【正文】 大的改觀。農(nóng)村中心衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，新農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序開展，服務(wù)能力有了新的提 高。 白水縣作為渭南市唯一的山區(qū)縣，國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貧困縣，醫(yī)療衛(wèi)生與全市兄弟縣市比較仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)太差，醫(yī)療單位欠帳多，職工待遇難以落實。農(nóng)村衛(wèi)生人員工資更是難以落實。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作進(jìn)展不平衡；五是農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力低，因病致貧返貧問題突出；六是衛(wèi)生醫(yī)療工作環(huán)境和管理有待改善。 醫(yī)院供電由本單位 變配電站供給 ；醫(yī)院供水由城市公網(wǎng)供給，院內(nèi)給水管線設(shè)置合理，可滿足、醫(yī)院業(yè)務(wù)及生活需要；醫(yī)院排水為合 流方式，醫(yī)療廢水處理方法為二氧化氯消毒法；醫(yī)院采暖為自設(shè)鍋爐 熱力系統(tǒng) 供給。 醫(yī)技力量 ，現(xiàn)有職工 302 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 259人，包括 主任醫(yī)師 3 人，副主任醫(yī)師 14人，主治醫(yī)師 46人，醫(yī)師 28人，醫(yī)士 10人，主管護(hù)師 21人，護(hù)師 50人，護(hù)士 5人，醫(yī)技主治 12人，技師 24人，行政管理人員 43人。醫(yī)院被省市衛(wèi)生管理部門授予“創(chuàng)佳評差”先進(jìn)單位。 由于醫(yī)院用房緊張，衛(wèi)生條件差，部分醫(yī)技用房設(shè)在危房中，造成達(dá)標(biāo)升級硬件不到位，醫(yī)院發(fā)展困難較大。 獲得了當(dāng)?shù)鼗颊叩膹V泛好評，得到醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的充分肯定。該院自建院以來，門診接治能力與住院能力逐年有一定的增長，為當(dāng)?shù)厝罕娊】底鞒隽朔e極貢獻(xiàn)， 直 接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著醫(yī)院接治能力的增加 ，住院條件差的現(xiàn)實已成為醫(yī)院發(fā)展的最大障礙，也由于這種白水縣 醫(yī)院住院樓建設(shè)項目可行性 研究報告 _____________________________________________________________________________________________ 渭南市投資咨詢中心 11 原因，該院 難以 達(dá)到定等醫(yī)院。該項目的建成運營，在改善醫(yī)院基礎(chǔ)條件下，醫(yī)院將從城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生需求和基本衛(wèi)生保健出發(fā)，為城市社區(qū)居民和進(jìn)城農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。這為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提出了要求。陜西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作若干意見》（陜政發(fā) [20xx]33 號）又明確提出要用三年左右的時間，完成農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)和設(shè)備裝備。這為該項目的建設(shè)提供了有利條件。 3） 目前 醫(yī)院 的 醫(yī)療設(shè)施較 齊全 ，各類檢測、化驗等儀器設(shè)施配置健全，項目建設(shè)無需 較大的 增加設(shè)備購置投資，可 節(jié)省建設(shè)資金 ， 降低投資規(guī)模 。該區(qū)域?qū)贁鄬游鞫?，地層無明顯缺失，地層上廣覆上更新統(tǒng)風(fēng)積層，為淺黃 — 灰黃色土狀亞粘土，具大孔隙，垂直節(jié)理發(fā)育，常夾厚 ，厚度至 10余米，不整合覆于下伏地層之上。氣溫由東南向西北遞減，降雨量由東南向西北遞增，年平均氣溫 ℃，極端最高溫度 176。區(qū)域地下水屬覆蓋層孔隙水，埋深一般大于 70 米，分布不均，水量一般。 給排水條件 現(xiàn)狀醫(yī)院用水由縣城自來水公司供給，接入管線為北街城市給水管網(wǎng)，水源為地下水，自來水公司供水能力為 5000噸 /日，可滿足項目建設(shè)及醫(yī)院運營用水需求。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 總平面布置方案 布置原則 總體布置根據(jù)場地現(xiàn)狀和建筑物功能要求以及地形特點，因地制宜，合理規(guī)劃，充分做到功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布置整齊；各功能區(qū)和系統(tǒng)之間的連接要方便整體工作和業(yè)務(wù)開展，達(dá)到各種服務(wù)對象流線，內(nèi)部工作人員流線、污物流線清晰便捷，互不交叉；按照規(guī)范要求確定建筑物間距，保證項目營運和消防安全。建筑層數(shù) 地上 10層 ，地下 1層 。 輔助工程 給 排 水系統(tǒng) ① 給水 水源由自來水公司供應(yīng)，由市政公網(wǎng)主干管接入醫(yī)院供水管 道 。 ② 排水系統(tǒng) 現(xiàn)狀排水體制為雨污合流，生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入城市污水管網(wǎng)。同時，每 層樓道內(nèi)設(shè)室內(nèi)消防 箱 ，在一些庫房及特殊科室，應(yīng)按其性質(zhì)配置相應(yīng)滅火器。