【正文】 城市綜合競爭力顯著提升。高質(zhì)量完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編；編制完成了城市燃?xì)?、綠地系統(tǒng)、綜合交通體系等專業(yè)規(guī)劃，市區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。膠新鐵路、兗石鐵路和日東、同三高速公路日照段等一批重大交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利建成通車，構(gòu)建起適應(yīng)跨越發(fā)展的交通新格局；大中型水庫除險(xiǎn)加固全面完成，北水南調(diào)、—17— 西水東調(diào)工程順利實(shí)施，為城市發(fā)展提供了用水保障；城市垃圾無害化處理廠和污水處理廠投入使用，城市綠化、美化、亮化和環(huán)境綜合整治成效明顯，人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善。2003年港口下放以來，開工建設(shè)重點(diǎn)工程30余項(xiàng)，累計(jì)完成基建投資130億元，是整個(gè)“九五”時(shí)期的25倍。港口資本運(yùn)營取得突破性進(jìn)展，2006年10月，日照港股份有限公司在上海證券交易所成功上市交易。注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓的統(tǒng)一，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到財(cái)政增加、農(nóng)民增收、就業(yè)增長上來，讓群眾在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房貨幣直補(bǔ)和廉租房補(bǔ)貼政策。深入開展普法宣傳教育，積極推進(jìn)依法治市。全市刑事發(fā)案率、犯罪率、破案率和群眾對社會(huì)治安的滿意率等指標(biāo)一直優(yōu)于全國、全省平均水平，是全省社會(huì)治安較好的市之一；去省進(jìn)京上訪、重復(fù)上訪和集體上訪是全省最少的市之一。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率均保持100%，高中段教育普及率達(dá)到87%，比2002年提高15個(gè)百分點(diǎn)。以創(chuàng)建省級文明城市為總抓手，廣泛深入開展了文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展城市文化，被評為創(chuàng)建省級文明城市工作先進(jìn)單位。順利通過“國家節(jié)水型城市”考核驗(yàn)收，城市空氣質(zhì)量在全省排名第一，在全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中名列第六。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，深入開展“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等一系列教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨的先進(jìn)性建設(shè)取得明顯成效，執(zhí)政能力明顯提高，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。積極選拔使用各個(gè)層面的優(yōu)秀干部，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。牢牢把握“關(guān)鍵在取得實(shí)效”和“成為群眾滿意工程”的要求，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨員長期受教育、群眾長期得實(shí)惠的長效機(jī)制，不斷深化黨的先進(jìn)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，群眾滿意度超過99%。圓滿完成了村“兩委”換屆調(diào)整工作，企業(yè)和新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，全市421家具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作位居全省前列。強(qiáng)化理想信念教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢廉潔從政的思想道德防線。加強(qiáng)行風(fēng)評議工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。在每一個(gè)階段的解放思想教育活動(dòng)中，都針對改革開放的新形勢，把有效革除體制障礙作為檢驗(yàn)思想解放成果的重要依據(jù)，著眼從根本上解決投資商和群眾反映強(qiáng)烈的辦事程序、工作效率和服務(wù)態(tài)度等—25— 問題，從改革審批制度入手，減少審批項(xiàng)目，簡化審批程序，革除體制機(jī)制弊端；組建市行政服務(wù)中心，開展“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)水平；建立行政投訴監(jiān)察“110”，實(shí)行明察暗訪，對影響發(fā)展的典型事例及時(shí)公開曝光。面對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，必須始終堅(jiān)持把解放思想貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，革除影響發(fā)展的觀念障礙和機(jī)制弊端，才能在新的起點(diǎn)上推動(dòng)新跨越。這些都認(rèn)真貫徹了中央、省委的指示精神，充分體現(xiàn)了日照特色，有力地促進(jìn)了全市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。1993年國家實(shí)施宏觀調(diào)控后，我們面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊和設(shè)區(qū)帶縣后萬事待理的雙重困難，提出了“困難不是困境，更不是絕境”、“干有困難、不干更困難，不如在干中克服困難”、“既要量力而行，更要盡力而為”等觀念，引導(dǎo)干部群眾把困難當(dāng)機(jī)遇，抓住機(jī)遇不放松，真抓實(shí)干求發(fā)展。實(shí)踐使我們體會(huì)到，在改革開放大潮中，發(fā)展是硬道理，只有迎難而上，硬碰硬地真抓實(shí)干，才能實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作，深入開展了文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，全民的整體素質(zhì)和全市的城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，形成了做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明城市的良好氛圍，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。堅(jiān)持群眾路線，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾，從滿足多數(shù)人的迫切需要出發(fā)推進(jìn)改革，做到一切重大改革都要力求惠及多數(shù)群眾，既積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分征求群眾意見，真聽意見、真商量，力求得到多數(shù)人的理解和支持，講究改革的“節(jié)奏”、把握改革的“分寸”。六是必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開放創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。