【正文】 無論是增長還是通脹都相對(duì)會(huì)趨于緩和；貨幣供給回歸常態(tài)，增長趨于理性的流動(dòng)性特征決定了今年經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)過度通脹，同時(shí)經(jīng)濟(jì)也會(huì)趨穩(wěn)；供給優(yōu)化、需求調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展，趨于穩(wěn)態(tài)平衡增長的總供求特征決定了今年經(jīng)濟(jì)一個(gè)總的形勢是經(jīng)濟(jì)趨于軟著陸，總供求趨于穩(wěn)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長動(dòng)力逐步穩(wěn)定形成并支撐經(jīng)濟(jì)增長向好的趨勢。結(jié)合我們先前對(duì)中國經(jīng)濟(jì)潛在增長趨勢的研究，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長水平將保持在10%左右。宏觀經(jīng)濟(jì)將在較長時(shí)間在7%～8%的區(qū)間運(yùn)行。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，發(fā)達(dá)國家通過TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)談判試圖建立國際貿(mào)易新規(guī)則，應(yīng)對(duì)來自新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)，出口大幅回升的可能性不大。我國在高速增長中資源消耗大大增加，很多污染物人均排放量超過了世界平均水平，資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)。這種“前堵后追”的局面使我國拓展國際市場的空間縮小。歐洲的復(fù)蘇相對(duì)較弱，新興經(jīng)濟(jì)體則相反出現(xiàn)了加快調(diào)整的態(tài)勢。從相關(guān)數(shù)據(jù)看，我們認(rèn)為2014年房地產(chǎn)可能會(huì)面臨較大的下行壓力?？赡艿淖兓诮Y(jié)構(gòu)變化上，行業(yè)分化較為明顯。預(yù)計(jì)2014年出口增長8%左右。這對(duì)土地財(cái)政是一大挑戰(zhàn)，但卻給社會(huì)資本提供了一個(gè)新的機(jī)會(huì)。2014年推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)增長的主要?jiǎng)恿κ蔷用袷杖氲脑黾?，不利因素是“八?xiàng)規(guī)定”以及以后的一系列規(guī)章對(duì)政府消費(fèi)的抑制。受上年收入增長偏慢的影響和企業(yè)效益增長不均衡的影響，2014年消費(fèi)增長有可能小幅回落。PPI與經(jīng)濟(jì)景氣高度相關(guān)，從運(yùn)行周期看，PPI似乎正在觸底反彈。(三)政策建議宏觀要穩(wěn)，微觀要活，社會(huì)政策保底，這是新一屆政府對(duì)三大政策的基礎(chǔ)定位，2014年仍將堅(jiān)持這一定位。主要理由是：(1)將下限和底限目標(biāo)統(tǒng)一起來，以免形成對(duì)下限、底線目標(biāo)不統(tǒng)一所帶來的增長預(yù)期不穩(wěn)定性。要完成2020年全面建設(shè)小康目標(biāo)，%就可以了，而從潛在增長率角度看，我國經(jīng)濟(jì)未來的增長大概率是7%～8%，高于和低于這個(gè)區(qū)間都可能引發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性。主要理由是：(1)經(jīng)濟(jì)增長在7%～8%之間運(yùn)行，通脹壓力不大，但考慮到為近兩年資源品價(jià)格改革留下空間，可適當(dāng)調(diào)高物價(jià)增長的目標(biāo)。總結(jié)過去十多年的經(jīng)驗(yàn)，我國CPI增長超過5%的僅出現(xiàn)過兩年(2008年和2011年)，原因都是由于食品價(jià)格的劇烈波動(dòng)，內(nèi)在性的通脹壓力不大。我們認(rèn)為，市場預(yù)期和央行調(diào)控之所以屢屢錯(cuò)位，是因?yàn)檠胄嘘P(guān)注的流動(dòng)性層次更高，考慮問題的視角也更宏觀。在增長數(shù)據(jù)穩(wěn)健、通脹中樞抬升之際，實(shí)在看不到央行有“放水”的理由?！锻瑯I(yè)存單管理暫行辦法》頒布，銀行間大額可轉(zhuǎn)讓定存市場有望逐漸發(fā)展壯大，如果再輔以存款保險(xiǎn)制度的落地，那么利率市場化進(jìn)程將可能超出市場之前預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”，要“以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善”。我們建議應(yīng)加快推進(jìn)以下改革：一是進(jìn)一步深化行政體制改革，更好地理順政府與市場關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。三是加快金融“兩率”市場化。同時(shí)，放開除網(wǎng)絡(luò)型壟斷環(huán)節(jié)外的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游準(zhǔn)入和定價(jià)管制。另一方面，甚至更重要的是，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)為深化相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)造條件。一、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境分析□世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇,出現(xiàn)劇烈波動(dòng)屬小概率事件□我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力依然較為強(qiáng)勁今年以來，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。下階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度與節(jié)奏，增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和有效性，力求在“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)”之間尋求平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體強(qiáng)于市場預(yù)期，一季度，%，%，創(chuàng)2007年第三季度以來的最高水平。這將在總體上為中國經(jīng)濟(jì)增長提供較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。三是信貸質(zhì)量總體風(fēng)險(xiǎn)可控。根據(jù)國家審計(jì)署的報(bào)告，我國地方政府債務(wù)余額與國內(nèi)生產(chǎn)總額和地方政府財(cái)力的比率均在國際公認(rèn)的安全線以內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)恼叽胧┦峭耆梢曰獾?。歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)展。三是一些地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營壓力較大。二、全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測及建議□預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增長仍將繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展□積極從穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面著手，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢頭綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及面臨的國內(nèi)外環(huán)境，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增長仍然朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)溫和回落但仍能保持9%以上的較快增長，而價(jià)格快速上漲的勢頭將得到有效控制，通脹出現(xiàn)沖高回落的趨勢。