【正文】 續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和有效性，切實(shí)處理好速度、結(jié)構(gòu)、價(jià)格之間的關(guān)系,2011但仍保持相對(duì)穩(wěn)健的步伐；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)；投資增速雖回歸常態(tài)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年以來(lái)，雖然經(jīng)歷了一些起伏，但全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)已基本確立。%，但隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的推進(jìn)，下半年有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的報(bào)告，美國(guó)雖然在最后時(shí)刻達(dá)成了提避免了債務(wù)直接違約，但經(jīng)歷此波折后，市場(chǎng)對(duì)美國(guó)國(guó)債的信心下降，美國(guó)國(guó)債被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)歷史性地降低信用等級(jí)，對(duì)全球金融市場(chǎng)造成沖擊，美國(guó)債務(wù)問(wèn)題將更加復(fù)雜。下半年，我國(guó)通脹形勢(shì)仍面臨著國(guó)際局勢(shì)和國(guó)際流動(dòng)性過(guò)剩等多方面因素影響，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來(lái)一定難度。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，下半年完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，仍任重而道遠(yuǎn)。下半年，我國(guó)存在著不少有利價(jià)格回穩(wěn)的因素。五是下半年物價(jià)翹尾因素明顯減少。另一方面，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些新問(wèn)題新情況，并考慮政策的滯后效應(yīng)及全球復(fù)蘇進(jìn)程的復(fù)雜性和不確定性，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要更有前瞻性、針對(duì)性和有效性，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。年糧食生產(chǎn)豐收。第三篇：2010宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及政策建議（xiexiebang推薦）2010宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及政策建議金融危機(jī)爆發(fā)后,全球一致性的財(cái)政刺激政策和寬松的貨幣政策,力挽經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷于衰退之中?；盍^強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體則率先復(fù)蘇,%左右。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，全球金融危機(jī)的持續(xù)蔓延與艱難復(fù)蘇給2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。四是失業(yè)情況總體得到改善，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn)。從2008年11月開始，中央果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。適度寬松的貨幣政策保證了市場(chǎng)流動(dòng)性，刺激了信貸。財(cái)政存在潛在壓力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì)，預(yù)計(jì)全年GDP增速總體可達(dá)到9%左右。工業(yè)生產(chǎn)增速將繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)更加均衡。具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn)(一)GDP、通脹和失業(yè)2009年GDP成功保八已無(wú)懸念。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，通脹是純粹的貨幣現(xiàn)象，既然市場(chǎng)有如此多的流動(dòng)性（受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，投資環(huán)境惡化加劇，較大部分流動(dòng)性游動(dòng)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)外，在可炒作商品上興風(fēng)作浪，當(dāng)然，股票也是一種商品），在政府正在猶豫政策刺激和寬松政策是否應(yīng)該退出時(shí)，其實(shí)通脹已經(jīng)悄悄到來(lái)，這是一個(gè)預(yù)期不斷強(qiáng)化的過(guò)程，而通脹預(yù)期的進(jìn)一步加強(qiáng)必會(huì)推動(dòng)真正通脹時(shí)代的到來(lái)，那時(shí)，盡管美聯(lián)儲(chǔ)和各國(guó)央行加息（事實(shí)上加息幅度不會(huì)太大，否則經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可能前功盡棄），其通脹勢(shì)頭是難以阻止的。相信，隨著外出旅游的人們?cè)絹?lái)越多，服務(wù)業(yè)對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)會(huì)更加顯著，消費(fèi)在2010年仍會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。對(duì)于出口，我國(guó)已是除德國(guó)以外的第二出口大國(guó)，由于成本優(yōu)勢(shì)仍將存在，出口不會(huì)再次大幅下滑，仍舊會(huì)保持在一定的水平之上。