【正文】 鎮(zhèn)及企業(yè)簽訂了尾礦庫整治責(zé)任書，區(qū)安監(jiān)局向所有選礦企業(yè)下達(dá)了“停產(chǎn)整治通知書”及“催辦申領(lǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證通知書”。自尾礦庫整治工作開展以來，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次組織安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)，對銅都、湯丹、因民、舍塊、拖布卡5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾礦庫整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，要求企業(yè)按整改要求加快整改進(jìn)度，并做好尾礦庫整改過程中的監(jiān)控、監(jiān)測工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；為使尾礦庫整治工作順利開展區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門，全身心投入尾礦庫整治工作中，深入實(shí)地開展安全檢查，協(xié)調(diào)尾礦庫整治工作中存在的困難，自去年9月以來，先后20余次深入尾礦庫整治現(xiàn)場。做好隱患排查，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 一是全面開展安全隱患排查。嚴(yán)格按照尾礦庫整治 “七個(gè)一”的要求，明確專人負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的歸檔整理。目前，7座尾礦庫已達(dá)到證件齊全合法、配套設(shè)施健全、管理運(yùn)行規(guī)范、壩體穩(wěn)定安全的要求。同時(shí)，對正常運(yùn)營的尾礦庫，督促企業(yè)每天巡查3次，巡查情況及時(shí)記錄；對已實(shí)施閉庫的尾礦庫，每月至少巡查1次，逢雨季或汛期增加巡查次數(shù)，并向區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)檢查情況。另一方面，針對尾礦庫整改進(jìn)度緩慢的問題，加大督促檢查力度，從2008年9月至2009年9月，區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門共深入尾礦庫現(xiàn)場檢查督導(dǎo)100余次，幫助企業(yè)解決整治工作中存在的問題及困難。尾礦庫整治期間對全區(qū)存在安全隱患的尾礦庫，下達(dá)各類“整改指令”142份。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。三、存在的問題及下步工作打算東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展以來，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)屬各有關(guān)部門的共同努力、協(xié)力配合下，截止2009年8月底，東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作已基本結(jié)束，列入整改的尾礦庫均通過市級(jí)檢查驗(yàn)收。對已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》投入運(yùn)營的尾礦庫，進(jìn)一步督促企業(yè)加大相關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)力度，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)控，確保尾礦庫運(yùn)營安全。進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目源頭監(jiān)管。以上是東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況，如有不妥之處，請督查組各位領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，決定成立省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。第一督查組：督 查 區(qū)域：太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長：霍紅義（兼）省安監(jiān)局副局長 副組長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長郝斌虎 省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王學(xué)強(qiáng) 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處級(jí)韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人 第二督查組：督 查 區(qū)域：晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運(yùn)城市 組 長：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員 副組長：王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長白天福省安監(jiān)局辦公室調(diào)研員 成 員：郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人各市、縣要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)制定具體工作方案，組織開展工作。五、政府(部門)重點(diǎn)督查內(nèi)容 、尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和非煤礦山、尾礦庫集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的制定和工作推進(jìn)情況；“三落實(shí)”重新核定情況及尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制的落實(shí)情況；；非煤礦山、尾礦庫分布示意圖繪制情況；安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點(diǎn)工作的安排部署和推進(jìn)落實(shí)情況；、閉庫及安全保障措施的落實(shí)情況；、尾礦庫的關(guān)閉取締和查處情況?！