【正文】 與環(huán) 境將產(chǎn)生廣泛復(fù)雜，深刻長久的影響。各因素之間，應(yīng)從流域全局出發(fā)進行系統(tǒng)分析和綜合評價”。報告并未得出“利大于弊”或“不影響工程可行性”的結(jié)論。蓄水后流速減緩，大量污染物沉積庫中； 萬畝農(nóng)田被淹沒，大 量有機物入庫，加速庫水的富營養(yǎng)化。為了控制污染源，國家撥了專項國債資金 392 億元，在庫區(qū)建了 50 多座污水處理廠和 40 多座垃圾處理廠。要真正發(fā)揮效益還有待完善配套設(shè)施，建立可持續(xù)發(fā)展的 市場化污染物處理的運行機制和管理體制，同時還需大量后續(xù)資金的投入。這方面還需增加資金投入。自上世紀(jì)末以來，國務(wù)院決定實施長江上游天然林保護工程，退耕還林，退牧還草，在水土流失重點縣開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，開 始取得初步成效。四、重慶 400 萬移民與三峽庫區(qū)密切相關(guān)當(dāng)記者問及重慶 400 萬移民問題時，負(fù)責(zé)人答稱：“重慶有 400 萬移民的說法，這不是三峽移民概念，三峽移 民規(guī)劃除國家批準(zhǔn)的以外，沒有其他的提法，而地方政府為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有一個就業(yè)結(jié)構(gòu) 的調(diào)整，這和三峽工程移民完全是不同的兩個概念”。如加生產(chǎn)安置 20 萬人（鄉(xiāng)村已安置 8 萬人左右）與2007 年及以后移民 15 萬人，僅重慶庫區(qū)移民總數(shù)將達(dá) 137 萬余人，超出移民計劃 42 萬余人。顯然重慶庫區(qū)移民資金偏緊。受人類長期活動的影響，這個 地區(qū)原生自然環(huán)境已基本消失。由于上述原因，庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步履艱難，新遷城市經(jīng)濟呈空心化趨勢。重慶作為長江上游現(xiàn)代化經(jīng)濟中心城市，10 年來經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟綜近合實力不斷加強。在這一背景下，重慶市提出以一小時 經(jīng)濟圈帶動庫區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，調(diào)整第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展。任何“提法”也好，“概念”也好，都不能否定兩者密切 相關(guān)的事實?！?007 年，三峽水庫正處于蓄水期，長江中游航道變窄，甚至有 船只擱淺，洞庭湖、鄱陽湖都處于歷史最低水位，都不是好消息，都不能證明三峽 的防洪作用。自 1998 年 長江洪水后，至今尚未發(fā)生流域性的洪災(zāi)，三峽對中游的防洪作用，還都未經(jīng)受真 正的考驗。這種情況，令人不寒而栗。不能因三峽建成放松對長江上游及 中游兩湖流域洪水的防治。三峽是全國人民的三峽，希望主持三峽工程的負(fù)責(zé)人，一如既往虛心聽取社會 各界不同乃至逆耳的聲音，積極慎重處理好三峽遺留的問題，不留重大后患。于1994年12月14日正式動工修建，2006年5月20日全線修建成功。為經(jīng)濟合理地做好壩基處理設(shè)計，先后開展了大量的地勘和科學(xué)試驗工作，查明了工程地質(zhì)問題，驗證了設(shè)計方案及參數(shù)，為設(shè)計提供了豐富的資料。緩傾角斷層少見。緩傾角裂隙不 發(fā)育，多集中分布于左岸 F7附近及 F7和F23之間。地質(zhì)缺陷部位，基巖透水性相對較強。:河床建基面下局部存在15～20m 厚的卸荷巖體，表現(xiàn)裂隙張開，風(fēng)化嚴(yán)重，透水性較強。三峽大壩1～5號壩段三峽大壩1～5 號壩段位于左岸山體及臨江斜坡部位建基巖體為微新閃云斜長花崗巖，巖體堅硬、完整，巖性均一，力學(xué)強度高，完全滿足大壩建基巖體的質(zhì)量要求。左區(qū)1～5號壩段為緩傾角裂隙相對發(fā)育區(qū)，該壩段建基巖體內(nèi)發(fā)育有走 向10176。(傾向下游偏左岸)的緩傾角裂隙，還有少量的傾向下游的中傾角裂隙發(fā)育。為查清1～5 號壩段緩傾角結(jié)構(gòu)面的性狀及空間展布特征進行的勘探工作包括大量的地表地質(zhì)調(diào)查。采用了先進的鉆孔技術(shù)，巖芯獲得率為100 %。長大緩傾角結(jié)構(gòu)面大多數(shù)為平直稍粗 面和粗糙面， %。)，傾向118176。的極少。即使是3號壩段，不同的鉆孔及相同鉆孔的不同孔段亦有顯著差別。在攻克了諸多技術(shù)難題和諸多質(zhì)疑情況下，三峽水利樞紐工程終于在1994年12月14日正式開工建設(shè)。因此，研究三峽庫區(qū)水資源問題具有帶生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)具有現(xiàn)實的經(jīng)濟和生態(tài)意義。