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(陜西)退耕還林(草)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 眾在退耕地栽植經(jīng)濟(jì)林積極性高,栽植防護(hù)林阻力大。從建設(shè)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量出發(fā),也從水土流失的有效治理考慮,建議在丘陵溝壑區(qū)近期植被建設(shè)應(yīng)以退下的坡耕地為主,在荒山荒坡立地條件差的地段宜通過(guò)封山恢復(fù)天然植被或人工種草促進(jìn)植被的恢復(fù),否則又有可能重踏“年年造林不見(jiàn)林”的老路。1997年江澤民總書(shū)記發(fā)出了“再造一個(gè)秀美的西北地區(qū)”的偉大號(hào)召和朱钅容基總理在我省視察時(shí)提出“退耕還林(草),封山育林,個(gè)體承包,以糧代賑”十六字方針后,我省在全國(guó)率先開(kāi)展大規(guī)模的退耕還林試點(diǎn)。在世紀(jì)之交,黨中央,xx把西部大開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),明確地把生態(tài)建設(shè)作為其根本和切入點(diǎn),而山川秀美工程則是我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),提高林草植被覆蓋率是實(shí)現(xiàn)山川秀美工程的主要措施之一。渭北黃土高原溝壑區(qū)防護(hù)林主要有以白楊,刺槐為主,經(jīng)濟(jì)林為核桃,花椒,軟棗,柿子等,經(jīng)濟(jì)林比重較大,造林成活率,保存率呈由北向南逐漸提高的趨勢(shì)。二、退耕還林(草)中存在的問(wèn)題(一)忽視生態(tài)優(yōu)先原則,經(jīng)濟(jì)林比重偏大山川秀美工程實(shí)施工程中,群眾在退耕地栽植經(jīng)濟(jì)林積極性高,栽植防護(hù)林阻力大。從建設(shè)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量出發(fā),也從水土流失的有效治理考慮,建議在丘陵溝壑區(qū)近期植被建設(shè)應(yīng)以退下的坡耕地為主,在荒山荒坡立地條件差的地段宜通過(guò)封山恢復(fù)天然植被或人工種草促進(jìn)植被的恢復(fù),否則又有可能重踏“年年造林不見(jiàn)林”的老路。陜北長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)部分地區(qū)造林成活率只有20%40%,保存率更低。示范縣中退耕還林項(xiàng)目涉及的主要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種如板栗、銀杏、核桃、大棗、仁用杏等一些優(yōu)良品種的育苗,嫁接,品種選育等問(wèn)題未能很好解決,主要造林樹(shù)種的育苗比例有待提度以上坡耕還林、還草,可耕地面積進(jìn)一步減少,因此必須加強(qiáng)這些耕地管理,加強(qiáng)利于綜合治理,增大坡改梯力度,增設(shè)灌溉設(shè)施,科學(xué)配方施肥,使其變?yōu)楹禎潮J盏母弋a(chǎn)田,從而利用剩余較少面積的土地基本解決農(nóng)民的吃糧問(wèn)題。在陜北黃土丘陵區(qū)重點(diǎn)改良退化草場(chǎng),建設(shè)旱生植物種草帶。退耕還林的浩大工程需要較好的典型和樣板引路。并且為確保退耕還林還草恢復(fù)植被措施的實(shí)施,在生態(tài)環(huán)境惡劣,坡耕地多,坡度陡,人民生活貧困的山區(qū),丘陵溝壑區(qū),實(shí)施移民建鎮(zhèn)。第四篇:退耕還林(草)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策陜西退耕還林(草)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策生態(tài)環(huán)境的改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要幾代人的不懈努力。嚴(yán)重阻礙了區(qū)域人民脫困致富,直接影響和威脅下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這些成功的經(jīng)驗(yàn)將為進(jìn)一步深化山川秀美工程注入了活力。渭北黃土高原溝壑區(qū)防護(hù)林主要有以白楊,刺槐為主,經(jīng)濟(jì)林為核桃,花椒,軟棗,柿子等,經(jīng)濟(jì)林比重較大,造林成活率,保存率呈由北向南逐漸提高的趨勢(shì)。二、退耕還林(草)中存在的問(wèn)題(一)忽視生態(tài)優(yōu)先原則,經(jīng)濟(jì)林比重偏大 山川秀美工程實(shí)施工程中,群眾在退耕地栽植經(jīng)濟(jì)林積極性高,栽植防護(hù)林阻力大。從建設(shè)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量出發(fā),也從水土流失的有效治理考慮,建議在丘陵溝壑區(qū)近期植被建設(shè)應(yīng)以退下的坡耕地為主,在荒山荒坡立地條件差的地段宜通過(guò)封山恢復(fù)天然植被或人工種草促進(jìn)植被的恢復(fù),否則又有可能重踏“年年造林不見(jiàn)林”的老路。陜北長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)部分地區(qū)造林成活率只有20%40%,保存率更低。建議將現(xiàn)金和種苗款由山川秀美管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掌握,根據(jù)規(guī)劃,按照農(nóng)民自愿的原則,統(tǒng)一組織優(yōu)質(zhì),對(duì)路樹(shù)苗,指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)要求栽植。在長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)重點(diǎn)改良沙化草場(chǎng),建設(shè)沙塵植物草帶??萍疾蛔闶侵匾蛑?,因此,要加大科技投入,提高科技含量。