【正文】 ，開展扶持工作，為村集體經(jīng)濟發(fā)展出資、出力、出策，千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是加強服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強村級組織的服務(wù)功能，推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證；是從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要。全市現(xiàn)有村級債權(quán)26。截止2003年末，全市資產(chǎn)總額37，607萬元，村均209萬元，資產(chǎn)大于負(fù)債的村87個，資不抵債的村84個，保持平衡的村2個。一是受思想觀念的束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。二是受政策因素的影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟嚴(yán)重萎縮。三是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟包袱沉重。另外，有些村級領(lǐng)導(dǎo)干部為了個人利益，時常是把集體利益作為實現(xiàn)個人利益的籌碼，于集體利益不顧，損公肥私、大吃大喝，對集體資產(chǎn)亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。五是缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強他們的法制觀念。使村干部全面正確地理解和領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識。在科學(xué)管理上下功夫，向科學(xué)管理要效益。要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。依托地理優(yōu)勢，開發(fā)路域經(jīng)濟。土地是村級集體資產(chǎn)最重要的組成部分，如何順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，合理開發(fā)、利用集體土地資產(chǎn)，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配臵，對村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)有著重要的意義。抓住化解債務(wù)的有利時機，可以把現(xiàn)有的林木產(chǎn)權(quán)以拍賣的形式進(jìn)行出售，以此來獲得集體收入。要依法申請豁免政策。爭取項目支持。根據(jù)各自工作性質(zhì)，發(fā)揮本部門專長，抽調(diào)懂經(jīng)營、善管理、作風(fēng)硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導(dǎo)村級組織拓寬視野，挖掘優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展出資、出力、出策略。四是加強經(jīng)濟管理，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。這次改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任實職的僅有*人，人員配臵不盡合理。三是村務(wù)公開要再透明。四是資產(chǎn)清查要再繼續(xù)。近年來，我們按照基層黨組織“五個基本”建設(shè)的要求，始終把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，在提高思想認(rèn)識，制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門幫扶、典型帶動、目標(biāo)管理等多種措施，進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試。一是成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財經(jīng)、組織工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長的壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的日常工作。與此同時，教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的必要性，解決好有人管事、有章理事而無錢辦事的問題。他們利用閑置的荒灘、溝路等資源，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，利用循環(huán)間伐模式，每年村集體經(jīng)濟收入都達(dá)10多萬元。三是以五洲、仁和村為代表的種養(yǎng)發(fā)展模式。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟必須著眼于農(nóng)村基層黨支部建設(shè)，近幾年，我們通過強化管理、健全組織，共轉(zhuǎn)化后進(jìn)村4個，調(diào)整村干部達(dá)20多名，其中支部書記7名，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。沿江村支部書記危昌旭通過到外地學(xué)習(xí)后，結(jié)合本村實際，鼓勵農(nóng)戶在特色蔬菜、綠色村莊上做文章，效果明顯。群眾評議制，每半年由鎮(zhèn)委組織村議事會和群眾代表、全體黨員、村組干部對農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行評議。第五篇：壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)民增收壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)牧民增收——鎮(zhèn)黨政辦公室賈曉光隨著中央對農(nóng)村關(guān)注和投入力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟也迎來了自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行以來的第二個春天，近年來從中央到地方，各級政府加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)村及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)等農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)力度，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民增收。因此如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動集體經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，建立和完善一條良好的發(fā)展模式和監(jiān)督機制，已成為農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)牧民增收工作的重中之重。一是在集體資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、買賣中嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》規(guī)定的程序，召開村民大會或村民代表大會討論通過，以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，堅決杜絕暗箱操作；二是鎮(zhèn)級政府加強對村級資產(chǎn)的評估和監(jiān)督，在村級重大事項的決策執(zhí)行上，實行請示報告制度，審計制度、司法監(jiān)督制度，大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，將涉及農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)注的熱點事項公開，方便群眾的監(jiān)督，從體制上制止村級集體資產(chǎn)的低價流失；三是堅持民主集中的原則，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，發(fā)動人民群眾參與到村級事務(wù)的決策中去，使其從民主決策、民主管理和監(jiān)督中得到看得見摸得著的經(jīng)濟效益，逐步引導(dǎo)群眾依法施行村民自治，逐步樹立主人翁責(zé)任感；第二，要加強對現(xiàn)有集體資產(chǎn)的開發(fā)利用，推廣特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增效。集體以資源的形式參股，由企業(yè)、個人自主經(jīng)營，建立風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾的長效機制，用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增益，從而壯大集體經(jīng)濟。在今后的工作中，一是加強干部的教育培訓(xùn)工作，教育干部樹立可持續(xù)發(fā)展的大局意識，在集體經(jīng)濟建設(shè)中能夠循序漸進(jìn)；二是加強對集體建設(shè)項目的調(diào)研，充分論證項目建設(shè)的可行性、必要性，加強引導(dǎo)和指導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點，避免項目建設(shè)的盲目性和不必要性，決不搞形象工程、政績工程；三是是通過群眾監(jiān)督，政府干預(yù)及時發(fā)現(xiàn)和制止類似的現(xiàn)象發(fā)生，對造成村級資產(chǎn)流失，給集體經(jīng)濟造成巨大損失的干部要依據(jù)有關(guān)法律給予嚴(yán)肅處理。加強基層黨組織建設(shè)對推動集體經(jīng)濟的健康發(fā)展，維護(hù)集體的正當(dāng)利益，有著重要意義?？傊?，只要堅持克己奉公、執(zhí)政為民的工作原則，進(jìn)一步完善防控體系和監(jiān)督機制，提高干部防腐拒變的能力，減少并杜絕在集體經(jīng)濟建設(shè)中損公肥私，造成資產(chǎn)流失，集體受損的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)集體利益