【正文】 鎮(zhèn)及企業(yè)簽訂了尾礦庫整治責(zé)任書，區(qū)安監(jiān)局向所有選礦企業(yè)下達了“停產(chǎn)整治通知書”及“催辦申領(lǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證通知書”。自尾礦庫整治工作開展以來，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次組織安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)，對銅都、湯丹、因民、舍塊、拖布卡5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾礦庫整治情況進行現(xiàn)場督查，要求企業(yè)按整改要求加快整改進度，并做好尾礦庫整改過程中的監(jiān)控、監(jiān)測工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；為使尾礦庫整治工作順利開展區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門，全身心投入尾礦庫整治工作中，深入實地開展安全檢查，協(xié)調(diào)尾礦庫整治工作中存在的困難，自去年9月以來，先后20余次深入尾礦庫整治現(xiàn)場。做好隱患排查，加強基礎(chǔ)管理 一是全面開展安全隱患排查。嚴(yán)格按照尾礦庫整治 “七個一”的要求，明確專人負(fù)責(zé)臺帳資料的歸檔整理。目前，7座尾礦庫已達到證件齊全合法、配套設(shè)施健全、管理運行規(guī)范、壩體穩(wěn)定安全的要求。同時，對正常運營的尾礦庫，督促企業(yè)每天巡查3次，巡查情況及時記錄；對已實施閉庫的尾礦庫，每月至少巡查1次，逢雨季或汛期增加巡查次數(shù)，并向區(qū)安監(jiān)局匯報檢查情況。另一方面，針對尾礦庫整改進度緩慢的問題，加大督促檢查力度，從2008年9月至2009年9月，區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門共深入尾礦庫現(xiàn)場檢查督導(dǎo)100余次，幫助企業(yè)解決整治工作中存在的問題及困難。尾礦庫整治期間對全區(qū)存在安全隱患的尾礦庫，下達各類“整改指令”142份。四是強化責(zé)任追究。三、存在的問題及下步工作打算東川區(qū)尾礦庫專項整治行動工作開展以來，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)屬各有關(guān)部門的共同努力、協(xié)力配合下，截止2009年8月底，東川區(qū)尾礦庫專項整治工作已基本結(jié)束，列入整改的尾礦庫均通過市級檢查驗收。對已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》投入運營的尾礦庫，進一步督促企業(yè)加大相關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)力度，加強運營監(jiān)控，確保尾礦庫運營安全。進一步加強尾礦庫建設(shè)項目源頭監(jiān)管。以上是東川區(qū)尾礦庫專項整治工作情況，如有不妥之處，請督查組各位領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項行動取得實效，決定成立省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。第一督查組：督 查 區(qū)域：太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長：霍紅義（兼）省安監(jiān)局副局長 副組長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長郝斌虎 省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王學(xué)強 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處級韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人 第二督查組：督 查 區(qū)域：晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市 組 長：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員 副組長：王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長白天福省安監(jiān)局辦公室調(diào)研員 成 員：郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人各市、縣要結(jié)合實際，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并及時制定具體工作方案，組織開展工作。五、政府(部門)重點督查內(nèi)容 、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治和非煤礦山、尾礦庫集中整治專項行動方案的制定和工作推進情況；“三落實”重新核定情況及尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制的落實情況；；非煤礦山、尾礦庫分布示意圖繪制情況；安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點工作的安排部署和推進落實情況；、閉庫及安全保障措施的落實情況；、尾礦庫的關(guān)閉取締和查處情況?！