【正文】 場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，開展反欺詐工作，嚴厲打擊少報漏報、隱瞞繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù)、虛報冒領(lǐng)等違法違紀行為，確保社會保險基金的安全與完整。由企業(yè)工資與基金監(jiān)督股牽頭，適時組織人員開展對企業(yè)的安全預防工作，對參保企業(yè)工傷預防制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，積極開展工傷預防安全教育，組織企業(yè)對從事工傷保險人員進行業(yè)務培訓，對事故進行分析和研究，有效降低了工傷事故的發(fā)生。我縣確定了3家醫(yī)院作為工傷協(xié)議醫(yī)院，要求醫(yī)院嚴格按照協(xié)議規(guī)定對工傷職工進行醫(yī)治，在有效保證基金安全的同時，由醫(yī)療機構(gòu)提供康復服務措施，最大限度地幫助工傷職工恢復身體功能，提高生存質(zhì)量，幫助他們重新回歸社會，減輕社會和家庭負擔。二是建立工傷保險擴面綜合協(xié)調(diào)機制。三、存在的困難和問題(一)貫徹落實《工傷保險條例》任務還十分艱巨。(二)對協(xié)議醫(yī)院的監(jiān)管困難。我縣的合法個體煤礦、建筑等高風險企業(yè)由于從業(yè)人員流動性大，勞動用工不規(guī)范，加之用人單位法律意識淡薄等原因，使全縣工傷保險擴面工作任重道遠，任務還十分艱巨。一是對原歷年欠繳社會保險費的企業(yè)實行定期繳納，到期不予繳納的向人民法院提取訴訟強制執(zhí)行。對按時足額繳納工傷保險費的參統(tǒng)單位以及對工傷保險和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的企業(yè)和個人進行獎勵，達到預防事故、鞭策后進、鼓勵先進的目的。另一方面，對申報的工傷事故，盡可能在12小時內(nèi)組織人員做好勘驗調(diào)查，并在規(guī)定的時效內(nèi)進行工傷認定，使工傷認定工作做到法制化、規(guī)范化和程序化。對經(jīng)勞動能力鑒定確定工傷等級的，嚴格按規(guī)定支付一次性傷殘補助金、月傷殘津貼等待遇。一是按照行業(yè)風險確定費率，下達收繳計劃，2008年，()，%，進一步壯大了基金結(jié)存總量。五是嚴格工傷基金管理，嚴把基金支付關(guān)。成立社會保障監(jiān)督委員會，完善社會保障資金監(jiān)督管理制度和協(xié)同監(jiān)管體制，建立社會保險基金監(jiān)督管理制度，落實各項社會保障政策，開展現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，開展反欺詐工作，嚴厲打擊少報漏報、隱瞞繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù)、虛報冒領(lǐng)等違法違紀行為，確保社會保險基金的安全與完整。由企業(yè)工資與基金監(jiān)督股牽頭，適時組織人員開展對企業(yè)的安全預防工作，對參保企業(yè)工傷預防制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，積極開展工傷預防安全教育，組織企業(yè)對從事工傷保險人員進行業(yè)務培訓，對事故進行分析和研究，有效降低了工傷事故的發(fā)生。我縣確定了3家醫(yī)院作為工傷協(xié)議醫(yī)院，要求醫(yī)院嚴格按照協(xié)議規(guī)定對工傷職工進行醫(yī)治，在有效保證基金安全的同時，由醫(yī)療機構(gòu)提供康復服務措施，最大限度地幫助工傷職工恢復身體功能，提高生存質(zhì)量，幫助他們重新回歸社會，減輕社會和家庭負擔。二是建立工傷保險擴面綜合協(xié)調(diào)機制。三、存在的困難和問題(一)貫徹落實《工傷保險條例》任務還十分艱巨。(二)對協(xié)議醫(yī)院的監(jiān)管困難。我縣的合法個體煤礦、建筑等高風險企業(yè)由于從業(yè)人員流動性大，勞動用工不規(guī)范，加之用人單位法律意識淡薄等原因，使全縣工傷保險擴面工作任重道遠，任務還十分艱巨。一是對原歷年欠繳社會保險費的企業(yè)實行定期繳納，到期不予繳納的向人民法院提取訴訟強制執(zhí)行。對按時足額繳納工傷保險費的參統(tǒng)單位以及對工傷保險和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的企業(yè)和個人進行獎勵，達到預防事故、鞭策后進、鼓勵先進的目的。近年來發(fā)生的農(nóng)民工工傷事件令人震驚，且農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的緊要問題，因此，解決好農(nóng)民工的工傷保險問題，不僅是維護農(nóng)民工權(quán)益，也是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要保證。