【正文】 堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想品德過硬，才能贏得人民群眾的真心信服與支持，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾同心同德地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。二是完善考核機制以察德，把德的考核作為干部管理的經(jīng)常性任務(wù)來抓。三是樹立用人導(dǎo)向以彰德，把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)。加強對干部德的全程監(jiān)督，既管好八小時以內(nèi)，又注意八小時以外。胡錦濤總書記的重要講話，對貫徹落實四中全會精神、切實加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求，進一步指明了黨和國家各項工作的前進方向。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對這次集中培訓(xùn)高度重視，習(xí)近平同志審定了培訓(xùn)班方案，要求我們原原本本學(xué)習(xí)全會文件，扎扎實實抓好《決定》精神的落實。我們要聯(lián)系組織工作實際，深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。沒有堅強的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有高度覺悟的黨員和干部隊伍，黨的路線方針政策就得不到有效貫徹執(zhí)行。我們要充分認(rèn)識組織建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位和作用，切實增強做好組織工作的責(zé)任感?！稕Q定》指出的各種問題，在組織建設(shè)領(lǐng)域都有突出表現(xiàn)。我們必須下決心解決，及時解決，抓緊解決。（三）清醒認(rèn)識黨的建設(shè)所處社會政治環(huán)境的深刻變化，提高新形勢下加強黨的組織建設(shè)的危機感。中國的快速發(fā)展使人民群眾有更高期望，經(jīng)濟社會有更多風(fēng)險。這個論斷振聾發(fā)聵，催人猛醒。（一）圍繞中心、服務(wù)大局，通過加強組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力。有全局意識，才能找準(zhǔn)定位、明確方向；講大局責(zé)任，才能圍繞中心、有所作為。比如，在抗擊汶川特大地震災(zāi)害、應(yīng)對國際金融危機沖擊、處置烏魯木齊“7胡錦濤總書記指出，抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權(quán)，根本原因就在于喪失了先進性?，F(xiàn)在，中國社會正處于快速發(fā)展時期，組織工作遇到許多新矛盾新問題。這次會議之后，組織系統(tǒng)要全面加強制度化建設(shè)，包括實體性制度和程序性制度建設(shè)、及時建立制度和堅決執(zhí)行制度，進一步形成科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力的組織工作制度體系。但要看到，現(xiàn)在對組織工作自我評價和社會評價差距還比較大，對組工干部形象系統(tǒng)內(nèi)評價和系統(tǒng)外評價差距還比較大。我們要對全會《決定》賦予組織系統(tǒng)的任務(wù)進行分解，找準(zhǔn)當(dāng)前和今后一個時期組織工作的著力點，把四中全會精神落實好。一要加強理論武裝，組織黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，作真學(xué)真懂真信真用的表率。（二）堅持和健全民主集中制，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。要以明確權(quán)責(zé)為重點，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，尤其是干部任用的黨委醞釀決定制度。建立黨代表大會代表提案制度，落實和完善黨代表大會代表任期制，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動。一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選上來。五要健全干部管理機制，加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善干部交流制度，完善談心談話制度，加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，全面做好離退休干部工作。一要完善黨管人才格局，形成人才工作合力。全會《決定》進一步明確了各領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織的明確要求和重要舉措。三要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，改進發(fā)展黨員工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，及時處置不合格黨員。全會《決定》要求，以堅強的黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)。三要健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾。四中全會深化和落實十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，提出了新任務(wù)新要求。在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，第三批正在進行。深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，是黨的十七大和四中全會提出的重要任務(wù)。二要完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，使之經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。五要完善干部交流制度，加大干部交流力度，疏通不同領(lǐng)域干部交流渠道。全會《決定》再次強調(diào)，要匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度。二要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人問題，開展跑官要官、買官賣官問題專項治理，完善嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查制度，加大典型案件剖析和通報力度。去年，中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，中組部召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，對加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署。各地各部門要認(rèn)真落實促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)，改進對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價，強化考核結(jié)果運用。中組部為此制定了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》，已經(jīng)中央****委會議審議，將在近期下發(fā)。去年我們以貫徹十七屆三中全會精神為契機抓了縣委書記的集中培訓(xùn)，今年以中辦文件形式出臺了加強縣委書記隊伍建設(shè)20條規(guī)定，得到黨內(nèi)外一致贊成。（六）加強后備干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前，只有機關(guān)經(jīng)歷而沒有基層經(jīng)驗已成為年輕干部結(jié)構(gòu)的突出問題，這個問題如不抓緊解決，將嚴(yán)重影響我們今后領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的素質(zhì)和成分結(jié)構(gòu)。黨內(nèi)基層民主發(fā)展的條件比較好、效用比較大、風(fēng)險比較小。要從實際出發(fā)積極推進基層黨務(wù)公開，組織黨員民主討論黨內(nèi)重要事項；改革和完善黨內(nèi)基層選舉制度，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)、單位基層黨支部全面實行有領(lǐng)導(dǎo)的“兩推一選”制度，繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點；建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制，拓寬黨員意見表達渠道；加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，建立黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度；探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式。要全面落實“一定三有”，拓寬村干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記。（九）進一步加強基層單位黨組織建設(shè)。中組部正在研究制定加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作意見。我們要深入貫徹落實全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，制定實施《2010—2020年全國干部教育培訓(xùn)改革綱要》，大力推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。注意研究不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長的個性化、差異化需求，更好地為干部健康成長服務(wù)。黨的十七大以來，我們以編制國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和實施引進海外高層次人才“千人計劃”為重點，推動實施人才強國戰(zhàn)略，取得了明顯成效。（十二）積極推進各類用人制度改革。一是繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，進一步落實《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》，確保大學(xué)生下得去、待得住、干得好、流得動。各級組織部門要充分認(rèn)識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)對組織工作提出的新要求，切實加強自身建設(shè)，提高能力素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，爭做貫徹落實四中全會精神的模范。有了主動性，才能把握主動權(quán)，當(dāng)好主力軍。四要認(rèn)真研究黨的建設(shè)和組織工作的新情況新問題，積極向黨委提出意見和建議，當(dāng)好參謀助手。應(yīng)當(dāng)看到，組工干部隊伍的主流是好的，但與中央的要求和群眾的期待還有不小差距。（三）努力建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學(xué)習(xí)型組工干部隊伍。組工干部要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞?；鶎雍腿罕姷膶嵺`是組織工作創(chuàng)新的源頭活水?，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神通知如下：胡錦濤總書記在十七屆四中全會上的重要講話精神和全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》是新中國成立60周年之際，黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗總結(jié)，是新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南，是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。學(xué)習(xí)過程中要認(rèn)真分析工作當(dāng)中存在的不利因素，妥善解決存在的問題。各黨支部要制定符合本單位實際的具體的學(xué)習(xí)方案，積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。會議聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。我們要充分認(rèn)識黨的十七屆四中全會的重大意義，堅決擁護四中全會作出的重要決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神。全會指出，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。全會從執(zhí)政黨建設(shè)的角度深刻總結(jié)了“六個堅持”的基本經(jīng)驗，即堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平?？傮w目標(biāo)，就是要把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?！稕Q定》明確要求各級黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任制，各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來。要深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握黨建工作實際情況。一是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。