【正文】 會組織黨支部、設(shè)立或明確相關(guān)工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關(guān)社會組織規(guī)范發(fā)展。一是經(jīng)費保障。二是人員保障。三是陣地保障。部分地市、主管部門領(lǐng)導抓黨建主業(yè)意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發(fā)展，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象比較普遍?，F(xiàn)有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發(fā)揮，其所屬分支機構(gòu)、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順。群團組織建設(shè)和黨務(wù)工作者力量是明顯短板。結(jié)合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應(yīng)的紀律處分。在評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織，予以優(yōu)先考慮。四是繼續(xù)加強對社會組織黨建工作的調(diào)查研究，到相關(guān)部門、地方民政部門學習借鑒好的經(jīng)驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結(jié)共性問題，探索黨建規(guī)律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。建議由直屬機關(guān)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導，建立部管社會組織直接聯(lián)系機制，根據(jù)不同類型，由直屬機關(guān)黨委、民間組織服務(wù)中心黨委、部相關(guān)司局和事業(yè)單位黨組織，分別聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導。一方面，對部管社會組織黨建工作數(shù)據(jù)實行動態(tài)更新，準確掌握情況，抓住工作重點。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經(jīng)驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區(qū)差距較大、黨組織和黨員作用發(fā)揮較弱等問題。黨總支書記：張念軍 副 書 記：周長紀 組織 委員：楊英河 紀檢 委員：劉朝江 宣傳 委員：董 輝 學習委員：劉祥海二、黨建工作開展情況黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。宣傳任務(wù)落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。(三)學習重點不突出主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。四、存在上述問題的主要原因(一)思想認識不到位一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設(shè)。黨務(wù)經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。進一步落實黨員教育管理制度。(三)提高認識，構(gòu)建基層黨建工作新格局把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實。二是抓對黨員的教育管理。一般來說，調(diào)查報告由標題、導語、正文、結(jié)語、落款五個部分組成。公文式標題?？梢杂脝栴}作標題，如《兒童究竟需要什么讀物?》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作作好鋪墊。對調(diào)查對象的情況作概括介紹，使讀者一開始就能對其基本情況有個大致的了解。在開頭提出問題來，引起讀者對調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種： 由幾個從不同方面表現(xiàn)基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式?！秷罂瘡V告中雙關(guān)修辭的使用》就是屬于反映基本情況式結(jié)構(gòu)。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣?？梢?，調(diào)查報告是一種針對性很強的文體。新書來自于一項社會調(diào)查，是由北京大學中國與世界研究中心博士后廉思組織的。而光在北京，這個群體的人數(shù)就超過10萬。例如《女性化老齡化值得重視西安市小學教師隊伍建設(shè)中的兩個問題》1990年10月16日《陜西日報》一文，關(guān)于小學教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實和數(shù)據(jù)：以蓮湖區(qū)師資情況為例，這個區(qū)共有區(qū)辦小學42所，教師1250人， %，45歲以上的占42%，而30歲以下的僅占17?12%，許多小學教師的平均年齡是448歲。蓮湖區(qū)小學教師中90%以上是女性，在男性比例較大的領(lǐng)導崗位上，%，許多學校除體育教師外都為女性。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對這一問題的思考，也是很有價值的。遏制人情消費，建立新型的人際關(guān)系，倡導社會新風，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同努力。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費觀。三是嚴格稽查。小河鎮(zhèn)對流動黨員的管理服務(wù)情況進行了調(diào)研，具體情況如下：一、基本情況目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部外出的流動黨員47人（不包含因工作調(diào)動、借調(diào)、企業(yè)改制等在縣內(nèi)其它單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，長期不在本地，又未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員），%，其中：男性42名，女性5名，省內(nèi)流動35名，省外12名，已經(jīng)辦理流動黨員活動證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務(wù)工、經(jīng)商；有3名是隨配偶在外居住；5名隨子女外出暫時居住。二是流動的范圍更廣。二、流動黨員管理的基本做法一是針對外出務(wù)工黨員流動頻繁、無規(guī)則、無固定場所的實際情況，制定了《小河鎮(zhèn)流動黨員管理辦法》，要求黨員在離開支部之前要向支部報告，說明外出的時間、地點、所做工作、聯(lián)系方式，并開具《流動黨員活動證》。外出務(wù)工黨員居無定所、流動頻繁，通訊號碼時常更換，難予保證信息暢通。三是管理難落實。四、加強流動黨員管理服務(wù)工作的思考加強流動黨員管理服務(wù)工作，這是黨中央根據(jù)新形勢發(fā)展的要求對黨員隊伍建設(shè)提出的一項新的戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下黨建工作不容回避的難點問題。