【正文】 聘請一批有責任心的同志作為___政府系統(tǒng)加強作風建設的監(jiān)督聯(lián)絡員，開展明查暗訪活動，加強日常監(jiān)督。作風問題關系到黨的生死存亡，關系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關系到機關工作人員的素質(zhì)、水平、能力的提高，是“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的大事，作為領導干部，特別是部門“一把手”，務必高度重視，要花力氣抓緊抓好見成效。但也還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)領導干部和領導班子理想信念不堅定、宗旨意識淡化、思想不夠解放、領導科學發(fā)展的能力和水平不高；民主集中制執(zhí)行不好、班子團結(jié)意識不強；學風不濃、玩風盛行、工作作風不實；腐敗等違紀違法行為時有發(fā)生等，加強領導班子和領導干部思想作風建設的任務仍—1— 顯得十分迫切。二、總體目標開展“作風建設年”活動，本著“重在建設，重在實效”的原則，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律入手，著力解決各級領導班子和領導干部在作風建設方面存在的突出問題，進一步嚴肅紀律、端正作風，把廣大干部的心思、精力和智慧凝聚到推動全縣科學發(fā)展上來，達到思想作風有新提高、學習風氣有新變化、領導作風有新轉(zhuǎn)變、工作作風有新改進、廉政意識有新增強的目標。通過開展“作風建設年”活動，努力使各級領導班子和領導干部把學習當做一種政治責任、一種精神追求、一種良好習慣來對待，牢固樹立終身學習的思想，堅持學以修身，學以養(yǎng)德，學以增智，學以致用，形成全縣各級黨員領導干部熱愛學習的良好氛圍。通過開展“作風建設年”活動，推動各級領導班子和領導干部大興調(diào)查研究之風，堅持求真務實，注重解決問題。三、方法步驟開展“作風建設年”活動的范圍是：全縣各級領導班子和領導干部，重點是科級以上領導班子和領導干部。（2011年4月1日至4月15日）。各級領導班子要在充分準備的基礎上，于2011年4月30日前召開全體干部職工參加的動員會議，并邀請縣級聯(lián)系或分管領導、聯(lián)系本單位的縣紀委派出紀工委領導、縣“作風建設年”活動指導組領導到會作指導。（2011年5月1日至5月31日）。在認真組織學習的基礎上，各級黨組織要組織開展系列內(nèi)容豐富、形式多樣的專項教育活動，把“作風建設年”活動不斷引向深入，重點要開展好“四個一”活動。把開展“作風建設年”活動與深入學習楊善洲同志先進事跡結(jié)合起來，內(nèi)化于心，外化于行，在全縣各級黨組織和黨員干部中形成比學習、比工作、比奉獻，學先進、當先進、趕先進的局面。四是撰寫一篇心得體會文章。突出找準問題這個重點，主要抓好六項工作。針對廣大基層干部群眾反映強烈的問題，重點搞好六項整治，一是以公務外出、公務招待、公務用車等為重點，對機關公務活動進行專項整治；二是對黨政機關和職能部門干部職工在職不在崗、在崗不履職行為進行專項整治；三是對妨礙發(fā)展環(huán)境的“不作為、亂作為”行為進行專項整治；四是對黨員干部私駕公車、聚眾賭博、酗酒鬧事的行為進行專項整治；五是對領導干部插手項目招投標行為進行專項整治；六是對亂告狀、亂編造、亂議論、亂猜測、亂—6— 傳播等歪風邪氣進行專項整治。（2011年12月1日至2011年12月9日）。各級領導班子要以作風建設為主題，于12月20日前召開一次專題民主生活會，結(jié)合征求到的意見建議，深入查找班子和領導干部在作風建設方面群眾反映強烈—7— 的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。黨政主要領導要全程主持報告的起草工作。（四）整改提高階段（2012年1 月1日至2012年4月30日）。實職副科級以上領導干部—8— 要針對存在的問題，制定整改措施?；顒踊窘Y(jié)束時，要將活動中行之有效的做法、切實管用的舉措用制度形式固定下來，形成一整套務實、管用、長效的作風建設工作機制。承諾事項要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。（2012年4月16日至2012年4月30日）。縣委成立縣委書記任組長的雙柏縣“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部?？h委將從縣紀委、縣委組織部等部門抽調(diào)“作風建設年”活動指導組，加強對全縣各級領導班子和領導干部“作風建設年”活動的領導和指導。在開展“作風建設年”活動期間，縣委將從縣紀委、縣委組織部、公安等部門抽調(diào)雙柏縣“作風建設年”活動督查組，采取定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各級領導班子和領導干部遵守工作紀律、生活紀律等情況進行明察暗訪。（五）注重統(tǒng)籌，抓好結(jié)合。然而長期以來，我國的城市基礎設施建設中普遍存在著 “重建設輕規(guī)劃，重投入輕管理”等問題。