從廣義來說水資源主要是指陸地上的淡水資源；如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。（二）三峽庫區(qū)的概念三峽庫區(qū)這一個相對較新的地名詞它由于修建三峽大壩而在中國地理詞匯里產(chǎn)生的，它地處四川盆地與長江中下游平原的結(jié)合部，跨越鄂中山區(qū)峽谷及川東嶺谷地帶，北屏大巴山、南依川鄂高原，包含了長江流域因三峽水電站的修建從而被淹沒的湖北省所轄的宜昌縣、秭歸縣、興山縣、恩施州所轄的巴東縣；重慶市所轄的巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、萬州區(qū)、忠縣、涪陵區(qū)、豐都縣、武隆縣、石柱縣、長壽縣、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)及重慶核心城區(qū)。（二）提供飲用水保障水是一切生物必不可少的物質(zhì)，生命的形成離不開水，水是生物的主體，生物體內(nèi)含水量占體重的60—80%，甚至90%以上。在一個區(qū)域范圍內(nèi)，水是決定植被群落和生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素之一。本區(qū)地質(zhì)構(gòu)成復(fù)雜，主要由川東隆起褶皺帶和川鄂湘黔褶皺帶構(gòu)成，屬燕山運動和喜馬拉雅運動抬升區(qū)。庫區(qū)氣候溫和，雨量豐沛，土地肥沃，年均溫度15～19℃，大于10℃積溫5 000～6 000℃。年均日降水量不小于50mm的暴雨日數(shù)為2～3d，年均蒸發(fā)量為1300～1700mm。新增通航里程約2000公里，升級航道1760多公里，長江干線宜昌至重慶660公里航道從三級升級為一級。三、保護三峽庫區(qū)水資源的原因長江不僅是中華文明的搖籃，也是中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要命脈。保護三峽庫區(qū)水資源不僅有利于維護健康長江，更有利于加快三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會 的發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，使重慶在西部崛起中占有更加重要的位臵、發(fā)揮更加重要的作用，同時也關(guān)系到流域4億多人民群眾的福祉和全國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。如果三峽庫區(qū)水污染問題得不到徹底整治，勢必導(dǎo)致三峽庫區(qū)水質(zhì)繼續(xù)惡化，影響三峽工程功能的正常發(fā)揮。水污染形勢不容樂觀。俗話說：“一方水土養(yǎng)一方人。（三）三峽庫區(qū)的水資源問題直接影響生態(tài)環(huán)境前面我們也提到了水資源屬于自然資源和環(huán)境資源范疇，水資源的好壞直接影響自然資源和環(huán)境資源，三峽庫區(qū)水資源的好壞是確保長江流域乃至全國生態(tài)環(huán)境安全的關(guān)鍵。根據(jù)預(yù)測，三峽工程建成后，湖區(qū)上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加210倍，將成為重污染區(qū)，水資源一旦受到嚴(yán)重污染，將對三峽庫區(qū)的自然資源和環(huán)境資源造成毀滅性破壞。庫區(qū)水污染防治不應(yīng)孤立看待，而應(yīng)從源頭抓起，從根源抓起，全面考慮，總體部署，長遠(yuǎn)規(guī)劃。在中節(jié)約和保護水資源方面付出了艱辛努力，取得了顯著成效。2008年底，重慶市水務(wù)集團啟動了為期兩年的水資源調(diào)查評價專項工作，全面細(xì)致地進行了水資源及其開發(fā)利用的調(diào)查評價工作，及時提出準(zhǔn)確、真實、權(quán)威的水資源數(shù)量、質(zhì)量、可利用量，摸清流域水資源的家底，找準(zhǔn)水資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的問題，提出解決的方案。二是與外國集團公司合作，用智慧創(chuàng)造“巧婦能為無米之炊”的現(xiàn)代神話。二是加大了水質(zhì)的監(jiān)督檢查力度。四是重慶市水務(wù)集團經(jīng)過8年來突飛猛進的發(fā)展，供排水事業(yè)形成了供排水投資、建設(shè)和運營一體化的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。水務(wù)集團成立以來多次向市政府有關(guān)部門反映情況，呼吁高度重視并加強水源環(huán)境保護工作，引起了重慶市政府及各級其職能部門的高度重視，并采取了果斷的措施。此外,重慶市水務(wù)集團還積極爭取國家和社會乃至國際上的資金的投入,努力改善庫區(qū)水資源環(huán)境。通過建設(shè)好、運行好、管理好污水處理廠，創(chuàng)造了長江干流重慶段“入境斷面水質(zhì)為Ⅲ類，出境斷面為Ⅱ類”的奇跡，保住了三峽一庫碧水。