【正文】 建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應(yīng)求且價(jià)格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購(gòu)買，在一定程度上對(duì)工程進(jìn)度造成了很大影響。三、整改思路及措施針對(duì)專項(xiàng)治理工作中查找的問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門(mén)規(guī)定，加強(qiáng)整改力度，強(qiáng)化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時(shí)限和要求，督促專人負(fù)責(zé)整改。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計(jì)、施工等單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即組織解決。堅(jiān)持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，這類是本次排查的重點(diǎn)；另一類是非政府投資和未使用國(guó)有資金，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。（三）明確排查工作重點(diǎn)。（四）完善排查責(zé)任。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。個(gè)別宗地出讓后開(kāi)發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。監(jiān)督管理方面。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。2010年上海市“”特別重大火災(zāi)事故后，為切實(shí)加強(qiáng)我省在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，消除火災(zāi)隱患，做好火災(zāi)事故防控工作，為廣州亞、殘運(yùn)會(huì)打造良好的社會(huì)消防安全環(huán)境，省政府定于11月18日召開(kāi)深入推進(jìn)“防火墻”工程進(jìn)一步加強(qiáng)亞運(yùn)會(huì)消防安保工作緊急電視電話會(huì)議。對(duì)內(nèi)，在全省下發(fā)了《關(guān)于迅速開(kāi)展全省在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全大檢查的緊急通知》，部署各級(jí)消防機(jī)構(gòu)對(duì)全省范圍內(nèi)的所有在建工程施工工地進(jìn)行消防安全大排查、大整治。近年來(lái)，我總隊(duì)不斷深入推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，細(xì)化消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)消防服務(wù)窗口建設(shè)，深化和規(guī)范警務(wù)公開(kāi)，健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部制約機(jī)制，加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問(wèn)題。部局07年的《執(zhí)法工作手冊(cè)》和總隊(duì)08年制定的《執(zhí)法指引》、《執(zhí)法制度匯編》已經(jīng)在新《消防法》頒布實(shí)施后喪失了對(duì)基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)作用，消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收備案抽查等諸多內(nèi)容都是法律中新規(guī)定的，部局雖然配套也下發(fā)了法律文書(shū)模板，但是一張張空白的表格，讓基層學(xué)習(xí)和使用起來(lái)摸不到頭腦。最終石龍大隊(duì)也被公安部消防局評(píng)選為執(zhí)法優(yōu)秀標(biāo)兵單位。主動(dòng)向群眾公示業(yè)務(wù)受理要求、辦理時(shí)限、審批程序等內(nèi)容，全面公開(kāi)行政許可依據(jù)、時(shí)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)，增加執(zhí)法透明度，利用輿論和群眾監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。2009年新版《消防法》頒布實(shí)施后，我總隊(duì)多次利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)組織全省消防監(jiān)督執(zhí)法干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并將授課課件放在網(wǎng)上供大家下載。加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決打擊內(nèi)部執(zhí)法不公不廉問(wèn)題。一、關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的基本情況突出問(wèn)題排查情況經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2008年1月1日至2009年12月31日，我區(qū)共有500萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目243個(gè)，其中投資規(guī)模500萬(wàn)元（含）至 1000萬(wàn)元的87個(gè)，投資規(guī)模1000萬(wàn)元（含）至3000萬(wàn)元的63個(gè)，投資規(guī)模3000萬(wàn)元（含）至5000萬(wàn)元的17個(gè)，投資規(guī)模5000萬(wàn)元（含）以上的76個(gè)；其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬(wàn)元（含）以上的有119個(gè)。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題788個(gè)。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》，為我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。我區(qū)2008年、2009年政府投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。二是對(duì)重慶某園林公司違反政府采購(gòu)法，無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了查處，作出沒(méi)收投標(biāo)保證金15萬(wàn)元、處以成交金額280萬(wàn)元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加X(jué)X區(qū)政府的采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰，并進(jìn)行了通報(bào)。全部以招拍掛方式出讓。在規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃控制指標(biāo)后，區(qū)國(guó)土房管局按照《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)交易成本審計(jì)評(píng)估的通知》（渝府發(fā)〔2008〕122）號(hào)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地成本審計(jì)評(píng)估，參照XX市基準(zhǔn)地價(jià)、征地成本、整治成本后測(cè)算土地出讓起始價(jià)，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價(jià)委員會(huì)集體決策確定。（3）土地出讓價(jià)金收繳情況我區(qū)均在競(jìng)得人完清土地綜合價(jià)金后，才與競(jìng)得人簽訂土地出讓合同。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府2006年第43次常務(wù)會(huì)審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。（2）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄，依法做到應(yīng)采盡采。執(zhí)行政府采購(gòu)申報(bào)、確定采購(gòu)方式、專家參與標(biāo)書(shū)的制作審查，全程參與政府采購(gòu)監(jiān)督，防止采購(gòu)中的不廉潔行為。（4）采購(gòu)方式靈活多樣，提高政府采購(gòu)效率。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報(bào)，各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識(shí)。會(huì)后各單位以更加扎實(shí)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個(gè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，摸清了項(xiàng)目底數(shù)，并匯總形成自查報(bào)告。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作方案》、《關(guān)于填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》，以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，同時(shí)將其他投資項(xiàng)目（非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目）納入排查范圍。三是部門(mén)審查，確保不漏。為全面掌握各單位排查工作情況，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局及區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門(mén)30余人，分三個(gè)組，將新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理檢查的項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，采取“聽(tīng)、查、看、核”的方式，其中抽查專項(xiàng)治理項(xiàng)目52個(gè)，包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的項(xiàng)目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關(guān)注的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123 個(gè)。為強(qiáng)化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開(kāi)區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)參加的辦案協(xié)調(diào)工作會(huì)，形成了辦案協(xié)作機(jī)制。我們以案件的查處警示教育廣大黨員干部和社會(huì)中介單位，取得了較好效果，產(chǎn)生了較大震動(dòng)作用。二是工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理的條塊分割明顯，導(dǎo)致區(qū)縣在平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，統(tǒng)籌難度比較大。四是部分新增中央投資項(xiàng)目補(bǔ)助資金較少的民生項(xiàng)目，區(qū)縣、部門(mén)和鎮(zhèn)街業(yè)主自籌難度大，并且由于時(shí)間緊，無(wú)法及時(shí)辦理征地等手續(xù)，加之沒(méi)有充足的用地指標(biāo)保障，只能變通使用集體土地來(lái)解決民生項(xiàng)目問(wèn)題，造成有的項(xiàng)目至今無(wú)法完善用地