2010年，政府仍將繼續(xù)保持寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，但是這并不意味著政府不會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)收縮流動(dòng)性，由于資產(chǎn)泡沫和通脹逐漸臨近，加息成為必然，只是時(shí)間的問(wèn)題，筆者認(rèn)為在第三季度加息的可能性更大。（四）房地產(chǎn)業(yè)最近，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)采取了一系列措施，以遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。政府在12月才出手調(diào)控房地產(chǎn)，筆者認(rèn)為主要是基于兩個(gè)原因：一是一些城市房?jī)r(jià)的漲幅實(shí)在令人驚悚！政府再不出面解決，不僅不利于和諧社會(huì)建設(shè)的宗旨，更有可能引發(fā)更大的矛盾和沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定；二是今年政府保八已無(wú)懸念，這時(shí)出手不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的負(fù)面影響，這才是主要原因。但是，筆者預(yù)計(jì)調(diào)控政策還未出完，還有后續(xù)相關(guān)配套政策的出臺(tái)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，應(yīng)全面清理向城鄉(xiāng)居民征收的各種稅費(fèi)。用城市化帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。財(cái)政政策和貨幣政策的著力點(diǎn)宜適時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)微調(diào)，真正做到“有保有壓”：財(cái)政政策從擴(kuò)投資轉(zhuǎn)向促消費(fèi)、惠民生，貨幣政策重點(diǎn)從增加信貸投放轉(zhuǎn)向優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重。以深化和推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域各項(xiàng)改革作為抵御全球金融危機(jī)影響的有力武器。我國(guó)要想在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，必須兼顧自身優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。財(cái)政赤字需要警惕。盡快打破壟斷、開放民間資本是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的必然選擇。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政策扶持。積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作。短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，但整體來(lái)看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)一步趨于平穩(wěn)。可以說(shuō)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨歐洲債務(wù)危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷放緩等不利因素的情況下取得了不錯(cuò)成績(jī)，但宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在許多矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增速在宏觀調(diào)控下平穩(wěn)回落,但仍保持較快增長(zhǎng)。二季度以來(lái)，不少省份出現(xiàn)“電荒”，有關(guān)測(cè)算表明。二、上半年國(guó)內(nèi)物價(jià)走勢(shì)：價(jià)格全面上漲，通脹形勢(shì)不容樂觀CPI是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格變動(dòng)的綜合指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹或緊縮的重要指標(biāo)。原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)反映工業(yè)企業(yè)從物資交易市場(chǎng)和能源、原材料生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買原材料、燃料和動(dòng)力產(chǎn)品時(shí)所支付價(jià)格水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度。%，%；上半年，%，%。%。與2007年主要由食品價(jià)格上漲帶動(dòng)的結(jié)構(gòu)性通脹不同，本輪物價(jià)上漲更多地表現(xiàn)出“全面通脹”的特征，即不僅食品價(jià)格上漲，非食品價(jià)格也在上漲；不僅工業(yè)品價(jià)格上漲，服務(wù)類價(jià)格也出現(xiàn)大幅上漲。另一方面，消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格也出現(xiàn)較為明顯的漲幅。從今年上半年的情況來(lái)看，宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增速放緩為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個(gè)較好的環(huán)境，某些方面也收到了一定的效果（如消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率提高、貿(mào)易賬戶的平衡等），但整體來(lái)看，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然較突出，主要表現(xiàn)為“兩高一?！毙袠I(yè)再度抬頭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、中小企業(yè)困難加大等，下半年需要進(jìn)一步著力解決。從產(chǎn)量來(lái)看，六大高耗能行業(yè)年初的產(chǎn)量同比增速較慢，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但從3月份以來(lái)，累計(jì)同比增速明顯加快。