【正文】 完全建立起來。另外，地方政府財政也會受影響。但與此同時，每年新增就業(yè)的90%來自中小企業(yè)，特別是中小民企。相對而言，美國的問題非常不同于歐洲。2011年美國財赤是GDP的10%左右，比歐盟還要高，國債總水平是GDP的100%左右。，以后必衰。轉(zhuǎn)型過程相對是短期的，一攬子計劃、四萬億投資到2011年基本上結(jié)束了。20092010年由于政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動整個經(jīng)濟發(fā)展還是比較活躍的。（一）貨幣金融環(huán)境處于較快變化中2009年開始我們實行適度寬松的貨幣政策，主要表現(xiàn)是存款準備金率持續(xù)下調(diào)，貸款的增長不斷加快。但是政策大幅度的放寬是不可能的，因為我們現(xiàn)在通貨膨脹的壓力還是非常大，到了去年年底廣義貨幣供給量的存量達到86萬多億，這個相當于去年名義GDP的180%，而2008年的時候，這兩個指標的比值是150%左右。增長幅度過高往往導(dǎo)致市場過剩，導(dǎo)致人們浮躁的心態(tài)增長，在這樣的背景下，不利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截止目前，我國的財政政策、貨幣政策已經(jīng)由擴大型轉(zhuǎn)向中性，這個調(diào)整基本上結(jié)束了，未來來自政策調(diào)整方面對于我們企業(yè)發(fā)展的影響基本上告一段落，而且開始雙向預(yù)調(diào)、微調(diào)。這會使得在建保障房的資金得到保證。保持貨幣供給量的合理，要和整個穩(wěn)定增長的目標結(jié)合起來。企業(yè)還是按照過去數(shù)量的擴張、粗放的發(fā)展方式，在現(xiàn)在的市場條件中不再支持。這條主線在2012年會更加鮮明地突顯出來。原因是決定過去粗放型發(fā)展方式的條件長期存在，粗放型發(fā)展方式主要體現(xiàn)在兩個發(fā)面：快速擴張的市場，20022007年，%，外部訂單迅速增長。所以，在那個時期如果讓企業(yè)以提高質(zhì)量為重點，扎扎實實地搞技術(shù)改造，搞質(zhì)量提高，那是不被人接受的。當價格比較低的時候，企業(yè)就獲得一個比較強大的市場競爭力，就不會在提高競爭水平、改進質(zhì)量方面下功夫。宏觀調(diào)控的重點預(yù)計將由控制通脹轉(zhuǎn)向鞏固經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。從成本方面看，隨著要素資源價格持續(xù)上漲，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，資金、技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻度提高，技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率提高在很多行業(yè)抵消了成本提高的影響。投資增速也會降低，由2011年的23%左右降低到18%左右。三、“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)?！扒筮M”，從國家層面來看，強調(diào)的是三個方面：一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得實質(zhì)性的進展；二是在推進經(jīng)濟體制改革方面取得實質(zhì)性進展；三是在保障和改善民生方面取得實質(zhì)性的進展。在大的市場發(fā)展環(huán)境變化中主動轉(zhuǎn)型，為今后更長遠的發(fā)展著力打造一個全新的基礎(chǔ)。基于財產(chǎn)保護的行業(yè)準入要進一步放開，也要將市場投資的進入進一步放開，要將民間的投資主體更為充分地發(fā)揮出來。3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)型當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期，政府力量與市場力量相互消長，導(dǎo)致通貨膨脹的因素與抑制經(jīng)濟增長的因素相互轉(zhuǎn)換，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力增強與發(fā)展困難加大并存，這些給宏觀經(jīng)濟政策的恰當把握提出了前所未有的挑戰(zhàn)。