正確處理好人與自然的關(guān)系，水資源與環(huán)境資源、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源，眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民生活質(zhì)量的關(guān)系。一是要“先人一拍、快人一步”用好用活用夠國家的投資政策、財稅及貨幣政策，最大限度地爭取國家投入，最大限度地發(fā)揮好政策效益；二是積極爭取國家水污染治理經(jīng)費。要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式開展有針對性的宣傳教育，讓人們了解三峽庫區(qū)水資源的作用和保護三峽庫區(qū)水資源的原因，增強對水資源環(huán)境保護和治理的共識和支持；二是推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，在全庫區(qū)大力推行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制人畜禽糞便隨意排放流失，采取“一池三改”、低毒低殘留新型農(nóng)藥和測土配方施肥技術(shù)，防止亂施濫施農(nóng)藥、化肥等綜合措施，積極實施“沃土工程”，減少化肥在土壤和河流中的流失，降低污染排放；三是推廣使用可回收的包裝物品和無磷洗衣粉，嚴(yán)格限制使用一次性生活用品，從而減少磷的排放和“白色污染”，控制水污染的總磷指標(biāo)；四是實現(xiàn)供排水一體化，改革現(xiàn)行排污收費標(biāo)準(zhǔn)。進行有關(guān)理論、科技、政策和管理創(chuàng)新三峽庫區(qū)水資源保護工作中出現(xiàn)了如水庫生態(tài)調(diào)度、水環(huán)境保護與恢復(fù)等重大問題及新問題，需要及時研究，并進行理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新?？偠灾?，前面我們抓住了三峽水利工程建設(shè)的機遇，用了十多年時間對庫區(qū)水資源進行了綜合治理，取得了一定的成績，具重慶國資委有關(guān)部門統(tǒng)計目前三峽庫區(qū)重慶城市污水處理率達(dá)76%，長江、嘉陵江、烏江干流8個國控斷面水質(zhì)全部達(dá)到II類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如何用生態(tài)文明的理念引導(dǎo)三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會邁向可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前迫切需要思考的問題。（一）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是確保三峽工程長期安全運行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，促進庫區(qū)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。（二）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)百萬移民安穩(wěn)致富、促進庫區(qū)和諧社會建設(shè)的迫切需要。生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)生態(tài)、環(huán)境是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，必須從大自然整體運行的宏觀視野全面審視人類社會發(fā)展問題，要求人類的一切活動，必須按照自然生態(tài)規(guī)律辦事，既要考慮人類生存發(fā)展的需要，也要顧及生態(tài)環(huán)境的承載能力。如重慶庫區(qū)土地面積和人口占重慶市的一半，可gdp總量僅占全市的30%。（一）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，土地超荷承載。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑩(在秋天)每到天剛放晴的時候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒肅殺。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑩(在秋天)每到天剛放晴的時候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒肅殺。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑩(在秋天)每到天剛放晴的時候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒肅殺。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑩(在秋天)每到天剛放晴的時候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