【正文】 會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關社會組織規(guī)范發(fā)展。一是經(jīng)費保障。二是人員保障。三是陣地保障。部分地市、主管部門領導抓黨建主業(yè)意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發(fā)展，重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象比較普遍?，F(xiàn)有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發(fā)揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順。群團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。結(jié)合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。在評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織，予以優(yōu)先考慮。四是繼續(xù)加強對社會組織黨建工作的調(diào)查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑒好的經(jīng)驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結(jié)共性問題，探索黨建規(guī)律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。建議由直屬機關黨委統(tǒng)籌領導，建立部管社會組織直接聯(lián)系機制，根據(jù)不同類型，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業(yè)單位黨組織，分別聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導。一方面，對部管社會組織黨建工作數(shù)據(jù)實行動態(tài)更新，準確掌握情況，抓住工作重點。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經(jīng)驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區(qū)差距較大、黨組織和黨員作用發(fā)揮較弱等問題。黨總支書記：張念軍 副 書 記：周長紀 組織 委員：楊英河 紀檢 委員：劉朝江 宣傳 委員：董 輝 學習委員：劉祥海二、黨建工作開展情況黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。二是少數(shù)同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。(三)學習重點不突出主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。四、存在上述問題的主要原因(一)思想認識不到位一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。黨務經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。進一步落實黨員教育管理制度。(三)提高認識，構建基層黨建工作新格局把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務工作一同布置，一同檢查，一同落實。二是抓對黨員的教育管理。一般來說，調(diào)查報告由標題、導語、正文、結(jié)語、落款五個部分組成。公文式標題。可以用問題作標題，如《兒童究竟需要什么讀物?》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作作好鋪墊。對調(diào)查對象的情況作概括介紹，使讀者一開始就能對其基本情況有個大致的了解。在開頭提出問題來，引起讀者對調(diào)查課題的關注，促使讀者思考。其主要結(jié)構形態(tài)有三種： 由幾個從不同方面表現(xiàn)基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報告，可采用這種結(jié)構形式。《報刊廣告中雙關修辭的使用》就是屬于反映基本情況式結(jié)構。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣?？梢?，調(diào)查報告是一種針對性很強的文體。新書來自于一項社會調(diào)查，是由北京大學中國與世界研究中心博士后廉思組織的。而光在北京，這個群體的人數(shù)就超過10萬。例如《女性化老齡化值得重視西安市小學教師隊伍建設中的兩個問題》1990年10月16日《陜西日報》一文，關于小學教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實和數(shù)據(jù)：以蓮湖區(qū)師資情況為例，這個區(qū)共有區(qū)辦小學42所，教師1250人， %，45歲以上的占42%，而30歲以下的僅占17?12%，許多小學教師的平均年齡是448歲。蓮湖區(qū)小學教師中90%以上是女性，在男性比例較大的領導崗位上，%，許多學校除體育教師外都為女性。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關方面的注意，或者啟發(fā)人們對這一問題的思考，也是很有價值的。遏制人情消費，建立新型的人際關系，倡導社會新風，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同努力。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費觀。三是嚴格稽查。小河鎮(zhèn)對流動黨員的管理服務情況進行了調(diào)研，具體情況如下：一、基本情況目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部外出的流動黨員47人（不包含因工作調(diào)動、借調(diào)、企業(yè)改制等在縣內(nèi)其它單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，長期不在本地，又未辦理組織關系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員），%，其中：男性42名，女性5名，省內(nèi)流動35名，省外12名，已經(jīng)辦理流動黨員活動證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務工、經(jīng)商；有3名是隨配偶在外居??；5名隨子女外出暫時居住。二是流動的范圍更廣。二、流動黨員管理的基本做法一是針對外出務工黨員流動頻繁、無規(guī)則、無固定場所的實際情況，制定了《小河鎮(zhèn)流動黨員管理辦法》，要求黨員在離開支部之前要向支部報告，說明外出的時間、地點、所做工作、聯(lián)系方式，并開具《流動黨員活動證》。外出務工黨員居無定所、流動頻繁，通訊號碼時常更換，難予保證信息暢通。三是管理難落實。四、加強流動黨員管理服務工作的思考加強流動黨員管理服務工作，這是黨中央根據(jù)新形勢發(fā)展的要求對黨員隊伍建設提出的一項新的戰(zhàn)略任務，是新形勢下黨建工作不容回避的難點問題。