)值達到 萬億美元，占世界總稅收的 %，旅游投資7660 億美元，占全世界總投資的 %，旅游消費 萬億美元，占世界總消費的 %旅游業(yè)就業(yè) 億人，占世界就業(yè)人員 %。改革開放以來，我國旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進，與 1978 年前相比，旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展； 1978 年到 2021 年，入境旅游人次從 180 35 萬增長到 8901 萬，增加了 49 倍，年均增長率達 180萬，其中過夜旅游人員 3317 萬人次，是 1978 年的 46 倍；旅游外匯收入從 178億美元，增加了 68倍年均增長 %，過夜旅游人員和旅游外匯收入雙雙位居世界第五位，增長速度是世界各國獨一無二的，成為亞洲第一旅游接待大國。按照國際旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，人均 GDP 達到 1000 美元時，國內(nèi)旅游業(yè)就會興旺起來；達到 3000 美元，就會出現(xiàn)到周邊國家旅游的熱潮；達到 5000 美元，就會更多的追求周游世界。這一多層次的消費特征，決定了它是一個現(xiàn) 36 實的、大眾化的市場。中國國內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)濟總量目前已達到國際旅游業(yè)的 2 倍。隨著國家有關(guān)部門和各地政府從政策上及協(xié)調(diào)配合上進一步采取措施，隨著雙休日制度的實施、居民有薪假期時間的增多，以及旅游交通設(shè)施的完善，國內(nèi)旅游正日益成為人們的一種生活時尚，我國國內(nèi)旅游業(yè)在世紀之交將會有更大的發(fā)展。近年來通過對旅游資源開發(fā)，已形成了一定規(guī)模，收到了良好經(jīng)濟效益，隨著新一輪 臨邑 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，將加大投資開發(fā)建設(shè)力度，進一步搞好主要景區(qū)、景點建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，挖掘民俗文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)形成規(guī)模，增加參與 國內(nèi)外旅游市場的競爭力。園內(nèi)景色秀麗，綠樹成蔭，花草爭奇斗妍。園內(nèi)有歷史古跡“風(fēng)落堰”，附近有大批有價值文物古跡：縣文化館、石家清真寺、李元寨古民居、官道烈士陵園、劉家鐘樓、張家古廟、鯀堤、禰衡井、邢侗紀念館、邢侗公園、邢侗墓等。一”和國慶節(jié)旅游黃金 39 周游客成分分析，客源市場主要以國內(nèi)濟南、德州、勝利油田、濱州、滄州、天津、北京為主，其他地區(qū)和國外為輔。 二、充分挖掘開發(fā)區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源，依托豐富的森林、濕地以及黃河故道生態(tài)資源和文化資源的綜合優(yōu)勢，借助臨邑縣“南融北接”及迅猛發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)、分步實施、逐步建成人類與自然和諧共生，人居與多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的宜人、宜居、宜業(yè)的地?zé)豳Y源生態(tài)開發(fā)示范區(qū)和濟南省 會經(jīng)濟圈的新經(jīng)濟功能板塊。 三 、項目建設(shè)必須符合《 臨邑縣 發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃既具有科學(xué)性和預(yù)見性，又具有現(xiàn)實性和可行性。 中軸線上建 設(shè) 山門、天王殿、鼓樓、大雄寶殿、藏經(jīng)閣，配殿有 41 伽藍殿、僧侶院、祖師殿、文殊殿、普賢殿等 10 座 ，殿內(nèi)佛像或金身或彩塑，匠藝高超，形象逼真， 大雄寶殿，高達20 米 ，外形莊重威嚴。建設(shè)溫泉高尚居住區(qū)，獨立建筑的溫泉別墅，實現(xiàn)地?zé)峒泄┡?、溫泉入戶、熱帶種植養(yǎng)殖景觀中央會所；建設(shè)生態(tài)莊園群落，獨立農(nóng)家小院、戶戶有水、家家有田、瓜果 環(huán)抱，自主或委托管理。 位于 景區(qū) 西北端，是進 園 樞紐，也是 景區(qū) 對外接待窗口。 （ 1） 植被 維護、發(fā)展和合理利用現(xiàn)狀綠化資源。 按植物群落組合，以喬木為主，喬木、亞喬木、灌木、藤木以及地被、草坪植物和水生植物等相互共生，形成園林植物人工生態(tài)系統(tǒng)。在主路網(wǎng)的基礎(chǔ)上增加支路和游步道建設(shè)，使 各個景點之間能夠有多條道路相連，避免此路不通現(xiàn)象，增加游步道的表面紋理變化，提高觀賞價值。 