【正文】 持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好自創(chuàng)，爭(zhēng)先作為。在學(xué)習(xí)方式上，主要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與觀看錄像相結(jié)合、黨課題教育與形勢(shì)報(bào)告相結(jié)合的方法。去年，結(jié)合“七一”、黨建片區(qū)活動(dòng)等時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，組織部分黨員到市博物館、永安抗戰(zhàn)紀(jì)念館等革命教育基地進(jìn)行瞻仰，參觀三元區(qū)臺(tái)江工業(yè)園區(qū)、市精神文明建設(shè)展覽館等。同時(shí)，委機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持把黨組織建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程，通過加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，為政法綜治工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。去年5月，委務(wù)會(huì)成員分別帶隊(duì)，組織7個(gè)調(diào)研組，深入12個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)新一輪平安三明建設(shè)，為三明經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境》等9篇調(diào)研成果，并匯編成冊(cè)，在此基礎(chǔ)上，采取多種形式，廣泛征求意見建議，查找了當(dāng)前影響和制約政法工作科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和主要問題，理清了全市政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的思路。一年來，委機(jī)關(guān)干部職工已分別為見義勇為協(xié)會(huì)、下崗職工、困難群眾、臺(tái)灣風(fēng)災(zāi)、全國(guó)第五屆殘奧會(huì)等捐款共計(jì)8500元。下發(fā)了《市委政法委關(guān)于開展黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求、主要措施、組織實(shí)施及考評(píng)辦法等。去年5月，該委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了活動(dòng)的要求，建立了委務(wù)會(huì)議成員掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）政法綜治工作制度和劃片共建共學(xué)制度。同時(shí)，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，去年5月，召開了全市政法委系統(tǒng)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作座談會(huì)，全市13個(gè)政法委機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和座談，推動(dòng)全市政法委系統(tǒng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。要求各部門必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。三、推動(dòng)層層帶創(chuàng)按照市直機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，委機(jī)關(guān)支部把開展與所掛村、所聯(lián)村基層黨組織的帶創(chuàng)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的有效途徑，并把服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為帶創(chuàng)的重點(diǎn)內(nèi)容。在與將樂縣水南鎮(zhèn)乾灘村黨支部共同開展“四互為一幫扶一共育”活動(dòng)中，組織村兩委干部和黨員代表參觀尤溪縣尤溪口鎮(zhèn)發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的做法，引導(dǎo)村民網(wǎng)箱養(yǎng)魚，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，村兩委換屆順利進(jìn)行完畢。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)一是確立了中心地位。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，并由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成工作隊(duì)分片掛點(diǎn)，分赴各村督查、指導(dǎo)該項(xiàng)工作。同時(shí)，各村通過遠(yuǎn)程教育站組織干部群眾學(xué)習(xí)時(shí)事政治、創(chuàng)建知識(shí)等，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過查找后進(jìn)村、后進(jìn)站所存在的差距，不斷改進(jìn)提高，達(dá)到齊頭并進(jìn)。實(shí)行干部工作去向公示制度。二是加強(qiáng)干部教育，提高“富民”本領(lǐng)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)鄉(xiāng)干部至少掌握了12門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，干部服務(wù)群眾、興鄉(xiāng)富民的本領(lǐng)有了明顯提高。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還要就每個(gè)崗位的工作與班子成員和一般干部各簽訂一份目標(biāo)管理責(zé)任書，按照100分制量化考核各崗各口的工作，確定干部年終的獎(jiǎng)懲；實(shí)行干部簽到制度。全鄉(xiāng)xxxx村支部書記，個(gè)個(gè)都是能力強(qiáng)、素質(zhì)高的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、技術(shù)方面的標(biāo)兵，村“兩委”班子成員整體結(jié)構(gòu)比較合理，能夠緊密配合，心往一塊想、勁往一處使，凝聚力、戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)。通過鄉(xiāng)黨委投入一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)部門扶助一點(diǎn)、自己籌措一點(diǎn)的辦法，對(duì)各支部辦公場(chǎng)所進(jìn)行了改（擴(kuò)）建。三是黨員素質(zhì)明顯提高。（三）鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大大提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁我鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“1321”工程的實(shí)施，堅(jiān)持黨建創(chuàng)建服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，2005年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入27xxxx元，比上年增長(zhǎng)2xxxx；農(nóng)民生活水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)了人平增收50xxxx的目標(biāo)。二是集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。一、關(guān)于班子建設(shè)情況領(lǐng)導(dǎo)班子組成及人員基本情況：辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子由6名成員組成：書記、主任1名，副書記1名，副主任2名，紀(jì)工委書記1名，武裝部長(zhǎng)1名。辦事處班子幾個(gè)特點(diǎn)：一是配備比較合理，是一個(gè)老中青三結(jié)合的班子，幾個(gè)副職年輕有朝氣，敢說敢干，都很能干；從文化水平上看，都是大專以上、知識(shí)結(jié)構(gòu)也比較合理。具體做法是做到“五興五創(chuàng)”：(一)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織。班子成員之間自覺做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、互諒互讓，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了進(jìn)一步增強(qiáng)。注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)，以制度建設(shè)為保證，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，努力使維護(hù)團(tuán)結(jié)成為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)在的道德修養(yǎng)、外在紀(jì)律要求，成為班子成員的自覺行動(dòng)。