固定資產(chǎn)投資增長保持高位。今年我國還對(duì)個(gè)人所得稅等做出調(diào)整，這些都有利于增強(qiáng)消費(fèi)者信心。一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩這一基本面因素不支持國際大宗商品價(jià)格進(jìn)一步上揚(yáng)。五是下半年物價(jià)翹尾因素明顯減少。另一方面，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些新問題新情況，并考慮政策的滯后效應(yīng)及全球復(fù)蘇進(jìn)程的復(fù)雜性和不確定性，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要更有前瞻性、針對(duì)性和有效性，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。要通過擴(kuò)大財(cái)政支出、提高補(bǔ)貼、結(jié)構(gòu)性減稅等措施，降低生產(chǎn)流通成本、減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)、提高對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度，從而保障供給、緩解物價(jià)上漲壓力并把通脹的負(fù)面影響降至最小。要以水利建設(shè)為突破口，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，不斷挖掘主要農(nóng)產(chǎn)品供給的增長潛力。與此同時(shí)，還要著力培育新的增長點(diǎn)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)改造，進(jìn)一步加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及科技含量高、市場需求潛力大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的支持力度，盡快形成新的競爭優(yōu)勢第四篇：2011 年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望2011 年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望我認(rèn)為2011年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于正常增長軌道，但同時(shí)還應(yīng)積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，以保障中國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)膨脹的雙重打擊下保持較穩(wěn)定的增長。與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)初期相比，從2010年以來經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，形成了市場驅(qū)動(dòng)的投資、消費(fèi)和出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良好格局。根據(jù)歷次重大危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一般特點(diǎn)，結(jié)合近期美、歐、日等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)和政策取向，綜合判斷2011 年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將保持溫和復(fù)蘇狀態(tài)，出現(xiàn)二次探底或恢復(fù)快速增長的可能性均較小。值得注意的是，我國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機(jī)制以后升值壓力不減，將在一定程度上對(duì)出口增長產(chǎn)生沖擊。2009 年下半年以來，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速有所回調(diào)，消費(fèi)刺激政策效應(yīng)減弱，民生性財(cái)政支出增速回落，消費(fèi)實(shí)際增速也開始下降。影響2011 年投資增長的最大不確定因素在于房地產(chǎn)投資。但推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然存在：一是前期積累的大量流動(dòng)性的消化仍需一個(gè)過程；二是目前肉、蛋產(chǎn)品價(jià)格已呈恢復(fù)性上漲，今年有可能繼續(xù)保持上漲態(tài)勢，成為食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)力量；三是國內(nèi)投機(jī)資金已介入部分農(nóng)副產(chǎn)品炒作，會(huì)推動(dòng)部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲；四是工資上漲將逐步從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)傳導(dǎo)，以及資源類產(chǎn)品價(jià)格改革等，成本推動(dòng)型物價(jià)上漲壓力加大；五是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，美元等主要貨幣匯率存在貶值的可能，將推動(dòng)國際市場初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格再度上漲，輸入型通脹因素不可忽視。一是美、歐、日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢。二是新興經(jīng)濟(jì)體增長動(dòng)能疲弱?？v觀世界經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)國家新的增長動(dòng)力尚不明朗，美國等國家貨幣政策存在退出可能，世界貿(mào)易投資格局變化方向不確定，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有完全得到解決，區(qū)域動(dòng)蕩給世界經(jīng)濟(jì)帶來不穩(wěn)定性?！胺€(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”是2014年經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，同價(jià)同權(quán)。經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)中，沒有將“宏觀調(diào)控”放置首位，顯示出發(fā)揮“市場決定性作用”的決心。四是更加注重方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整。國民經(jīng)濟(jì)保持中高速平穩(wěn)增長態(tài)勢。內(nèi)需結(jié)構(gòu)有所改善。營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域擴(kuò)大有利于服務(wù)業(yè)投資提速。消費(fèi)需求基本穩(wěn)定，居民實(shí)際可支配收入增長有所放緩，將直接影響到居民的實(shí)際消費(fèi)能力，而信息消費(fèi)、社區(qū)消費(fèi)等新型消費(fèi)模式會(huì)顯示較大潛力，嚴(yán)格公務(wù)消費(fèi)對(duì)抑制餐飲等消費(fèi)的滯后影響基本消失，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長13%左右。物價(jià)溫和回升。從食品價(jià)格看，今年糧食再次增產(chǎn)，糧價(jià)穩(wěn)定，但肉類、蔬菜價(jià)格面臨一定上漲壓力。就業(yè)形勢較