奥牎本褪且媛犎∑髽I(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理的工作匯報；“看”就是要查看企業(yè)相關(guān)設(shè)計、圖紙、評價報告及相關(guān)文件、記錄等資料；“查”就是要查生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場；“考”就是在檢查過程中要對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及員工的安全知識隨機進行詢問和考試；“評”就是由專家和檢查人員對所檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行綜合評價，并提出相應(yīng)的整改意見和工作措施。對存在的重大安全隱患實行掛牌督辦，地下礦山、尾礦庫重大隱患的整改驗收工作由各市負(fù)責(zé)，并經(jīng)分管市長簽字同意。列為關(guān)閉淘汰的礦山，有關(guān)部門要吊銷相關(guān)證照；屬于單獨關(guān)閉的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府組織縣級人民政府按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉。各級檢查人員要嚴(yán)格工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對每一個企業(yè)都要認(rèn)真聽取匯報，詳細(xì)查閱資料，深入現(xiàn)場檢查，開展專家評議，通過行之有效的辦法找準(zhǔn)隱患，提出針對性的整改意見。省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報電話：03516819776。5月30日前將整體工作總結(jié)（含附表5和附表6）連同電子版報送省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（二）嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和超高運行尾礦庫，杜絕出現(xiàn)危庫、險庫，及時治理消除病庫。二、整治內(nèi)容和重點（一）規(guī)范尾礦庫建設(shè)運營秩序，嚴(yán)厲打擊未批先建、無證生產(chǎn)等非法違法行為。庫區(qū)范圍內(nèi)存有采石放炮、取砂作業(yè)、堆放廢料、違章建筑或非法施工等違章違規(guī)行為的；獨管放礦、超設(shè)計排尾或者放礦支管距子壩過短、距灘面過高、方向放礦和礦漿橫流沖擊子壩的；子壩堆筑未進行岸坡清理、機械筑壩開槽挖坑和子壩臺階高度坡度不符合設(shè)計要求的；未進行排洪構(gòu)筑物檢查，以及排洪構(gòu)筑物檢查存在隱患，排水蓋板尺寸不足和存在質(zhì)量缺陷的；違規(guī)向庫內(nèi)排清水，或者高水位運行，調(diào)洪庫容不足，生產(chǎn)運行安全超高、安全灘長不滿足設(shè)計和規(guī)程要求的；不按設(shè)計要求設(shè)置排滲設(shè)施或排滲設(shè)施失效，導(dǎo)致壩面滲透水高位出逸或者出現(xiàn)沼澤化的；壩體位移、浸潤線觀測設(shè)施不完善且堆積坡比陡于設(shè)計值的；達到設(shè)計最終高程、取締關(guān)閉和責(zé)令停產(chǎn)整改后仍然繼續(xù)使用的；整改庫、停用庫未排空庫內(nèi)存水和拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的；排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、定期巡回檢查和實測填圖備案等“六項”管理制度不落實的。三、整治工作安排細(xì)化方案、全面啟動階段（4月1日—4月15日）各縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，在認(rèn)真分析總結(jié)2010年綜合治理工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞今年確定的任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化整治方案，做到目標(biāo)明確、重點突出、措施可行，并迅速轉(zhuǎn)發(fā)到每個尾礦庫企業(yè)，確保專項整治工作順利實施。同時，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和安全許可法律法規(guī)，加強現(xiàn)場督導(dǎo)，強化執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保順利完成專項整治工作任務(wù)和目標(biāo)。四、保障措施（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。兩個辦公室分別負(fù)責(zé)專項整治的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、督導(dǎo)、驗收和信息發(fā)布工作。凡是尾礦庫達到設(shè)計總壩高的，要堅決停止生產(chǎn)運營；凡是服役期滿、停用廢棄和取締關(guān)閉的尾礦庫，一律排空庫內(nèi)存水，啟動閉庫整治。對于新建和改造尾礦庫，要加強施工質(zhì)量和隱蔽工程監(jiān)督檢查，確保各安全設(shè)施符合設(shè)計要求；對于生產(chǎn)運行尾礦庫，要督促企業(yè)規(guī)范放礦、筑壩、排洪操作、排滲設(shè)置等行為，指導(dǎo)企業(yè)健全完善排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、實測填圖備案和定期巡回檢查等安全管理制度和臺帳，不斷提升尾礦庫管理水平和安全條件；對于廢棄停用、服役期滿的尾礦庫，要逐庫倒排時間表，落實企業(yè)責(zé)任人員，簽訂閉庫責(zé)任狀，保證年內(nèi)完成閉庫治理。為促進專項整治工作順利有序開展，市尾礦庫專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開工作協(xié)調(diào)會，由兩個辦公室相互通報工作進展，著力解決整治中的突出問題。