【正文】 要求和呼聲，傾聽職工 2 群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業(yè)和職工群眾 的合法權(quán)益。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工 進行了看望慰問； 華威集團根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，按照 “業(yè) 余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文 體活動，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。非 公企業(yè)主是黨員的非公企業(yè)黨建工作一般好于非公企業(yè)主不是黨 員的非公企業(yè)。二是非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4 活動。五是黨建工作缺乏著力點。我們認(rèn)為要從指導(dǎo) 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生 產(chǎn)經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營”的大循環(huán)思路，把著力點 放在支持和促進非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟效益和黨建工作“雙贏”局面。通過舉辦培訓(xùn)班和 研討交流、典型引路、外出學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)非 公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的崗位輪訓(xùn)工作，不斷提高非公有制企業(yè) 黨組織干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，力爭用一年的時間將非公企業(yè) 黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。2005 年 10 月十屆全 國人大黨委會第十八次會議審議通過的《公司法》第十九條規(guī)定： “公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”。一是強化黨員發(fā)展工作。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員 信息管理臺帳，切實做好流動人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型” 黨員問題，使每個黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。（三）抓活動，增強非公企業(yè)黨組織凝聚力和號召力。為解決部分企業(yè)黨建工作 “三少”、“三無” “三怕”的問題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動場所、無活動經(jīng)費、無活動時間；怕業(yè) 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門組建黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)組織與開展區(qū) 內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室。（四）建機制，切實提高非公企業(yè)黨組織工作能力。進一步健全非公企業(yè)黨建 工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評價機制和非公 企業(yè)科學(xué)發(fā)展項目考核體系，調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性，增 強黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對性和有效性。黨群部門還要主 動溝通信息，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營情況，及時宣傳企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績與經(jīng)驗，宣傳為企業(yè)做出貢獻的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認(rèn)同氛 圍，培育廣泛共識的環(huán)境。多年來，園區(qū)黨工委緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，狠抓園區(qū)非公黨建工作，不斷強化黨在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。我們的主要做法是：（一）建立健全工作制度，加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）抓住企業(yè)主“關(guān)鍵少數(shù)”，增強業(yè)主對黨建工作的認(rèn)同感。經(jīng)過溝通交流，公司成立了黨支部，陸志江總經(jīng)理向黨組織遞交入黨申請書。即在招商洽談項目過程中同步宣傳黨建工作，在項目建設(shè)過程中同步派人指導(dǎo)籌備黨組織，在項目投資時同步成立黨組織，實現(xiàn)創(chuàng)建新的項目、創(chuàng)建新的黨支部。**年以來，在300多名先鋒隊員中確定60多名為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，發(fā)展18名黨員。****繭絲綢孵化器公司組織黨員和業(yè)務(wù)骨干組成產(chǎn)品研發(fā)小組，**年，入孵企業(yè)17家，入孵項目30項，申請專利20件，10項成果完成轉(zhuǎn)化，8項成果落地園區(qū)建廠創(chuàng)業(yè)。把園區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅戰(zhàn)略緊密結(jié)合，發(fā)揮園區(qū)企業(yè)抓黨建促脫貧攻堅作用，讓產(chǎn)業(yè)項目走進貧困村貧困戶，因地制宜推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建立“非公企業(yè)黨組織+合作社+公司+貧困戶”的幫扶模式。嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等6家公司被授以“重信譽守合同”單位。主要表現(xiàn)為：（一）認(rèn)識問題沒有完全解決。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清，導(dǎo)致了行動上的停滯不前。年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補充。如榮發(fā)繭絲公司、兆業(yè)公司和大西洋公司10名黨員，因公司經(jīng)營管理等問題，目前公司已停產(chǎn)，但組織關(guān)系卻遲遲沒有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因為到會率不夠而無法正常進行。向非公企業(yè)宣傳黨的各項方針政策，引導(dǎo)投資者依法經(jīng)營、遵守國家的法律法規(guī)。企業(yè)黨組織可以幫助解決工作、生活中遇到的實際困難，維護職工群眾的合法權(quán)益和正當(dāng)利益，真正成為職工的“貼心人”、“主心骨”。