發(fā)生工傷事故的原因是許多企業(yè)技術(shù)要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡陋的廠房里采用了安全性能差、勞動安全沒有保障的舊機器。二、農(nóng)民工工傷權(quán)益享受不到的原因及存在的問題企業(yè)對工傷保險特別是為農(nóng)民工參加工傷保險認識不到位?！豆ｋU條例》中規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應當在30日內(nèi)，向勞動部門提出工傷認定申請。許多用人單位對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付。目前，縣有關(guān)工傷保險的法規(guī)條款還多限于工傷發(fā)生后的工傷認定、勞動能力鑒定以及各項待遇標準的給付上，而對工傷預防的內(nèi)容則涉及的不多，這在一定程度上降低了工傷保險在事故預防中的積極作用。另一方面，針對部分企業(yè)認識不到位，認為參加工傷保險會使人工成本增加，加重企業(yè)負擔，繳納工傷保險“不劃算”的思想，組織人員上門做企業(yè)的工作，幫企業(yè)算筆賬，用典型的事例教育引導，從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展來看問題，算工傷保險分散風險、互利互惠的社會大賬，使企業(yè)理解社會保險的不可替代作用，了解商業(yè)保險與社會保險的不同效果。西方發(fā)達國家普遍實行了工傷保險與事故預防相結(jié)合的做法，實踐證明，采取積極的工傷預防措施，可以減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工工傷保險不僅需要勞動和社會保障部門大力地推進，更需要安監(jiān)、衛(wèi)生執(zhí)法等多部門的配合；不僅需要政府，而且需要全社會真正關(guān)注他們的健康和安全。工傷保險，又稱職業(yè)傷害保險，是通過社會統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險費，建立工傷保險基金，對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者及其實用性法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。（二）搶抓機遇、明確目標，扎實推進農(nóng)村勞動力擴面征繳工作。自2008年以來，全國絕大部分地區(qū)基本實現(xiàn)開展了社保費一票征繳業(yè)務，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險一票收繳，促使低風險行業(yè)參加了工傷保險，并按月交納工傷保險金，提高了工傷保險覆蓋范圍，維護了職工合法權(quán)益。人社系統(tǒng)嚴格執(zhí)行工傷認定程序，對單位或個人報來的認定申請材料認真審核，按規(guī)定程序及時作出工傷認定結(jié)論并及時送達申請人，“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”，嚴肅認真做好工傷認定工作，做到每一個案件事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法。一是受經(jīng)濟下滑影響，部分企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)負責人及參保職工對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的認識高于工傷保險，他們就提出各種原因不參加工傷保險。四是民營企業(yè)參保率低，民營企業(yè)負責人往往只注重經(jīng)濟效益，企業(yè)負責人同時存在僥幸心理，認為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小，參加工傷保險不劃算。《社會保險法》第四十一條、第四十二條提出工傷保險基金可先行支付，雖然有相應的追償辦法，但是過于簡單，特別是民營企業(yè)和個體經(jīng)營企業(yè)，追償難度大。進城務工人員文化水平相對低，大部分從事高危行業(yè)，居住地分散，上下班途中更易發(fā)生交通事故，且工傷認定難度較大。（二）要切實出臺相關(guān)政策，打擊危害工傷保險基金的各種欺詐行為。（四）通過相關(guān)制度創(chuàng)新，在現(xiàn)有法律規(guī)定下簡化理賠程序，確保農(nóng)民工合法權(quán)益的及時實現(xiàn)。，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形”的規(guī)定。，并形成書面決定（工傷或視同工傷的認定決定和不屬于工傷或不視同工傷的認定決定）。四、工傷賠償標準及公司責任：