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廉政風(fēng)險防范管理-預(yù)覽頁

2024-10-15 10:32 上一頁面

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【正文】 督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。(1)前期預(yù)防措施。(3)后期處臵辦法。修正環(huán)節(jié)主要是根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,改進防范措施,完善體系,啟動下一個工作周期。地、縣(市)紀委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風(fēng)險防范管理工作。各試點單位結(jié)合實際,制定工作方案,建立組織機構(gòu),做好準備工作。查找科室風(fēng)險。查找風(fēng)險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進行。個人崗位風(fēng)險由在崗人提出具體防范措施,以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示,并報本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位黨組織和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,組織對審核后的防范措施進行實施和監(jiān)控。(四)考核評估階段(9月上旬)考核評估內(nèi)容。考核評估方式。五、總體要求(一)深入宣傳,提高思想認識廉政風(fēng)險防范管理是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。(二)建立體系,加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子,具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。(四)總結(jié)完善,建立長效機制各試點單位要根據(jù)工作實際,對已界定的風(fēng)險,建立長效防范機制;對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題,及時制定有效的防控措施,加大風(fēng)險防范管理力度。風(fēng)險的內(nèi)涵及構(gòu)成要素是()、()和()。PDCA循環(huán)?根據(jù)管理是一個過程的理論,美國的戴明博士把它運用到質(zhì)量管理中來,總結(jié)出()—()—()—()四階段的循環(huán)方式,簡稱PDCA循環(huán),又稱“戴明循環(huán)”。只要有權(quán)力就存在著()的可能性;只要有職能就存在著()、()的可能性。二、選擇題(10分)廉政風(fēng)險排查的具體要求有()打牢基礎(chǔ)、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學(xué)習(xí)D、宣傳教育控制崗位職責(zé)控制風(fēng)險的一般模式:定崗定員+崗位責(zé)任制+()檢查評比制+獎懲激勵機制。三是查找單位風(fēng)險。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,及時糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,并適時將風(fēng)險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。對照職責(zé)要求,根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能等方面存在的風(fēng)險點,從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出科室防范風(fēng)險的具體措施和辦法。()防范思想道德風(fēng)險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷為主要措施。其基本的核心含義是“未來結(jié)果的不確定性或損失”,或可定義為“個人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認知”。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。1950年風(fēng)險管理發(fā)展成為一門學(xué)科,風(fēng)險管理一詞形成。四、什么是廉政風(fēng)險防范管理?廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題,采取前期預(yù)防、中期控制、后期處臵等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機制,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。廉政風(fēng)險是可描述的。六、什么是廉政風(fēng)險點?如何排查廉政風(fēng)險點?廉政風(fēng)險點是指公共權(quán)力運行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位。排查行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險,重點排查對行業(yè)(系統(tǒng))業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險:業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。思想道德風(fēng)險來源于世界觀、信念方面出了偏差,控制風(fēng)險的一般模式:正面激勵為主,批評教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復(fù)強化??刂浦贫葯C制風(fēng)險的一般預(yù)防措施??刂仆獠凯h(huán)境風(fēng)險的一般預(yù)防措施。一是對權(quán)力進行全面清理。三是對確認的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進行公示。二是查找處室風(fēng)險。(1)崗位(職責(zé))風(fēng)險防控。(3)單位風(fēng)險防控。對風(fēng)險等級實行分級管理、分級負責(zé)。廉政風(fēng)險防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進行。主要是綜合運用各種工作手段,將預(yù)防腐敗融入各項業(yè)務(wù)工作中,貫徹于各個工作流程,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。落實中期監(jiān)控機制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,形成對廉政風(fēng)險的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”;同時發(fā)揮及時糾錯功能,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。十一、廉政風(fēng)險防范管理工作有哪些基本要求?(一)重在預(yù)防。(三)必須強調(diào)過程管理。十二、實施廉政風(fēng)險防范管理有哪些作用?