按照照明插座 30w/m2， 電梯與 醫(yī)療設(shè)備為 120kw， 計算 用電負(fù)荷為 400 kw，計算功率為 320 kw。以 保證夏季制冷需求。電力設(shè)備、白水縣 醫(yī)院住院樓建設(shè)項目可行性 研究報告 _____________________________________________________________________________________________ 渭南市投資咨詢中心 20 消防接地與防雷接地共用，接地電阻不大于 1Ω。 根據(jù)《陜西省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》配置必要的住院器械及設(shè)施。計劃鍋爐房建筑面積120m2，框架結(jié)構(gòu)。其中含有多種病菌、病毒、寄生蟲卵和一些有毒、有害物質(zhì)，這些病菌、病毒、寄生蟲卵在環(huán)境中具有一定的抵抗力，有的在污水中存活時間較長，當(dāng)人們食用或接觸被病菌、病毒、寄生蟲卵或有毒、有害物質(zhì)污染的水和蔬菜時，會使人致病或引起傳染病的流行。醫(yī)療污水排入城市下水道之前，應(yīng)該進(jìn)行一級消毒處理，處理設(shè)施包括化糞池、沉淀池、調(diào)節(jié)池、氯化池接觸池等。由于污泥量很少，可 基本 不考慮污泥處理設(shè)施。 安全管理 建立全院安全工作責(zé)任制，院長為安全工作第一責(zé)任人 。 在醫(yī)院內(nèi)合理規(guī)劃，劃分傳染區(qū)和非傳染區(qū)，在門診醫(yī)技科室安排上，應(yīng)避免交叉感染。 白水縣 醫(yī)院住院樓建設(shè)項目可行性 研究報告 _____________________________________________________________________________________________ 渭南市投資咨詢中心 25 第七章 投資估算及資金來源 估算依據(jù) 1） 陜西省建設(shè)廳陜建建發(fā)（ 1999） 50號文頒發(fā)的《陜西省建筑工程綜合預(yù)算定額》； 2） 全國安裝工程預(yù)算定額陜西省價目表； 3） （ 1999）年《陜西省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》結(jié)合浮動管理市場動態(tài)差價計算材料價。 資金來源 項目總投資為 3080 萬元，資金來源為：申請 中央預(yù)算內(nèi)投資 資金 2200萬元，地方配套資金 880萬元。具體應(yīng)實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目法人責(zé)任制、招標(biāo)制制度、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量終身責(zé)任制度，以保證工程質(zhì)量的順利實施。 白水縣 醫(yī)院住院樓建設(shè)項目可行性 研究報告 _____________________________________________________________________________________________ 渭南市投資咨詢中心 28 第九章 綜合效益分析 社會評價 社會影響評價 1） 項目對所在地區(qū)居民收入的影響 項目規(guī)范建成后，白水縣醫(yī)院的裝備水平和服務(wù)能力將得到 極大的 提高，為轄區(qū)居民就近就醫(yī)提供了方便，降低了因外出治療的家庭支出，增強(qiáng)了人體健康狀況， 增加了參加社會勞動，創(chuàng)造財富的機(jī)會，總體看，項目的建設(shè)有利于大幅提高區(qū)域居民收入水平。根據(jù)白水縣城市總體規(guī)劃，近年來城市基礎(chǔ)白水縣 醫(yī)院住院樓建設(shè)項目可行性 研究報告 _____________________________________________________________________________________________ 渭南市投資咨詢中心 29 設(shè)施發(fā)展較快，可滿足項目建設(shè)造成的服務(wù)的增加，同時，項目建設(shè)是完善城市功能的需要，也是白水縣城城市化水平進(jìn)一步提高的需要。為了全面提高其基本建設(shè)水平，裝備水平和服務(wù)能力，陜西省衛(wèi)生廳制定了相關(guān)實施意見， 白水縣 衛(wèi)生局為了貫徹落實上級精神，也進(jìn)一步明確了實施步驟和辦法。 經(jīng)濟(jì)效益分析 收入 估算 (按項目建成后預(yù)測 ) 門診：年可收入 110 萬元 住院部：年可收入 690 萬元 藥品、醫(yī)療、檢查收入：年可收入 2150萬元 其他年收入： 80萬元 預(yù)計年收入 3030 萬元 支出 估算 工資福利費年需支出： 540 萬元 藥品年支出： 1720 萬元 辦公、通訊、差旅費年支出： 90萬元 預(yù)計年支出 2350 萬元 年凈收入 =年收入－年支出 =680 萬元 白水縣 醫(yī)院住院樓建設(shè)項目可行性 研究報告 _____________________________________________________________________________________________ 渭南市投資咨詢中心 31 第十章 結(jié)論及建議 白水縣醫(yī)院住院樓建設(shè)項目，是社會公用事業(yè)項目，項目建設(shè)符合國家有關(guān)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展政策，建設(shè)規(guī)模適度，工期安排合理，投資適中，環(huán)保、安全、消防、綠化等相關(guān)配套設(shè)施完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全。因此，在項目前期要認(rèn)真做好資金籌措工作，做好以公開招標(biāo)方式優(yōu)選施工隊伍工作。參加本項目主體工程施工投標(biāo)的單位，必須具備下列條件： 1） 具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體； 2） 承建過類似 建設(shè)項目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄； 3） 財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并