【正文】 四分之一的居民組在深山區(qū) 生活 ，居住環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，這些農(nóng)戶大多居住著明、清時(shí)代的老屋，土木結(jié)構(gòu)，小瓦屋面，地面潮濕，不避風(fēng)雨，抗災(zāi)能力極差，通訊、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施更差。近幾年，通過“以工代賑”等扶貧資金的投入，大力實(shí)施“通村工程”、“危房改造工程”、全縣近 90%的行政村都實(shí)施了村級(jí)公路硬化，打開了深山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的大門。同時(shí)，教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施更相對(duì)較差，深山區(qū)農(nóng)民的生活條件仍十分落后。 6 通過多方籌集資金，在生產(chǎn)、生活條件較好的路 邊、集鎮(zhèn)建立移民小區(qū)，讓有能力的從山上搬下來，分享小城鎮(zhèn)相對(duì)較好的醫(yī)療、教育、交通、通訊等人居環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)永久脫貧。 目建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要 加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大舉措。 7 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 岳西縣已被省發(fā)改委列入全省十一個(gè)首批易地扶貧搬遷試點(diǎn)縣之一，有國家的政策和資金支持 。項(xiàng)目點(diǎn)自古以來就是 我省 岳西、霍山 和湖北英山三縣的邊界商貿(mào)中心和農(nóng)副產(chǎn)品集散地，鎮(zhèn)區(qū)人流、物流活躍，具有極大的吸引力。初步形成了商貿(mào)十字街、丁字街，現(xiàn)有商業(yè)營業(yè)門面近 300 多個(gè)，年商品交易總額達(dá) 1億多元 ,良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了豐富的就業(yè)渠道，特別是 交通條件的改善 ，將會(huì)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，移民的生存空間是十分廣闊的。 “十一五”時(shí)期的一項(xiàng)基本方針，加快新農(nóng)村建設(shè)，提高人口城鎮(zhèn)化比率，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的一個(gè)重要途徑。20xx年完成項(xiàng)目申報(bào)工作， 20xx年完成公建工程，確定移民對(duì)象，做好移民住房建設(shè)準(zhǔn)備工作， 20xx 年完成移民住房建設(shè)工作。 9 易地扶貧搬遷工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策，政府將組織相關(guān)職能部門制 定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，發(fā)揮政策和專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)搬遷戶的積極性，充分尊重群眾意愿，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 白帽 易地扶貧移民搬遷工程涉及人數(shù)多、來源廣泛，政府將因地制宜，注重實(shí)效，按照“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃引路、集約用地、群眾主體、典型示范、突出特色”的思路，動(dòng)員群眾自愿整村（自然村）搬遷，集中安置。 二期工程規(guī)劃在 江河村、柳樹、河口、花巖居民組， 起點(diǎn) 江河老村部， 終點(diǎn) 江河河 。項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)搬遷到鎮(zhèn)區(qū)群眾的住房進(jìn)行整體規(guī)劃，商住樓的建設(shè)一戶一個(gè)店面、一套住房，且樓層不低于三層，每戶平均占用地面積 80 平方米；按此計(jì)算，兩期 400 戶移民平均用地為 90 平方米，就可以節(jié)約用地 96000 平方米，通過退宅還田或退宅還林的耕地，大力發(fā)展便于管理的多經(jīng)林，大大提高了土地利用率。 11 安慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和 白帽 鎮(zhèn)人民政府編制的《岳西縣 白帽 鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，及其它有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)的文件等。 一期工程 ⑴新建車行道長 1000米 ,寬 8 米； (2)新建兩側(cè)人行道各 20xx 米 ,寬 5 米 。 (3)配套給、排水管網(wǎng)各 2500 米； (4)配套電照、電力管網(wǎng) 2500 米； (5)綠化街道 20xx平方 米； (6)配套公廁 200平方米（兩座）； (7)配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾筒 30 個(gè)。 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)。一期工程主干道長 1000 米 ,寬 8 米 硬化 路面；二期工程長 1000 米， C30 混凝土路面。 （ 3） 供電設(shè)計(jì) 利用 小 水電集團(tuán)公司在建的 35KV 變電所供電 ，路燈采用地下電纜敷設(shè)，主線為 LGJ4 16 鋼芯鋁絞線，進(jìn)入各移民戶線路為 BLXF2 4鋁芯氯丁橡皮線，路燈線為銅芯電纜線 VV— 1000 4 10。 綠化設(shè)置上強(qiáng)化配合步 行系統(tǒng)的中心綠化帶。植以各種花草樹木，強(qiáng)化綠化的可觀賞性，形成整個(gè)綠化系統(tǒng)的最亮點(diǎn)。管線布置沿建筑向車行道方向排列順序?yàn)椋弘娦啪€（有線電視）、給水管、另一側(cè)為電力線、污（雨）水管、電力、電信電纜、一般布置在人行道下，給水管、污（雨）水管布置在車行道下。地下電纜線與給水管的最小垂直間距為 ，給水管與污（雨）水管的最小垂直間距為 。 固體廢棄物治理 ―― 固體廢棄物要綜合利用，變廢為寶，物盡其用，做到不產(chǎn)生二次污染，規(guī)劃生活垃圾處理率達(dá) 100％，綜合利用率達(dá) 95％。 一層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積 200m2，內(nèi)部功能齊全，外觀設(shè)計(jì)與主體建筑協(xié)調(diào)一致，分別布置于街道中心主體建筑背側(cè)。消防站按服務(wù)半徑 公里設(shè)置，滿足接警后 5 分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣。規(guī)劃在派出所建一個(gè)火災(zāi)集中接警調(diào)度指揮中心，電信局應(yīng)與調(diào)度指揮中心有一對(duì)火災(zāi)報(bào)警專線。人防建設(shè)與項(xiàng)目區(qū)建設(shè)相結(jié)合，為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)，力求創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合綠地、廣場(chǎng)設(shè)置防災(zāi)避難場(chǎng)所，人均 3－ 5 平方米。 本項(xiàng)目二期總投資 萬元，其中道路建設(shè)工程 萬元，征地費(fèi)用 90萬元，移民住宅 20xx萬元 ,其它費(fèi)用 35萬元。 不可預(yù)見費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定，取用配 套基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用的 3%。 第十章 后續(xù)發(fā)展途徑 隨著 工業(yè)的快速發(fā)展 ， 白帽 鎮(zhèn)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)與 人才 優(yōu)勢(shì)，如何 充分利用自身優(yōu)勢(shì) ,保持 良好的發(fā)展勢(shì)頭，是擺在全鎮(zhèn)人民與鎮(zhèn)政府 面前 的一個(gè)課題?！叭齻€(gè)堅(jiān)持 ” 即：堅(jiān)持以移民搬遷群眾自愿的原則；堅(jiān)持以移民搬遷特困群眾優(yōu)先的原則；堅(jiān)持以自我服務(wù)、自我管理的原則。 嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。 鎮(zhèn)政府將根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)移民戶以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，整合各項(xiàng)政策（涉農(nóng)保障、勞動(dòng)就業(yè)、上學(xué)就醫(yī)等）向移民傾斜： 優(yōu)先安排對(duì)原宅基地實(shí)行退宅還田或退宅還林的項(xiàng)目計(jì)劃。 以項(xiàng)目支撐，鼓勵(lì)移民在原自家耕地、山場(chǎng)發(fā)展毛竹、茶葉、板栗等多經(jīng)林。工程建成后，未擺脫貧困和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾能夠安居樂業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路 。 易地扶貧搬遷是一個(gè)牽動(dòng)性富民工程，由于該項(xiàng)目采取與集鎮(zhèn)建設(shè)、危改工程、旅游發(fā)展、改水改廁、 防災(zāi)減災(zāi)等幾方面相結(jié)合，社 24 會(huì)效益十分顯著。同時(shí)，山區(qū)各種資源的合理開發(fā)利用，可以促 進(jìn)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展。