（二）黨支部要切實負起教育管理的責任黨支部是黨員教育管理和服務(wù)的主體，應(yīng)架好服務(wù)的橋梁，做好教育管理和引導，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮作用。（四）建立黨員幫扶激勵機制全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的37%，雖然每年在農(nóng)村發(fā)展黨員30名左右，年終統(tǒng)計下來黨員數(shù)量并沒有增加，反而有所減少，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)尤為重要。同時，做好生活困難黨員的幫扶工作，對年老體弱多病的黨員給予關(guān)心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關(guān)懷和黨的溫暖。二是建立流動黨員檔案。對有固定工作單位和居住地點的黨員將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。近年來，在區(qū)直機關(guān)工委的堅強領(lǐng)導下，我局黨建工作堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。局黨組迅速成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，研究制定活動方案，立足單位實際確定了活動的總體思路。進一步健全了黨組在黨建工作目標責任制、績效考核制。為促進基層黨支部和黨員有效發(fā)揮作用，建立和完善黨員訪談制度，我局黨組開展黨組領(lǐng)導和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結(jié)成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。三、采取有效措施，進一步提高黨建工作水平修訂完善理論學習和機關(guān)黨建管理等多項黨建工作制度，進一步明確學習教育內(nèi)容，采取靈活多樣的學習教育形式，健全學習教育的考核和積極機制，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。要嚴格組織生活制度。進一步加強黨的思想作風建設(shè)，抓好以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風為主要內(nèi)容的經(jīng)常性的思想紀律作風整頓工作，定期征求基層單位和群眾意見，不斷深化黨風廉政建設(shè)，認真落實黨風廉政責任制和一崗雙責制度，強化廉政監(jiān)督。四、深化黨建工作內(nèi)涵，強化四個意識在今后一個階段，我局在黨建工作中將著重強化“四種意識”。黨建工作必須回歸其本來面目，腳踏實地，求真務(wù)實，抓實抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障等方面建設(shè)，把黨的各項方針政策不打折扣、不搞變通地落實到基層，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)能力，使黨的執(zhí)政根基更加牢固、執(zhí)政能力明顯提升。３、創(chuàng)新意識。在活動載體創(chuàng)新方面，我們采用各項活動互為載體、互為補充、互相促進的結(jié)合，形成齊抓共管高效率機制。今后，我們將進一步深化學習型機關(guān)建設(shè)，夯實思想能力基礎(chǔ)；進一步夯實組織基礎(chǔ)；狠抓黨風廉政建設(shè)，進一步夯實作風基礎(chǔ)；加強精神文明建設(shè)，進一步夯實群眾基礎(chǔ)；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強黨的自身建設(shè)，為開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新建設(shè)的新局面而不懈奮斗。一、明確黨建工作的新思路。二、突出黨建工作的重點。三是規(guī)范黨員言行，突出制度建設(shè)。三、在黨建工作的策略上狠抓落實。二是制度落實。三是活動落實，實踐證明，形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進性，更能促進學校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。學校的黨建工作，思想政治工作及綜合治理工作等，也得到主管部門的認可。還有極個別教師入黨動機不純，只圖入黨后享受權(quán)利，不想履行黨員義務(wù)。四、幾點建議（一）努力提高對加強黨建工作重要性的認識。一個支部的好壞，關(guān)鍵是書記。一是建立有效的學習培訓機制。通過典型的示范、帶動和感召的作用，形成積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。中小學黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視，要加強組織和領(lǐng)導，不斷提高黨建工作的新水平。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，%，平均年齡34歲。一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是加強學習培訓，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)。通過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實際工作能力得到了明顯的提高。在服務(wù)上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質(zhì)量。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。在普遍建立居民委員會的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子。(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，提高共駐共建活動質(zhì)量實現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和諧社區(qū)的良好局面。(五)強化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。舉辦職業(yè)技能培訓班3期，培訓人員171人次。(六)加大投入力度，切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質(zhì)保障經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”。為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務(wù)中心，等等。四是落實保障激勵措施。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。社區(qū)黨組織承擔著領(lǐng)導、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強對群眾文化生活的服務(wù)和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項目、攤?cè)菏袊L社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋。(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機制。(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機制。(五)完善財力保障機制。