然而，不少城市大興土木，盲目求新。(二)重復建設。另外，沉淀成本的心理因素也是一個值得考慮的因素。由于地方政府是多層級的，決定了市場分割亦是多重嵌套的，每層級 “行政區(qū)經(jīng)濟”中都包含著一系列的小“行政區(qū)經(jīng)濟”。許多城市在項目資金預算和時間規(guī)劃都還沒有完成的情況下，就盲目投資建設。(四)部分項目功能缺失。比如，在舊有的設施場所、居民小區(qū)還沒有用足、盤活的情況下，就忙著添置新設備、建造新場所、開發(fā)新小區(qū)，形成了新的閑置及浪費。(六)環(huán)境危機日益凸顯。(七)隱性效率低下。而這在城市邊緣區(qū)就表現(xiàn)得更為明顯和突出。以立交橋和地鐵為例，不少城市如武漢選擇了立交橋來緩解交通的擁堵，試圖不開拓地鐵而在地面上采用立體交通體系來解決城市交通問題，這不僅不能很好地解決突飛猛進的機動車倍增所帶來的交通問題，還導致了影響城市街道空間完整性和產(chǎn)生新的城市道路交通的環(huán)境脆弱性等問題。同時，龐大的政府機構(gòu)也使信息失靈，公眾的需求、工程的建設情況無法及時到達決策層，而政府部門下達的命令或提供的信息也無法迅速施行。我國目前仍處于一種趕超式的壓力型體制狀態(tài)，許多官員從個人前途著想，都會優(yōu)先考慮能夠彰顯個人功績的項目，而對關系到人民生活長期利益的基礎設施如教育設施、公共衛(wèi)生設施等不夠重視。政府采購中也常常因為某些官員貪污受賄而造成采購成本過高、所購物品質(zhì)量差、采買過量、庫存嚴重等問題，導致大量資金、資源、時間的浪費。城市政府為追求政治業(yè)績，常自覺不自覺地受到建筑商、開發(fā)商的影響，城市規(guī)劃部門面對的是一盤棋子會自己走動的棋，規(guī)劃就像是一塊橡皮泥，經(jīng)常處于被任意揉捏的狀態(tài)。(四)城市政府其他目標的影響。為了提高本地市民的就業(yè)率、緩解就業(yè)壓力、安撫失業(yè)工人，地方政府不得不考慮選擇提供低效服務的國營大企業(yè)，而將建設水平較高的私營企業(yè)排除在外。任期政府往往將本屆政府所做決策可能帶來的風險轉(zhuǎn)嫁給下屆政府，以致上屆政府重復建設和惡性競爭留下來的“爛攤子”可能需要下一屆或幾屆政府來治理?，F(xiàn)提出如下實施意見。近年來，經(jīng)過各級黨組織的共同努力，特別是經(jīng)過開展干部思想作風整頓活動，全市干部隊伍作風建設不斷改進，為各項事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。工作作風不實，思想浮躁、工作漂浮，脫離群眾、脫離實際，做表面文章，干事虎頭蛇尾，熱衷形式主義。在全市干部中開展“作風建設年”活動，就是要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；就是要著力解決作風建設上存在的突出問題，營造風清氣正、真抓實干的濃厚氛圍；就是要進一步振奮精神，積極應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好各項工作，推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展?！七M改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強。加大改革力度，推進政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高公共服務能力，寓管理于服務之中，在管理中體現(xiàn)服務?！芙^理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進。開展“作風建設年”活動的基本原則：——繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風建設創(chuàng)新相結(jié)合。要根據(jù)從事不同工作、居于不同層次的干部特點開展分層次教育，做到有的放矢，整體推進。把解決好領導班子和干部隊伍作風方面存在的突出問題與抓好工作落實緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，防止顧此失彼。四項活動是：聯(lián)系群眾、尋策問計，開展萬名干部下基層活動。市、縣區(qū)黨政領導班子和市、縣區(qū)直機關（部門）主要領導干部，要在上半年和下半年各安排一周時間，圍繞貫徹落實省、市委決策部署，到基層單位進行蹲點調(diào)研，問政于民、問需于民、問計于民，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務基層群眾、推進科學發(fā)展的辦法和舉措。一是集中民智議事懇談。要將服務內(nèi)容、服務標準、服務程序公開，便于群眾辦事和監(jiān)督。破解難題、推動落實，開展集中攻堅活動。從現(xiàn)在起到5月底前，利用3個月左右的時間，市、縣區(qū)要精心選擇一批既符合科學發(fā)展觀要求，又能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點項目、龍頭項目，列出計劃，集中力量，全力推進。