具體情況如下： 道路工程 44 區(qū)內(nèi) 道 路全面硬化， 兩側(cè)各有 路肩，一側(cè)挖砌排水溝，石砌道路護坡。 紅壇寺 及溫泉度假區(qū) 新增 紅壇寺 建筑面積 1萬平方米及內(nèi)配設(shè)施， 溫泉度假區(qū)建筑面積 4000平方米。 停車場工程 區(qū) 內(nèi)規(guī)劃停車場 3 處，總面積 5000 平方米 ， 總工程費用 120 萬元 。 ① 加速綠化進程，增加常綠林、色葉林等景觀林比重，提高 文化大院內(nèi) 整體景觀水平，豐富森林植被。 ④ 植物配置與景點、建筑風(fēng)格、景觀氛圍相協(xié)調(diào)，因地制宜地選用植物種類美化景點環(huán)境。 其它設(shè)施 ，總投資 2600萬元。 第 六 章 建設(shè)地點及建設(shè)條件 第一節(jié) 建設(shè)地點 臨邑縣紅壇寺森林公園位于魯北平原、德州市中部，臨邑縣城北側(cè)，地跨 116176。 31′ 34〞之間。 水文地質(zhì) 德州市跨省大河主要有黃河、衛(wèi)運河、漳衛(wèi)新河；跨市的骨干排澇河道有徒駭河、德惠新河和馬頰河。地層主要為第四系上第三系及下第三系的巨厚新生界沉積 。 二、配套條件： 49 供電 本項目的用電由變電站供應(yīng)，該站以 10KV 雙回路為 紅壇寺森林公園 供電，供電專線經(jīng)電桿架空接入文化大院內(nèi)變壓器，供電可靠，項目的 用電，有關(guān)部門已同意供應(yīng)，供電有保證。104國道和臨棗、臨南、臨武、永莘、永館等 5 條省道貫穿縣境，并交會于縣城；境內(nèi)公路四通八達，交通十分便利。 各種設(shè)計以突出服從自然、人文景觀、景點的游覽需要為原則，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，科學(xué)設(shè)計旅游線路，避免破壞自然環(huán)境，景區(qū)內(nèi)供電線路采取地下鋪設(shè)方式。所有公廁均應(yīng)遠離蓄水池設(shè)施，以防對水體造成污染。 第 八 章 實施進度安排 本項目作為 臨邑縣紅壇寺省級森林公園建設(shè) 項目，項目建成后對 紅壇寺 省級森林公園 的旅游開發(fā) 建設(shè) 具有重要意義，因此應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程度，科學(xué)論證、嚴謹設(shè)計，在保證質(zhì)量的前提下，合理安排實施進度。 根據(jù)項目設(shè)計需要，需定員 78人 ， 人員分配見下表： 序號 科 室 人 員 1 管委會主任 1 人 2 辦公室 4 人 3 管理科 12 人 4 財務(wù) 科 3 人 5 工程科 33 人 6 餐飲科 25 人 第 十 章 投資估算及資金籌措 第一節(jié) 估算依據(jù)及說明 一、估算依據(jù) 山東省建筑工程綜合定額 山東省安裝工程綜合定額 臨邑縣 材料預(yù)算價格 當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰脑靸r 53 國家 發(fā)改 委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參考》 (第 三 版 ) 二、估算說明 建筑費用按定額及當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價格估算。 施工監(jiān)理費按 %計取。 第二節(jié) 投資估算 一、估算范圍 本項目投資估算范圍包括：工程費用、其它費用和預(yù)備費。 第三節(jié) 資金籌措方案及使用計劃 項目總投資 19856 萬元，其中 ，項目建設(shè)單位自籌 9856萬元，銀行貸款 8000 萬元，地方財政配套資金 2021 萬元 。 按主營業(yè)務(wù)收入 5%提取營業(yè)稅 160 萬元 ，按營業(yè)稅 5%提取城建稅8 萬元 ，按營業(yè)稅 5%提取教育費附加 8 萬元，年 稅務(wù)總額176 萬元 。 1998 投資利潤率 = ── —— ─ —— ──── 100% 19856 = % 五 、 財務(wù)評 價結(jié)論 本項目建成后，年均利潤總額 1998 萬元。近年來，隨著世界性的旅游業(yè)發(fā)展，臨邑紅壇寺 省級森林管委會 十分重視紅壇 寺旅游景區(qū)開發(fā)，先后投入大量資金進行建設(shè)，取得了很大成效。臨邑紅壇寺 省級 森林公園旅游景區(qū)在臨邑旅游資源中占有重要位置。 57 第十二章 綜合評價 紅壇寺建設(shè)項目充分考慮了景觀資源現(xiàn)狀，盡可能的保護利用號現(xiàn)有的景觀資源，把佛教文化旅游、景觀建設(shè)、森林游樂、水上游樂、溫泉保健和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來，經(jīng)分析效益是非常