從而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和科技示范,使之成為科技示范樣板與窗口、環(huán)境與政策教育基地。特別是吸收社會(huì)資金的加入將可大大地增加融資量。陜西地處黃河中游,長(zhǎng)江上中游地區(qū),屬?lài)?guó)家生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。一、陜西省退耕還林(草)的現(xiàn)狀陜西是全國(guó)退耕還林最大試點(diǎn)省之一,自1999年入冬以來(lái),省、地、縣各級(jí)黨委,政府積極響應(yīng)江總書(shū)記“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的偉大號(hào)召,遵照朱總理“退耕還林(草),封山綠化,個(gè)體承包,以糧代賑”精神,抓住機(jī)遇,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、水保、計(jì)劃等部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合,退耕還林(草)工程在全省10地(市)34個(gè)示范縣全面起動(dòng)。截止2003年底。秦巴山區(qū)退耕還林(草)完成情況好,造林成活率、保存率高;經(jīng)濟(jì)林比重偏大;草業(yè)建設(shè)重視不夠;基本農(nóng)田,苗木基地建設(shè)有待加強(qiáng),育苗技術(shù)亟待提高,主要樹(shù)種有板栗、核桃、松樹(shù)、茶葉、油松、櫟類(lèi)、油桐、柏樹(shù)等。渭北黃土高原、關(guān)中平原也普遍存在此類(lèi)現(xiàn)象,注重植被經(jīng)濟(jì)價(jià)值高,短期見(jiàn)效的蘋(píng)果、梨、核桃、柿子、花椒、杏等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種,輕視側(cè)柏、刺槐、油松、沙棘等生態(tài)防護(hù)型樹(shù)種,長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)和陜北丘陵溝壑區(qū)也傾向于大面積栽種山杏、山核、沙棘、任用杏、桑樹(shù)等樹(shù)種,但總體成活率和保存率低下。即使是延安以北的廣大森林草原區(qū),也違背草灌先行的成功經(jīng)驗(yàn)而大量發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。(四)苗木基地建設(shè)相對(duì)滯后,種苗結(jié)構(gòu)不盡合理數(shù)量充足,質(zhì)量?jī)?yōu)良,品種對(duì)路的種苗供應(yīng)是退耕還林,還草的前提和基礎(chǔ),是保證工程成功實(shí)施的關(guān)鍵所在。陜西省各區(qū)域自然地理?xiàng)l件差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及不平衡。通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高糧食單位面積產(chǎn)量,調(diào)整單一種植結(jié)構(gòu),使農(nóng)民在耕地面積減少的情況不減產(chǎn)量,大力推行設(shè)施農(nóng)業(yè),積極推廣舍飼養(yǎng)殖業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,使農(nóng)民在耕地面積減少的情況下能夠增加收入。優(yōu)質(zhì)烤煙,優(yōu)質(zhì)果品,特色瓜果,名貴藥材,林特產(chǎn)品,畜產(chǎn)品等商品基地建設(shè)。因此,退耕還林(草)工作應(yīng)緊密?chē)@重點(diǎn)工程的造林綠化全面展開(kāi),堅(jiān)持草灌先行,喬灌草相結(jié)合和綠化與美化相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)林果建設(shè)要特別注意品種的改良和新技術(shù)的推廣作用,堅(jiān)持走少、精管、高效的路子。發(fā)展草地畜牧業(yè),首先要追求產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效,注重引進(jìn)生物資源,填補(bǔ),置換與充實(shí)原來(lái)空缺,衰敗或變化的生態(tài)位。人均農(nóng)耕地少,陡坡地比例大。應(yīng)注重優(yōu)良品種和相應(yīng)育苗技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收,并且走規(guī)模發(fā)展之路,利用專(zhuān)項(xiàng)資金,瞄準(zhǔn)先進(jìn)的育苗技術(shù)的引進(jìn),對(duì)現(xiàn)有苗圃進(jìn)行改進(jìn),建設(shè)現(xiàn)代化育苗基地,形成產(chǎn)業(yè)化,商品化。(四),25度以上坡耕還林、還草,可耕地面積進(jìn)一步減少,因此必須加強(qiáng)這些耕地管理,加強(qiáng)利于綜合治理,增大坡改梯力度,增設(shè)灌溉設(shè)施,科學(xué)配方施肥,使其變?yōu)楹禎潮J盏母弋a(chǎn)田,從而利用剩余較少面積的土地基本解決農(nóng)民的吃糧問(wèn)題。在渭北黃土高原溝壑區(qū)、關(guān)中地區(qū)和陜南地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)其基本人工草場(chǎng),恢復(fù)和改良退化草場(chǎng)。因?yàn)榱⒌貤l件不同,栽植的樹(shù)(草)種有差異,為做到因地制宜應(yīng)在每個(gè)生態(tài)類(lèi)型區(qū)建立12個(gè)示范區(qū),以較高的標(biāo)準(zhǔn),較高的投資強(qiáng)度和較快的進(jìn)度,優(yōu)先引進(jìn)組裝,推廣先進(jìn)技術(shù)。(草),國(guó)家進(jìn)行一定的投資和政策優(yōu)惠是必須的,但主要資金還依靠地方籌集,即國(guó)家投一點(diǎn),群眾籌一點(diǎn),經(jīng)營(yíng)籌建實(shí)體拿一點(diǎn)的多元
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