實施廉政風(fēng)險防范管理是加強反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段,也是加強內(nèi)部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎(chǔ)性工作。排查廉政風(fēng)險點,找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強了制度建設(shè)的針對性和可操作性。第五篇:廉政風(fēng)險防范管理基本知識廉政風(fēng)險防范管理基本知識一、幾個基本概念風(fēng)險:風(fēng)險是指遭受損失、傷害、不利或毀滅的可能性及概率。風(fēng)險具有三個特性:客觀性、損失性和不確定性。1956年,《哈佛經(jīng)濟評論》發(fā)表了格拉爾的論文《風(fēng)險管理—成本控制的新時期》之后,風(fēng)險管理的概念才開始廣為傳播。理解廉政風(fēng)險概念,必須緊緊把握三個要素:第一,廉政風(fēng)險是危害廉政的,發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,但可能不是唯一的;第二,廉政風(fēng)險是可描述的,風(fēng)險點的表現(xiàn)形式是我們在行政和廉政工作中存在的不足;第三,廉政風(fēng)險是可防范的,可以通過防范措施降低廉政風(fēng)險的大小,即降低腐敗行為發(fā)生的可能性。它揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。不確定性是指如果主動預(yù)防,廉政風(fēng)險可以不發(fā)生,或糾正在萌芽初期,把損失和危害降至最低程度。管理,在普遍意義上是指在一定的環(huán)境和條件下,為了達到一定的目標,通過決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等職能,有效集合和協(xié)調(diào)組織內(nèi)的人力、物力、財力、信息、時間等資源的服務(wù)或運行過程。二、廉政風(fēng)險防范管理工作產(chǎn)生的背景為深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等相關(guān)規(guī)定,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進一步增強預(yù)防腐敗工作實效,北京市崇文區(qū)結(jié)合自身實際,率先提出了廉政風(fēng)險防范的理論,并以此為核心逐步形成了“廉政風(fēng)險理論”和廉政風(fēng)險防范管理工作的總體思路。最終她取得了成功,于是廉政風(fēng)險防范管理在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)如火如荼的開展。會議由市委常委、市紀委書記吳小可主持。三、廉政風(fēng)險防范管理工作的特點及其意義 廉政風(fēng)險防范管理工作的特點:第一,注重預(yù)防。第三,過程管理。推進廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義:首先,推進廉政風(fēng)險防范管理工作是加強反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。廉政風(fēng)險防范管理就是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作,有利于突出重點、落實責(zé)任,整合力量,調(diào)動各方面參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的積極性。(二)制度機制風(fēng)險的主要表現(xiàn)制度機制風(fēng)險是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定,工作程序不規(guī)范,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風(fēng)險。三類風(fēng)險的相互關(guān)系:思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因;外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因;制度機制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。認識上“四擔(dān)心”傾向,客觀上影響了推動這項工作的自覺性和積極性?!叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用)是改革發(fā)展過程中易出現(xiàn)腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),廉政風(fēng)險防范管理是針對問題提出的有效應(yīng)對措施,大部分部門將“三重一大”事項與廉政風(fēng)險防范管理沒能有機結(jié)合,大部分的實施意見就事論事,缺乏針對部門實際將“三重一大”事項和風(fēng)險防范結(jié)合起來。在找準風(fēng)險點過程中要把握三個環(huán)節(jié)。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀等方面確定風(fēng)險等級。要堅持上下結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找。有3個及以上廉政風(fēng)險點的行政權(quán)力一般確定為A級;有2個廉政風(fēng)險點的行政權(quán)力一般確定為B級;有1個廉政風(fēng)險點的行政權(quán)力一般確定為C級。前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險點采取的預(yù)防性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種手段,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。實施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置,及時糾正偏差,避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。做好學(xué)習(xí)筆記的檢查工作,促進黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣。從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部。規(guī)范黨員干部日常行為。各單位和部門紀(工)委、紀檢組、紀檢員要積極參與到各項工作的決策、執(zhí)行過程中,確保各項工作按照法定程序?qū)嵤⒑瞬楣ぷ髀鋵嵔Y(jié)果,強化對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督。各單位、各部門要以規(guī)范權(quán)力運行,提高執(zhí)行力為根本,以有效落實組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度、采購和招投標規(guī)定為重點,積極推進黨務(wù)、政務(wù),辦事公開,規(guī)范公開內(nèi)容,公開辦事程序和結(jié)果,提高工作透明度。全程監(jiān)督干部選拔任用工作,提高工作透明度,確保干部考察的全面性。加強成本費用和公務(wù)消費的控制管理,公務(wù)活動招待費的支出情況應(yīng)定期進行公示。
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