【正文】 穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。二、維穩(wěn)程序（一）預(yù)警預(yù)防對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)單位安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。三、組織保障各單位配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本單位業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。一、指導(dǎo)思想把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作作為當(dāng)前工作的重中之重，本著以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的原則，采取得力措施，及時(shí)控制，避免事態(tài)的擴(kuò)大，做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持預(yù)防為主，防患未然原則。堅(jiān)持快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)原則。⑵對(duì)可能存在引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由分管部門領(lǐng)導(dǎo)（或熱線中心主管）帶隊(duì)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)了解情況；同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置情況的進(jìn)展。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。教育員工遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立信訪熱線中心應(yīng)急工作小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：張海華副組長(zhǎng)：潘偉銘 鄭學(xué)娟 裘麗 胡利華成 員：陳燕鋒 潘振華 壽黎明 楊曉天 潘海豐 錢偉娟 麗達(dá) 沈明華 黃耆馨 魯 俊 徐月恩 柯海鵬 莫云峰 主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；開展調(diào)研工作，對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議，不斷完善應(yīng)急制度；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，收集、整理信息，提供預(yù)案，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作；對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，予以追究責(zé)任；處理市維穩(wěn)辦、市信訪局、市建設(shè)局交辦的信訪維穩(wěn)事項(xiàng)。五、工作要求加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況；不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，閱批群眾來信，親自處理重大信訪、維穩(wěn)問題的制度。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力及時(shí)化解，將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。按照處有關(guān)考核辦法對(duì)環(huán)境集團(tuán)內(nèi)各科室（單位）進(jìn)行考核并納入年終考核。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。一、組織體系“重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)“兩會(huì)”為主的重要的政治活動(dòng)。(一)在“重大活動(dòng)”場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。(三)在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開展的來訪人員時(shí)，信訪工作人員應(yīng)迅速報(bào)告情況，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)處置。市信訪維穩(wěn)處置小組 2007年7月6日2010年“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為保證園林所在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。四、應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策；立即將上訪情況和接訪情況向區(qū)信訪局、區(qū)環(huán)保局報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持；對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，穩(wěn)定上訪人員情緒。l、5人以上同一事項(xiàng)集體上訪、不推選代表的；不到指定的信訪接待場(chǎng)所上訪而直接找州政府和局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪的；在信訪室不遵守信訪秩序，損壞辦公場(chǎng)所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪工作人員等非正常上訪行為：到上級(jí)機(jī)關(guān)和局機(jī)關(guān)鬧事、靜坐，甚至沖擊上級(jí)機(jī)關(guān)的非正常上訪行為；信訪人在信訪過程中突發(fā)意外情況等。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序，確保機(jī)關(guān)辦公秩序正常。將了解的上訪情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)直接與來訪 群眾交談，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見，不能當(dāng)場(chǎng)處理的，告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間，做好上訪群眾的勸返工作。仍無效果的，通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作，將其帶離。信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時(shí)回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，及時(shí)處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知相關(guān)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動(dòng)員其家人參與做好思想教育工作。建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全處的信訪工作。六、相關(guān)責(zé)任局信訪辦對(duì)收到的信訪事項(xiàng)及時(shí)登記、交辦，并建立信訪檔案，未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。篇二：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。群眾個(gè)人赴市及以上信訪。一、指導(dǎo)思想根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。巡查勸接訪分隊(duì)30人。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。（三）信訪應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車起至最后一班車止，對(duì)烏石車站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長(zhǎng)，羅建、蒲志華任副組長(zhǎng)，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。由武裝部長(zhǎng)雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。五、應(yīng)急處置群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí)，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。交通保障；資金保障；人員保障；能力保障二O一O年二月十日