但是從上半年的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)重心仍然在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)速度仍然偏慢。從占比來(lái)看，%%，%%。去年以來(lái)，隨著法定存款準(zhǔn)備金率的連續(xù)上調(diào)和貸存比等監(jiān)管措施的嚴(yán)格執(zhí)行，銀行的可貸資金大幅減少，這種情況下，銀行必然會(huì)優(yōu)先考慮規(guī)模大、資質(zhì)好的企業(yè)，從而大幅提高了中小企業(yè)獲得資金的成本，而當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下這些企業(yè)又很難通過(guò)直接融資方式獲得資金，所以被迫進(jìn)入民間借貸市場(chǎng)，今年以來(lái)民間借貸利率居高不下，江浙地區(qū)甚至達(dá)到了月息30%。四、政策展望：抑制通貨膨脹兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)放緩是政策調(diào)控和存貨周期綜合作用的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”的可能性不大，倒是抑制通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然十分艱巨。首先，央行的重要政策目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，保持實(shí)際正利率狀態(tài)應(yīng)該是利率水平確定的最基本準(zhǔn)則。最后，加息有助于解決央行票據(jù)一、二級(jí)市場(chǎng)利率倒掛問(wèn)題，為公開市場(chǎng)操作打開空間，恢復(fù)央行票據(jù)回收流動(dòng)性的功能。準(zhǔn)備金工具調(diào)控貨幣總量，優(yōu)點(diǎn)是見效快、力度大，能夠深度鎖定流動(dòng)性；缺點(diǎn)是副作用大，政策的靈活性和針對(duì)性較差，容易導(dǎo)致銀行間流動(dòng)性的劇烈波動(dòng)。由于外匯占款仍在快速增加，預(yù)計(jì)下半年存款準(zhǔn)備金率仍有可能會(huì)上調(diào)12次，但再繼續(xù)上調(diào)的空間不大。在面對(duì)成本推動(dòng)型通脹和經(jīng)濟(jì)增速放緩的困境時(shí)，貨幣政策的單兵突進(jìn)或許難以保證效果，必須要求財(cái)政政策的配合。但由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，使得宏觀調(diào)控的難度不斷加大。（一）工業(yè)增加值增速有所反彈現(xiàn)階段，工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在月度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走向基本代表了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向。這是今年以來(lái)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)下滑后第一次出現(xiàn)反彈。（二）PMI指數(shù)出現(xiàn)回升宏觀經(jīng)濟(jì)的重要先行指數(shù)也印證了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的總體特征。具體到11個(gè)分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，均呈現(xiàn)平穩(wěn)略升基本態(tài)勢(shì)，顯示經(jīng)濟(jì)增速回落勢(shì)頭有所放緩。，反映了上游通脹壓力，但考慮到此次價(jià)格上漲受到前期鐵礦石漲價(jià)的影響，可能不會(huì)是持續(xù)的，后續(xù)仍要關(guān)注購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)成本形成的壓力。從出口看，%，增速雖然比上月略有放緩，但好于原本認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有可能嚴(yán)重影響出口的預(yù)期。（一）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較大不確定性IMF（國(guó)際貨幣基金組織）9月10日表示，由于主權(quán)債務(wù)問(wèn)題的持續(xù)影響以及金融市場(chǎng)的繼續(xù)疲軟，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)正在增大。世界三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況不盡如人意，而且均表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂。9月3日美國(guó)勞工部宣布，%%，這意味著美國(guó)失業(yè)率問(wèn)題依然嚴(yán)峻。主要是由于部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲造成的。因此，對(duì)加息的討論再度升溫。廣西不僅對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。因此，在短期內(nèi)通過(guò)限電限產(chǎn)的辦法不能解決根本問(wèn)題，一旦不限電了，企業(yè)又會(huì)開工，GDP單位能耗又上去了。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：。要保障4萬(wàn)億元投資計(jì)劃順利完成、保持鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列優(yōu)惠政策、穩(wěn)定鼓勵(lì)出口增長(zhǎng)和份額的政策。三是全面理解和落實(shí)節(jié)能減排措施，既要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，又要逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。政策刺激最多只能讓經(jīng)濟(jì)止跌，我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，必須營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須依靠民間消費(fèi)和民間投資。