（二）黨支部要切實負起教育管理的責任黨支部是黨員教育管理和服務的主體，應架好服務的橋梁，做好教育管理和引導，把黨的建設與經(jīng)濟建設擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經(jīng)濟建設中充分發(fā)揮作用。（四）建立黨員幫扶激勵機制全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的37%，雖然每年在農(nóng)村發(fā)展黨員30名左右，年終統(tǒng)計下來黨員數(shù)量并沒有增加，反而有所減少，加強農(nóng)村黨員隊伍建設尤為重要。同時，做好生活困難黨員的幫扶工作，對年老體弱多病的黨員給予關心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關懷和黨的溫暖。二是建立流動黨員檔案。對有固定工作單位和居住地點的黨員將他們的組織關系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。近年來，在區(qū)直機關工委的堅強領導下，我局黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。局黨組迅速成立組織領導機構，研究制定活動方案，立足單位實際確定了活動的總體思路。進一步健全了黨組在黨建工作目標責任制、績效考核制。為促進基層黨支部和黨員有效發(fā)揮作用，建立和完善黨員訪談制度，我局黨組開展黨組領導和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結(jié)成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。三、采取有效措施，進一步提高黨建工作水平修訂完善理論學習和機關黨建管理等多項黨建工作制度，進一步明確學習教育內(nèi)容，采取靈活多樣的學習教育形式，健全學習教育的考核和積極機制，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。要嚴格組織生活制度。進一步加強黨的思想作風建設，抓好以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風為主要內(nèi)容的經(jīng)常性的思想紀律作風整頓工作，定期征求基層單位和群眾意見，不斷深化黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制和一崗雙責制度，強化廉政監(jiān)督。四、深化黨建工作內(nèi)涵，強化四個意識在今后一個階段，我局在黨建工作中將著重強化“四種意識”。黨建工作必須回歸其本來面目，腳踏實地，求真務實，抓實抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障等方面建設，把黨的各項方針政策不打折扣、不搞變通地落實到基層，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)能力，使黨的執(zhí)政根基更加牢固、執(zhí)政能力明顯提升。３、創(chuàng)新意識。在活動載體創(chuàng)新方面，我們采用各項活動互為載體、互為補充、互相促進的結(jié)合，形成齊抓共管高效率機制。今后，我們將進一步深化學習型機關建設，夯實思想能力基礎；進一步夯實組織基礎；狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎；加強精神文明建設，進一步夯實群眾基礎；提高黨務干部素質(zhì)，加強黨的自身建設，為開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新建設的新局面而不懈奮斗。一、明確黨建工作的新思路。二、突出黨建工作的重點。三是規(guī)范黨員言行，突出制度建設。三、在黨建工作的策略上狠抓落實。二是制度落實。三是活動落實，實踐證明，形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進性，更能促進學校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。學校的黨建工作，思想政治工作及綜合治理工作等，也得到主管部門的認可。還有極個別教師入黨動機不純，只圖入黨后享受權利，不想履行黨員義務。四、幾點建議（一）努力提高對加強黨建工作重要性的認識。一個支部的好壞，關鍵是書記。一是建立有效的學習培訓機制。通過典型的示范、帶動和感召的作用，形成積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。中小學黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視，要加強組織和領導，不斷提高黨建工作的新水平。從年齡結(jié)構看，35歲以下的55人，%，平均年齡34歲。一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構。二是加強學習培訓，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)。通過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實際工作能力得到了明顯的提高。在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質(zhì)量。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋”，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子。(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機構作用，提高共駐共建活動質(zhì)量實現(xiàn)雙向服務，共建和諧社區(qū)的良好局面。(五)強化社區(qū)服務，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題我們把服務群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，健全三級服務網(wǎng)絡，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。舉辦職業(yè)技能培訓班3期，培訓人員171人次。(六)加大投入力度，切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質(zhì)保障經(jīng)費不足、基礎設施建設滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”。為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務中心，等等。四是落實保障激勵措施。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。社區(qū)黨組織承擔著領導、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。受利益觀念的影響，關系好壞往往與經(jīng)費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。不斷把黨組織向小區(qū)、建設項目、攤?cè)菏袊L社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋。(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機制。(五)完善財力保障機制。