財稅政策應(yīng)在支持企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。這兩個危機都有著深刻的歷史背景。坦率說，我們沒有應(yīng)對新一輪外來競爭的經(jīng)驗。美國國債違約風(fēng)險，誰是最大受害人?中國！中國是美國國債的最大債權(quán)人。中國經(jīng)濟在2011年初曾遭到了高通脹的挑戰(zhàn)。但是，一個明顯的事實是，中國沒有任何一種大宗農(nóng)產(chǎn)品存在著供不應(yīng)求的缺口。國際油價漲，是因為美元貶值以及國際資本借北非、西亞等地緣政治的緊張局勢翻手為云、覆手為雨的炒作。那潛臺詞無疑就是要切斷中國石油的重要進口渠道。第二個挑戰(zhàn)來自于房地產(chǎn)。而且，收入日漸增長的中產(chǎn)階級和高速的城市化，也意味著更多的房屋需求。最近，國際貨幣基金組織在完成了一次對中國金融體系的全面壓力測試之后，大力督促中國改革其以國有銀行為中心的銀行體系。2012年的中國樓市最有可能的情形還是“軟著陸”，而不是末日博士預(yù)期的那種雜亂無序的泡沫破裂。比起如此龐大的債權(quán)，中國的外債還不值一提。一些地方政府最近向銀行申請延期歸還貸款。當然，這一估計也許有些過于樂觀，尤其是缺乏前瞻性。這是因為這些債務(wù)基本上還是國內(nèi)的債務(wù)，而不是對外的債務(wù)，因此可以在國內(nèi)得到協(xié)調(diào)和解決?？紤]到中國的通脹率和工資上漲速度，人民幣的真實有效匯率(REER)可能已經(jīng)上升了40%。在離岸交易市場，對人民幣的需求也一度降低。首先是控制貨幣供應(yīng)量，通貨膨脹作為紙幣流通條件下的一種貨幣現(xiàn)象，其最直接的原因就是流通中的貨幣量過多，政府所采取的一個重要對策就是控制貨幣供應(yīng)量，使之與貨幣需求量相適應(yīng)，減輕貨幣貶值和通貨膨脹的壓力。增加商品有效供給，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。中國政府的調(diào)控政策還包括了繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。著力擴大內(nèi)需，堅定不移地擴大消費需求，也要保持適度的投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量和效益。切實打破壟斷，放寬準入，激發(fā)民間投資活力。著力調(diào)整各項政策，鼓勵實業(yè)發(fā)展，鼓勵科技創(chuàng)新。在宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點方面，要根據(jù)經(jīng)濟運行情況的變化，適時適度進行微調(diào)，這樣，中國才能度過種種的經(jīng)濟危機，更好的向前發(fā)展。發(fā)達國家經(jīng)濟走勢疲軟，新興經(jīng)濟體增速回落。日本經(jīng)濟在大地震、海嘯和核輻射的多重影響下，%，%，為連續(xù)第二個季度負增長，再度陷入傳統(tǒng)經(jīng)濟意義上的衰退狀態(tài)。世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足。三是美歐等國金融體系仍有待修復(fù)，生產(chǎn)、消費和投資等實體經(jīng)濟活動繼續(xù)受到制約。美聯(lián)儲實施量化寬松貨幣政策，全球流動性繼續(xù)過剩，美元持續(xù)貶值，加上西亞北非政局動蕩，日本大地震和核泄漏，歐洲主權(quán)債務(wù)危機波瀾再起，以及美國國會對削減財政赤字和提高國債限額分歧嚴重，導(dǎo)致市場投機活動和避險行為明顯增多，國際金融市場不穩(wěn)定性上升。新興經(jīng)濟體為抑制經(jīng)濟過熱普遍收緊貨幣政策，利差擴大和貨幣升值吸引大量國際資本流入，加之大宗商品價格特別是糧食價格持續(xù)走高，導(dǎo)致通脹水平上升。發(fā)達國家消費價格指數(shù)也普遍上揚，第一季度美國、英國、法國、德國、%、%、%、%、%%，～，而4月份和5月份漲幅也普遍高于第一季度，但日本仍處于通貨緊縮狀態(tài)。目前，發(fā)達經(jīng)濟體的加息預(yù)期也在持