【正文】 時(shí)糾正，防微杜漸，把問題消除在萌芽狀態(tài)。（四）采取多種有效措施，積極預(yù)防“三亂”問題發(fā)生 要著眼于有效預(yù)防公路“三亂”問題的發(fā)生，積極探索源頭治理的新措施和新方法。三是各有關(guān)部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，對(duì)傾向性、苗頭性問題及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，防止形成新的不正之風(fēng)；要針對(duì)存在的具體問題，分析問題發(fā)生的根源，通過不斷建立完善治理的長效機(jī) 制，努力從源頭上封阻公路“三亂”問題的發(fā)生。二〇一二年五月二十日第二篇：治理公路“三亂”工作方案長治市交通運(yùn)輸局治理公路“三亂”工作方案各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、局屬有關(guān)單位：為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，創(chuàng)造我市良好的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路無“三亂”目標(biāo)，特制定本方案。組長：張治云（市交通運(yùn)輸局局長）副組長: 師文高（市交通運(yùn)輸局副局長）成員：劉慶義（市道路運(yùn)輸管理處處長）張林萍（局紀(jì)檢組副組長）王岳峰（局公路處處長）馮澤民（局執(zhí)法監(jiān)督處處長）悅文廣（地方海事局局長）郜衛(wèi)東（市城市客運(yùn)管理處）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，由馮澤民同志兼任辦公室主任?！叭齺y”行為不僅影響交通運(yùn)輸?shù)陌踩c暢通，損害人民群眾的根本利益，而且它還影響一個(gè)地方的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、改革環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，滋生不穩(wěn)定因素，影響黨和政府在人民心中的形象和聲譽(yù)。樹立執(zhí)法管理就是服務(wù)的理念，加大源頭治理公路“三亂”的力度，加強(qiáng)單位行政執(zhí)法資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法程序。交通行政執(zhí)法單位和人員一定要牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，堅(jiān)持執(zhí)法公正、公開、公平原則，樹立勤政、廉政、為民、高效的工作理念。一是高度重視涉及“三亂”行為的來信來訪，及時(shí)調(diào)查，依法查處。二○一一年七月二十八日第三篇：治理公路“三亂”工作方案關(guān)于印發(fā)木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門：現(xiàn)將《木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康木蘭”的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)良暢通的交通環(huán)境。繼續(xù)清理整頓公安、林業(yè)等部門的檢查站（卡）。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴(yán)肅查處省道、縣道以及鄉(xiāng)道、村（屯）自修自養(yǎng)道路和公路渡口的私自設(shè)卡和違規(guī)上路收費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題。（二）繼續(xù)規(guī)范有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為清理糾正未經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)的部門上路設(shè)卡、截車、檢查、收費(fèi)等違規(guī)違法行為。不得在職責(zé)任務(wù)范圍之外從事不符合國家規(guī)定的活動(dòng)，規(guī)范本行業(yè)、本部門的內(nèi)部執(zhí)法行為，切實(shí)解決公路“三亂”問題。各部門要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。要建立健全工作情況通報(bào)制度，對(duì)典型案件要公開曝光。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，筑牢思想防線。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市政府糾風(fēng)辦總體部署，以深入治理損害人民群眾利益、影響交通系統(tǒng)行業(yè)形象的公路?三亂?問題為重點(diǎn)，繼續(xù)在鞏固提高和防止反彈上下功夫，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善治理公路?三亂?長效機(jī)制，為創(chuàng)造通暢、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。四、各成員單位職責(zé)（一）公路科、公路局、路政支隊(duì)加強(qiáng)地方公路路政管理，完善公路附屬設(shè)施，保障公路完好、安全、暢通。交通執(zhí)法人員檢查車輛應(yīng)以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙向查車，不得違法委托和代其他部門查車、收費(fèi)、罰款，不得擅自提高收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范車輛通行費(fèi)管理，收取車輛通行費(fèi)應(yīng)納入規(guī)范化、法制化軌道。五、工作安排（一）自查階段各成員單位根據(jù)本方案進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查收費(fèi)站點(diǎn)、檢查站點(diǎn)、卸載點(diǎn)以及道路巡查點(diǎn)的設(shè)置是否合理，運(yùn)行是否規(guī)范，通過自查發(fā)現(xiàn)存在的問題，認(rèn)真加以整改。六、有關(guān)要求要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。自覺接受民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，將監(jiān)督看成是改進(jìn)工作、依法行政、樹立形象的強(qiáng)大動(dòng)力。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力糾正解決損害企業(yè)和人民利益的公路“三亂”問題，確保公路暢通。各部門要相互配合，繼續(xù)清理向機(jī)動(dòng)車收取各項(xiàng)費(fèi)用、罰款、集資和各種攤派，不符合規(guī)定的要堅(jiān)決取消，重復(fù)收取的要予以合并。對(duì)國家和省政府批準(zhǔn)的個(gè)別部門季節(jié)性、突發(fā)性設(shè)站行為進(jìn)行規(guī)范，完成任務(wù)或季節(jié)過后立即撤除。繼續(xù)鞏固依法規(guī)范的站、所和重要道口（臨江道口、吉興道口、五站道口）。有權(quán)上路的單位和部門要盡量減少上路的頻率，必須要采取相應(yīng)措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時(shí)間多家上路問題的發(fā)生。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任治理公路“三亂”工作由交通部門牽頭，公安、林業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等部門為責(zé)任部門。（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處公路“三亂”案件縣糾風(fēng)辦、治理公路“三亂”辦公室要對(duì)各執(zhí)法單位實(shí)行定期、不定期檢查和全面考核，采取達(dá)標(biāo)掛牌、反彈摘牌的方式，堅(jiān)決遏制公路“三亂”的發(fā)生。（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的組織保障，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，特成立2005年木蘭縣治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：