改革開放三十年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績，但與新形勢的要求和全市人民的期望，與先進(jìn)城市相—32— 比，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的許多方面，還存在較大差距。（一）進(jìn)一步解放思想，努力增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。積極推動(dòng)大項(xiàng)目的爭引和建設(shè)，加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展臨港大工業(yè)，加快培植特色鮮明、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的臨港工業(yè)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源能源利用效率，深入推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好水上運(yùn)動(dòng)基地的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，加強(qiáng)精品工程建設(shè)。健全現(xiàn)代市場體系，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。堅(jiān)持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。（五）以改革創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。三要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，注重解決突出問題，在務(wù)求實(shí)效、推動(dòng)落實(shí)上下功夫。我的家鄉(xiāng)在遙遠(yuǎn)的天津。大學(xué)畢業(yè)后，我便來到這座鐘情已久、歷史厚重的蘇州城，光榮地成為交通系統(tǒng)的一名普通的海事工作者。從整頓通航秩序到處置違章運(yùn)輸，從維護(hù)渡運(yùn)安全到整治橋梁隱患，從開展船舶檢驗(yàn)到組織船員培訓(xùn)，無處不顯現(xiàn)我們的身影。擱淺、觸損、沉船等事故隨著擁堵紛至沓來，12家廠礦企業(yè)聯(lián)名上書政府迫切要求改善通航環(huán)境。經(jīng)歷了太湖上生死一線噩夢的人們不會(huì)忘記，那一張張救他們脫離險(xiǎn)境的鐵錚錚的面孔。我們的故事，匯成蕩氣回腸的歌聲，隨著南來北往的船只，傳頌到四面八方。我們有這樣的干部，他的對講機(jī)永遠(yuǎn)是開著的，無論何時(shí)，哪里最艱苦、哪里有險(xiǎn)情、哪里就有他的身影，我們尊敬他、跟隨他；我們有這樣的職工，他業(yè)務(wù)精通、守責(zé)有方，一腔熱情、兩袖清風(fēng)，耐住逆境的寂寞、經(jīng)住順境的考驗(yàn)，我們信賴他、學(xué)習(xí)他。從小，我就愛在蒼涼的塘沽炮臺(tái)上，眺望無際的渤海和隱約的白舟。自從肩膀扛起了“鐵錨”，汗流在甲板上、工作在風(fēng)浪中，眼下景色盡波濤。水運(yùn)企業(yè)稱我們是水上交通安全的“保護(hù)神”，船民朋友們贊揚(yáng)我們?yōu)椤八闲l(wèi)士”。身處“四面楚歌”的我們，痛定思痛，以高度的責(zé)任感探索應(yīng)對良策：排堵保暢預(yù)案完善起來了，所點(diǎn)布局合理起來了，24小時(shí)巡航制度建立起來了，報(bào)港措施實(shí)行起來了，大功率排擋艇添置起來了，視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設(shè)起來了……我們的管理從被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，從粗放型步入集約型，創(chuàng)造了干線航道5年來無一堵航事故的奇跡，令效益節(jié)節(jié)攀升的業(yè)主和船民拍手稱快，發(fā)揮出“交通海事”的巨大能量。2004年7月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“蒲公英”席卷古城，太湖水面12級的風(fēng)力遠(yuǎn)超過海巡艇的抗風(fēng)等級，然而30名船員命懸一線，我們舍身一搏又有何懼？！一排排水墻橫過來，駕駛臺(tái)進(jìn)水了、機(jī)艙進(jìn)水了，搜救人員的身上全濕了，甚至受巨浪的長時(shí)間擠壓，海巡艇的快慢控制檔失靈了，退縮，不是沒想過，我們也是血肉之軀，然而，懷著對船民兄弟強(qiáng)烈的愛，憑著長期搜救工作中練就的駕駛技巧，海巡艇的船頭無數(shù)次被巨浪這回，又無數(shù)次頑強(qiáng)前行，很快，一雙雙救援之手伸了出去，一雙雙渴望生命的手又接了過來，10余小時(shí)的明知不可而為之的營救行動(dòng)圓滿結(jié)束，船民們悉數(shù)獲救無一傷亡。這30年，我們開啟了一扇繁花似錦的文明窗。我們這支以太湖海事所為代表的交通海事執(zhí)法隊(duì)伍在船民和社會(huì)各界中出了名，“豎起了一面在太湖邊高揚(yáng)的旗幟”，成為“海事人的方向，海事人的驕傲[page_break]！”水是蘇州的靈魂，更是蘇州的命脈。鄧小平一生迷戀大海，與波峰浪谷有著不解之緣。半個(gè)多世紀(jì)的革命生涯中，雖歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)，但他始終百折不撓，總是能一次次在歷史的緊要關(guān)頭挽狂瀾于既倒，在滄海橫流中顯出偉大的無產(chǎn)階級革命家大無畏的英雄本色。從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑……史無前例的改革，以神奇般的魔力，使古老的中華大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。他像一位舵手，又一次為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了航程。我，作為一名年輕的教育工作者，親身經(jīng)歷了從受教育到教育人的過程。在教育改革的征途中，我們學(xué)會(huì)了欣賞，學(xué)會(huì)了繼承，學(xué)會(huì)了取舍，更學(xué)會(huì)了創(chuàng)新！今天，讓我們把目光再次投向他——鄧小平，一個(gè)讓無數(shù)中國人驕傲的名字，一個(gè)偉大的中國人民的兒子，一個(gè)永遠(yuǎn)演繹春天故事的不朽傳奇。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械概念的外延的擴(kuò)大，由耕種收割發(fā)展到耕種收割、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、以及林牧副漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。在改革開放的頭十年，即使是大型國營農(nóng)場農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程也不同程度地受到了影響。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。而中國廣大農(nóng)民對產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代中期的“人民公社”式的“一大二公”、剝奪個(gè)人物權(quán)的“公有制”組織形態(tài)依然心有余悸。大約20年前，我國河北保定等地區(qū)的農(nóng)民就開始醞釀和發(fā)展了一批新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織——農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。當(dāng)時(shí)全國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下“浮”、甚至處于“滯銷”狀態(tài)，而吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)農(nóng)民種糧的積極性卻有增無減。