一是在活動資金上傾斜，落實非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，支持其更好地開展活動和發(fā)揮作用。三是在非公企業(yè)一線農(nóng)民工黨員中，認(rèn)為按目前的黨費概算，收取的黨費高。二是創(chuàng)新活動空間。（四）進一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。在市場經(jīng)濟法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正?；顒訋砝щy。企業(yè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，也不同于機關(guān)黨員。提倡自警自律，減少組織控制。近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過召開座談會、實地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報告如下。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業(yè)自身發(fā)展。截至**年底，%，其中不少企業(yè)在創(chuàng)辦之初就成立了黨小組。有些企業(yè)甚至認(rèn)為，政治建設(shè)、反腐倡廉等只是國家和黨政部門的事。但很多企業(yè)黨建活動呈現(xiàn)公式化、觀光化、娛樂化，有的僅僅把黨建理解成開幾次會、搞幾次活動等，沒有做到把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，把黨員作用落實到各節(jié)點，使黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。一些長期在黨政機關(guān)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進入非公企業(yè)，帶入豐富的黨建工作經(jīng)驗。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)設(shè)置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務(wù)工作者，在企業(yè)預(yù)算中按照比例列支黨建活動經(jīng)費，建立黨員活動室等場所，解決了機構(gòu)、人員、資金、陣地等保障問題。二、制約當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的主要因素當(dāng)前一些非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問題具有一定的典型性和普遍性，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，重點是一些非公企業(yè)對黨建工作的思想認(rèn)識、基層組織的作用發(fā)揮和相關(guān)的制度保障等與新時代黨的建設(shè)總要求不相適應(yīng)。但在具體落實上，還存在很多思想認(rèn)識不到位的問題。有的認(rèn)為在非公企業(yè)抓黨建，占用時間多會影響生產(chǎn)；有的認(rèn)為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設(shè)屬“公”，擔(dān)心會“公”吃“私”；有的害怕黨員會利用黨組織維護個人權(quán)益，從而影響正常的企業(yè)管理。發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領(lǐng)非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。有的對黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；有的只管八小時以內(nèi)，不管八小時以外，認(rèn)為那屬于個人隱私和自由空間。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。這些都是因為一些非公企業(yè)組織工作制度沒有得到細(xì)化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化三、新時代加強非公企業(yè)黨建工作的新對策新時代非公企業(yè)黨建工作要再上新臺階，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在已有工作的基礎(chǔ)上，更加突出重點，綜合施策。一是使非公企業(yè)充分認(rèn)識中國特色社會主義的本質(zhì)特點，深刻認(rèn)識黨“領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治地位，從而自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺加強黨的建設(shè)。今年是改革開放40周年，要結(jié)合慶?；顒右龑?dǎo)出資人充分認(rèn)識到，沒有黨的改革開放政策，就沒有非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合。將黨建工作融入企業(yè)價值觀，將黨組織活動與群團活動相融合。，完善非公企業(yè)黨建工作的保障機制。有關(guān)部門要深入企業(yè)，認(rèn)真開展非公企業(yè)黨建工作大走訪、大調(diào)研，切實聽真話、摸實情、求善策，認(rèn)真研究、梳理制約非公企業(yè)黨建工作的困難與問題，尋求解決之策。建立考評激勵機制，對非公企業(yè)黨建工作的成效進行系統(tǒng)考評，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對工作不足的企業(yè)給以精準(zhǔn)指導(dǎo)。非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)域?qū)挕?nèi)容廣，關(guān)聯(lián)的部門多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)作的有效機制。三是企業(yè)積極作為。（篇三）按照市委組織部通知要求，我局黨委對非公有制企業(yè)黨建工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:一、非公有制企業(yè)現(xiàn)狀我市共有非公有制建筑企業(yè)18家,其中規(guī)模以上非公有制建筑企業(yè)6家，共設(shè)非公企業(yè)黨組織9個，其中：單獨建6個，聯(lián)合建3個。（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。如不加強非公有制企業(yè)黨建工作，勢必影響黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，影響非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。三是責(zé)任落實到位。每位班子成員選定了13家黨支部作為黨建工作聯(lián)系點，幫助黨支部黨建工作開展。一方面，把建立必要的活動場所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料作為一項重要工作來抓，堅持從黨建工作需要和企業(yè)實際出發(fā)，整合資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家等融為一體，實現(xiàn)資源共享。在非公有制企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展這個中心，致力于促進非公有制企業(yè)黨組織不斷發(fā)展壯大，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。