奥牎本褪且媛犎∑髽I(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理的工作匯報(bào)；“看”就是要查看企業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)、圖紙、評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件、記錄等資料；“查”就是要查生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場；“考”就是在檢查過程中要對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及員工的安全知識(shí)隨機(jī)進(jìn)行詢問和考試；“評”就是由專家和檢查人員對所檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評價(jià)，并提出相應(yīng)的整改意見和工作措施。對存在的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，地下礦山、尾礦庫重大隱患的整改驗(yàn)收工作由各市負(fù)責(zé)，并經(jīng)分管市長簽字同意。列為關(guān)閉淘汰的礦山，有關(guān)部門要吊銷相關(guān)證照；屬于單獨(dú)關(guān)閉的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府組織縣級(jí)人民政府按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施關(guān)閉。各級(jí)檢查人員要嚴(yán)格工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對每一個(gè)企業(yè)都要認(rèn)真聽取匯報(bào)，詳細(xì)查閱資料，深入現(xiàn)場檢查，開展專家評議，通過行之有效的辦法找準(zhǔn)隱患，提出針對性的整改意見。省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報(bào)電話：03516819776。5月30日前將整體工作總結(jié)（含附表5和附表6）連同電子版報(bào)送省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（二）嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和超高運(yùn)行尾礦庫，杜絕出現(xiàn)危庫、險(xiǎn)庫，及時(shí)治理消除病庫。二、整治內(nèi)容和重點(diǎn)（一）規(guī)范尾礦庫建設(shè)運(yùn)營秩序，嚴(yán)厲打擊未批先建、無證生產(chǎn)等非法違法行為。庫區(qū)范圍內(nèi)存有采石放炮、取砂作業(yè)、堆放廢料、違章建筑或非法施工等違章違規(guī)行為的；獨(dú)管放礦、超設(shè)計(jì)排尾或者放礦支管距子壩過短、距灘面過高、方向放礦和礦漿橫流沖擊子壩的；子壩堆筑未進(jìn)行岸坡清理、機(jī)械筑壩開槽挖坑和子壩臺(tái)階高度坡度不符合設(shè)計(jì)要求的；未進(jìn)行排洪構(gòu)筑物檢查，以及排洪構(gòu)筑物檢查存在隱患，排水蓋板尺寸不足和存在質(zhì)量缺陷的；違規(guī)向庫內(nèi)排清水，或者高水位運(yùn)行，調(diào)洪庫容不足，生產(chǎn)運(yùn)行安全超高、安全灘長不滿足設(shè)計(jì)和規(guī)程要求的；不按設(shè)計(jì)要求設(shè)置排滲設(shè)施或排滲設(shè)施失效，導(dǎo)致壩面滲透水高位出逸或者出現(xiàn)沼澤化的；壩體位移、浸潤線觀測設(shè)施不完善且堆積坡比陡于設(shè)計(jì)值的；達(dá)到設(shè)計(jì)最終高程、取締關(guān)閉和責(zé)令停產(chǎn)整改后仍然繼續(xù)使用的；整改庫、停用庫未排空庫內(nèi)存水和拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的；排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、定期巡回檢查和實(shí)測填圖備案等“六項(xiàng)”管理制度不落實(shí)的。三、整治工作安排細(xì)化方案、全面啟動(dòng)階段（4月1日—4月15日）各縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，在認(rèn)真分析總結(jié)2010年綜合治理工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞今年確定的任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化整治方案，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施可行，并迅速轉(zhuǎn)發(fā)到每個(gè)尾礦庫企業(yè)，確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和安全許可法律法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保順利完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)和目標(biāo)。四、保障措施（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。兩個(gè)辦公室分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收和信息發(fā)布工作。凡是尾礦庫達(dá)到設(shè)計(jì)總壩高的，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)運(yùn)營；凡是服役期滿、停用廢棄和取締關(guān)閉的尾礦庫，一律排空庫內(nèi)存水，啟動(dòng)閉庫整治。對于新建和改造尾礦庫，要加強(qiáng)施工質(zhì)量和隱蔽工程監(jiān)督檢查，確保各安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求；對于生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫，要督促企業(yè)規(guī)范放礦、筑壩、排洪操作、排滲設(shè)置等行為，指導(dǎo)企業(yè)健全完善排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、實(shí)測填圖備案和定期巡回檢查等安全管理制度和臺(tái)帳，不斷提升尾礦庫管理水平和安全條件；對于廢棄停用、服役期滿的尾礦庫，要逐庫倒排時(shí)間表，落實(shí)企業(yè)責(zé)任人員，簽訂閉庫責(zé)任狀，保證年內(nèi)完成閉庫治理。為促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利有序開展，市尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，由兩個(gè)辦公室相互通報(bào)工作進(jìn)展，著力解決整治中的突出問題。