我們規(guī)定，每個(gè)班子成員要結(jié)合工作實(shí)際，選準(zhǔn)迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年確定一、二項(xiàng)特色工作計(jì)劃，進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定攻堅(jiān)方案，不斷提出解決問題的新思路、新辦法，形成推陳出新的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)本單位工作不斷邁上新臺(tái)階。(五)大興艱苦奮斗之風(fēng)，創(chuàng)廉政型集體。截止目前，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機(jī)關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。一是進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子建設(shè)。二是重視非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。強(qiáng)化村黨支部在村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，落實(shí)村民對(duì)村務(wù)的監(jiān)督權(quán)，理順村黨支部與村委會(huì)及其他村級(jí)組織的關(guān)系。充分利用周二和周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)十六大精神，同時(shí)狠抓理論學(xué)習(xí)，普遍提高了黨員干部的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的為民意識(shí)。另一方面，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以黨內(nèi)反面材料為典型，進(jìn)行警示教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，樹立了良好形象。一年來，我辦的各項(xiàng)工作任務(wù)都按規(guī)定目標(biāo)基本完成，并受到了上級(jí)的肯定。去年我們組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，積極參加建設(shè)小康社會(huì)的知識(shí)答題、征文比賽、演講比賽和義務(wù)勞動(dòng)。三、于工作機(jī)制問題我們堅(jiān)持按照黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，建立健全黨委議事規(guī)則和民主決策程序，重大問題集體討論決定。村務(wù)每月公開一次，公開內(nèi)容做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，群眾滿意率在80%以上；堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度。二是個(gè)別村黨組織制度堅(jiān)持不好，對(duì)黨員的教育和管理抓的不緊黨內(nèi)生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，有的村一年開一二次黨員大會(huì)，人員到不齊。具體分工情況是：書記、主任朱運(yùn)富負(fù)責(zé)全面工作；副書記孫言訓(xùn)分管計(jì)劃生育、城管、精神文明建設(shè)等工作；副主任袁保朝分管綜合治理、婦聯(lián)、黨建和辦公室工作；副主任張海峰分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、稅收、勞動(dòng)保障等工作；紀(jì)工委書記胡忠民分管紀(jì)檢、監(jiān)察、民政、農(nóng)業(yè)、土地等工作；武裝部部長(zhǎng)李俊利負(fù)責(zé)轄區(qū)人民武裝、信訪、工作。有能干的，也有能說的，還有能寫的；二是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，堅(jiān)強(qiáng)有力。要求班子成員要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，做學(xué)習(xí)型干部，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素養(yǎng)、一種覺悟，著重在學(xué)以立德、學(xué)以增智和學(xué)以致用上下功夫，力求學(xué)有所成。學(xué)習(xí)中做到“三個(gè)結(jié)合，三個(gè)提高”，即將業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高把握時(shí)代脈搏，開拓創(chuàng)新的能力；將理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力；將理論學(xué)習(xí)與個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)自覺改造世界觀的能力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。(三)大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)開拓型團(tuán)隊(duì)。(四)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，創(chuàng)實(shí)干型班子。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從小事做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”，制止奢侈享樂之風(fēng)。2003年培養(yǎng)入黨積極分子18名，發(fā)展黨員7名（機(jī)關(guān)3名，焦邵村2名，段邵村2名），今年計(jì)劃發(fā)展14名（機(jī)關(guān)2名，鐵佛寺3名，焦邵村2名，段邵村3名，孝民屯2名，日新鐵廠2名）。去年以來，按照“兩推一馴、公開選拔的辦法，先后對(duì)柴庫(kù)村黨支部、梁邵村黨支部、段邵村支部、孝民屯支部、鐵佛寺幾個(gè)小村的支部班子進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了部分作風(fēng)好、公道正派、在群眾中有較高威信的年輕同志。去年以來黨建工作積極圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的先鋒模范作用，經(jīng)區(qū)委組織部批準(zhǔn)，成立了日新鋼鐵有限責(zé)任公司黨支部，今年有成立了殷都區(qū)社會(huì)福利線材廠黨支部，使非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部達(dá)到兩個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響。我辦我嚴(yán)格按照實(shí)施方案，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，目前該工作進(jìn)展順利。在去年的非典防治、雙創(chuàng)、秸稈禁燒等各項(xiàng)工作中，廣大黨員干部率先垂范，不辭辛勞，堅(jiān)守崗位，一心為公，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和中心任務(wù)的圓滿完成。三是細(xì)化量化工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理辦法。注重發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。現(xiàn)就作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名分管組織人事就XX縣基層組織建設(shè)工作匯報(bào)如下：一、抓黨建，體現(xiàn)在制度上為做好新形勢(shì)下農(nóng)組、選派和選聘工作，縣委書記高度重視、主動(dòng)協(xié)調(diào)和解決農(nóng)組、選派和選聘工作中存在的問題，使基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。二是定期研究，及時(shí)解決問題。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切與基層的聯(lián)系和溝通。同時(shí)，各鎮(zhèn)也建立了黨政成員聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)幫助解決工作中的困難和問題。不但提高村干部為民服務(wù)本領(lǐng)，而且激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。一是探索黨組織設(shè)置新模式。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣委結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開展了以送信心、送服務(wù)、送政策、送信息、送資金等為主要內(nèi)容的企業(yè)“五送”活動(dòng)。將村級(jí)組織建設(shè)向村民小組延伸，通過調(diào)整村民小組規(guī)模、依法選舉村民小組長(zhǎng)、賦予村民小組長(zhǎng)“五員”職能、提高待遇等措施，切實(shí)加強(qiáng)了村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。制定了《XX縣黨內(nèi)關(guān)愛資金使用管理辦法》，切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)生活困難黨員。二是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、聯(lián)系村（企）工作、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、困難群眾聯(lián)系戶、信訪接待等