在非公有制企業(yè)中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。結(jié)合非公有制企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和中心工作，搭建活動載體，使黨的活動與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，達(dá)到黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的共促雙贏。全區(qū)共建立各級企業(yè)黨組織116家，其中黨委14家，總支7家，支部95家；黨員2228人。組織活動逐步規(guī)范。大部分企業(yè)黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè)的工會、團組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。同時，按照“業(yè)余、小型、靈活、多樣”的原則，開展了一些團結(jié)凝聚職工、激勵工作積極性的活動，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。以“三送三幫”活動為載體，搭建機關(guān)—企業(yè)黨建互動平臺，通過“兩個一”幫送，把黨建工作有機融入企業(yè)人才隊伍建設(shè)、先進文化建設(shè)、和諧環(huán)境建設(shè)中，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是黨群統(tǒng)籌度不高。三是部分業(yè)主有誤解。企業(yè)的黨務(wù)干部一般為兼職，在黨建工作上投入的時間和精力不足，同時，受企業(yè)生產(chǎn)的影響，長時間集中培訓(xùn)較為困難，能力素質(zhì)和工作規(guī)范化程度很難快速提高。從每年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，黨務(wù)干部、黨員的流動比例分別為20%、15%，部分黨務(wù)干部剛培養(yǎng)成熟就會被提拔，部分積極分子培養(yǎng)一半就離職轉(zhuǎn)崗，不穩(wěn)定性造成黨員員工歸屬感不強。二是缺乏懲治手段。黨建工作經(jīng)費不充足。由于企業(yè)上繳黨費數(shù)量有限，即使全額返還也不能滿足部分企業(yè)正常黨建工作的開展，部分黨員人員較少、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的均不返還。五、關(guān)于進一步加強非公企業(yè)黨建工作的建議一是抓組織建設(shè)，不斷擴大企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。二是抓隊伍建設(shè)，不斷壯大企業(yè)黨建工作力量。強化黨員隊伍建設(shè)，做好黨員組織關(guān)系排查，要求在企工作的黨員全部將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織。在向上推薦時，拿出一定比例分配給中小型企業(yè)黨組織，調(diào)動其工作積極性。四是抓經(jīng)費統(tǒng)籌，不斷強化企業(yè)黨建工作保障。認(rèn)真執(zhí)行上級政策。近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過召開座談會、實地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報告如下。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業(yè)自身發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設(shè)中，組織建設(shè)成績突出?？傮w上說，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面相對較弱。如方太集團把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來；中國平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；全民通、光世界等企業(yè)開展軍民融合活動；一些企業(yè)還積極實踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建。如萬科由董事會主席擔(dān)任黨委書記，黨委其他同志和企業(yè)管理層成員交叉任職；珍愛網(wǎng)黨總支、黨支部的主要領(lǐng)導(dǎo)90%為部門或門店負(fù)責(zé)人。長效機制有待完善。黨委書記在企業(yè)的地位高低不一，有的只是企業(yè)中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業(yè)治理中的地位作用、權(quán)力職責(zé)和相關(guān)保障。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》以來，各級黨組織和非公企業(yè)普遍認(rèn)識到抓好非公黨建的重要性。二是對黨建工作存有疑慮。發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領(lǐng)非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。有的對黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；有的只管八小時以內(nèi)，不管八小時以外，認(rèn)為那屬于個人隱私和自由空間。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。這些都是因為一些非公企業(yè)組織工作制度沒有得到細(xì)化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化。心中有黨是具體的而不是抽象的。非公企業(yè)的成長是在改革開放新時期發(fā)展壯大的。必須找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動非公企業(yè)黨建工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。要以黨建工作為抓手，促進企業(yè)積極參與構(gòu)建“親清”的新型政商關(guān)系，讓非公企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨中得益。強化問題意識，建立倒逼機制。三是扎實考核，正向激勵。一是強化協(xié)調(diào)機制。**成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會黨委，成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作的示范標(biāo)桿。全社會共同努力，全面推進黨的各方面建設(shè)，整體提高黨建工作科學(xué)化水平，真正使非公企業(yè)心中有黨、心中愛黨、堅決跟黨。二、主要問題在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要的條件。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。就我老秘網(wǎng)縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占9