加強學習、汲取教訓，開展黨員干部警示教育活動。六項制度是：公開承諾制。首辦責任制。市、縣區(qū)領導班子承諾破解的難題和要辦的實事，市、縣區(qū)直機關（部門）承諾的服務發(fā)展、服務群眾的具體措施，面向社會辦理的事項，都要有明確的時限要求，并做到急事急辦、特事特辦。對項目建設排名全市倒數(shù)第一的縣區(qū)，第一年亮“黃牌”，第二年亮“紅牌”。評議要堅持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，廣泛聽取各方面尤其是服務對象的意見。市、縣區(qū)委要對具有工作熱情、干事激情、成事決心，科學發(fā)展意識強、作風扎實、成績突出的，給予表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用，激勵干部敢想事、善謀事、能干事、干成事，營造重干部實績、用實干型干部的鮮明導向。各縣區(qū)和市直各部門也要成立相應機構(gòu)。市、縣區(qū)黨政領導干部要結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點和部門，指導工作，解決問題。對開展“作風建設年”活動走過場，弄虛作假、搞形式主義的單位，要及時進行通報，督促整改；對“作風建設年”活動中的違規(guī)違紀行為，堅決從嚴查處。第五篇：作風建設實施意見永濟市商業(yè)總公司交電分公司關 于 開 展“作 風 建 設 年”活 動 的實 施 意 見為了深入學習貫徹市第五次黨代會精神、陳杰書記的工作報告，進一步落實市委及總公司開展“作風建設年”活動的實施意見，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風，提高工作效率，推進交電分公司各項工作穩(wěn)定健康發(fā)展，為商業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越再立新功，根據(jù)總公司永商總字（2011）9號《關于落實“作風建設年”活動的實施意見》和永商總字（2011）2號《關于在全系統(tǒng)開展“規(guī)范管理年”和“夯實基礎年”活動的實施意見》的具體要求，決定在交電分公司開展以強化“五種意識”，反對“五種傾向”為主題的“作風建設年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：一、活動主題和整治重點（一）活動主題開展“作風建設年”活動的主題是：強化“五種意識”，反對“五種傾向”。就是要增強法紀意識、自律意識，嚴格依法行使權(quán)力，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府和總公司的重大決策部署；堅決反對組織紀律渙散、法紀意識淡薄、有令不行、有禁不止、拉幫結(jié)派、為所欲為、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不給好處不辦事等違規(guī)違紀行為。就是要實事求是、尊重科學，做到察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效；堅決反對作風漂浮、夸夸其談、工作無謀略、落實沒力度，甚至投機取巧、貽誤事業(yè)等行為。二、目標任務通過開展“作風建設年”活動，進一步加強黨員干部作風建設，促進黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的根本轉(zhuǎn)變，突出解決工作作風、領導作風和生活作風進一步轉(zhuǎn)變，突出解決作風漂浮、工作落實不力，服務效率不高，紀律松弛等問題，進一步統(tǒng)一思想認識，進一步落實整改措施，進一步加強企業(yè)作風建設，推動當前各項工作落實，營造敬業(yè)奉獻、雷厲風行、務實創(chuàng)新、高效有為的良好氛圍。成立活動領導組，制定活動方案，召開動員大會，對開展“作風建設年”活動進行安排部署。要組織全體干部職工圍繞“作風建設年”活動確定的主題和11個重點問題，結(jié)合本企業(yè)服務商業(yè)經(jīng)濟、服務永濟發(fā)展的具體措施、加強作風建設要解決的重點問題以及作風建設采取的措施等三個中心議題，開展大討論活動。第二階段（7月1日至8月31日）：查找問題，公開承諾。認真查找問題。組織廣大干部針對自身在作風建設方面存在的問題和不足，公開承諾，接受職工監(jiān)督。通過“結(jié)對幫扶”和志愿者服務等形式，為困難黨員和困難職工解決實際問題。開展評議。結(jié)合實際，圍繞作風建設，制定、健全、完善一系列促進干部作風轉(zhuǎn)變的規(guī)范性和長效性制度以及違反制度和規(guī)定的追究措施。加強作風建設，對提高工作效能，促進工作落實，樹立我公司干部清廉、務實、高效的良好形象，都具有十分重要的意義。要明確分工，密切配合，齊心協(xié)力，一手抓公司作風建設，一手抓公司重點工作開展，確保作風建設與公司中心工作相互促進、