農(nóng)機(jī)股份合作社把合作社社員的土地集中連片進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，全程進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，在土地家庭承包經(jīng)營制度不變的前提下，又突破了土地家庭承包的形成的土地利用率和產(chǎn)出率不高的局限。弓棚農(nóng)機(jī)股份合作社成立后，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模經(jīng)營，土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模作業(yè)，既解除了無農(nóng)機(jī)戶的后顧之憂，又充分發(fā)揮了現(xiàn)有集體和個(gè)人所擁有農(nóng)機(jī)的使用效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大為提高，百公頃玉米全程生產(chǎn)成本僅48萬元，全鎮(zhèn)機(jī)械化作業(yè)4000多公頃每年就可節(jié)約成本500萬元。真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有3000人左右，只占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的13%從事糧食生產(chǎn)，87%的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)上，催生了畜牧業(yè)合作社的誕生。全鎮(zhèn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，牧業(yè)占到50％，農(nóng)業(yè)只占9％，多種經(jīng)營占18％，鄉(xiāng)企民營占23％。實(shí)現(xiàn)了這一步，弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)股份合作社的作用功不可沒。弓棚鎮(zhèn)“農(nóng)機(jī)股份合作化”促使了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和多業(yè)并舉的局面，起碼給人以三點(diǎn)啟示。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)要走出孤立、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，必須有與市場化發(fā)展相一致的專業(yè)分工明確、社會(huì)化協(xié)作廣泛的社會(huì)合作組織，與農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織同樣是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的不可或缺的要求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入直至“三農(nóng)”問題全部解決的必由之路?？上驳氖?，中央于2006年及時(shí)地出臺(tái)了“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法”，保護(hù)了農(nóng)民的首創(chuàng)精神和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。面對“調(diào)整轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展、改善民生”的三重艱巨任務(wù)，我們唯有繼續(xù)深化改革，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能催生、激活、做強(qiáng)更多直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的市場主體，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素在河北的聚集無障礙，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)提供根本保障和內(nèi)在動(dòng)力。長期以來，支撐我省經(jīng)濟(jì)高速增長的產(chǎn)業(yè)大都屬資源依靠型的高耗能、高污染類產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境問題日趨突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)成本和環(huán)境成本越來越高。結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題仍然嚴(yán)重，社會(huì)保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的問題仍比較突出。――推進(jìn)全面開放任重而道遠(yuǎn)。這是我省今年的改革方向，也是未來相當(dāng)長一段時(shí)期的改革重點(diǎn)。我們必須清醒地熟悉到，政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理者所處的非凡位置，決定了政府在發(fā)展和改革中所起的非凡作用，只有通過行政治理體制改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，為市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供體制保障，把市場化改革推向深入；只有通過行政治理體制改革，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)功能，增強(qiáng)政府的公共服務(wù)能力，才能有效推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；只有通過行政治理體制改革，從制度上制約權(quán)力與資本的結(jié)合，使權(quán)力正確行使，才能從根本上解決體制性、機(jī)制性腐敗問題，增強(qiáng)政府公信力，改善政府在投資者心目中的形象，形成良好的投資環(huán)境。要進(jìn)一步完善行政治理方式，縮小行政審批范圍，規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，從“項(xiàng)目最少”邁向“時(shí)效最快”；盡快貫徹落實(shí)國家大部制改革精神，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順和明確權(quán)責(zé)關(guān)系，完善行政運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步完善科學(xué)**的決策機(jī)制，推行重大決策失誤引咎辭職、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)戎贫龋贿M(jìn)一步完善公務(wù)員非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和政績評價(jià)制度。社會(huì)體制改革要求社會(huì)組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)機(jī)制、社會(huì)治理等的重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，這是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，改善民生，實(shí)現(xiàn)以人為本理念的重要體制保證。30年的改革開放經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革的道路一直并不平坦，改革過程中碰到的困難，遠(yuǎn)比我們想象的要多。我國建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，制度是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。――保持深化改革的恒心。