【正文】 同志們：今天的會議，是貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)年經(jīng)濟工作，明確發(fā)展思路，部署年經(jīng)濟工作。今年以來，我市進一步加快了商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于搞活流通促進消費工作措施》，商貿(mào)行業(yè)市場秩序穩(wěn)定，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步推進。在全力保持旅游、房地產(chǎn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。工業(yè)方面，在投資需求的帶動下，建筑材料 二是進一步強化節(jié)能減排工作。（三）抓改革，增活力二是積極推動重點領(lǐng)域改革。59家劣勢國有企業(yè)關(guān)閉退出工作取得階段性成果，首批25家中已有20家完成了關(guān)閉退出的法定程序。與開行簽訂了新一輪《開發(fā)性金融合作協(xié)議》。大力開展對外交流，與佛得角共和國薩爾市結(jié)為友好城市，開通了到哈薩克斯坦阿拉木圖的直航包機，第四屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨首屆國際郵輪博覽會在成功舉辦。二是民間投資力度有待加大。在國際金融危機和甲型H1N1流感等因素的影響下，我市主要的國際客源國俄、韓、日客源急劇萎縮，導(dǎo)致海外游客接待量大幅下滑。根據(jù)中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合實際，明年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力擴大投資規(guī)模，積極促進消費增長，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，推動體制機制改革，全力改善人民生活，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。首先，要抓好新增中央投資項目建設(shè)。三要大力推進投融資體制改革，認(rèn)真實施《市一會五庫管理規(guī)定》、《市政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法》等規(guī)定，強化政府投資項目管理。努力提高城鄉(xiāng)居民收入，尤其是增加低收入群體的收入水平和中等收入者的比重，增強居民消費能力。大力發(fā)展服務(wù)性消費，加強消費市場監(jiān)管，為居民和游客創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。要以國際旅游島建設(shè)為中心，積極主動做好政策對接，抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，爭當(dāng)排頭兵。充分利用自身優(yōu)勢，積極開發(fā)潛水、海上游、海上垂釣、海底觀光等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品，探索引進海洋主題公園。繼續(xù)在央視和主要國際客源地的主流媒體投放旅游宣傳廣告，樹立城市整體形象。二是促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，準(zhǔn)確把握市場供需，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極推進綜合孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計與建設(shè)，為中小企業(yè)提供支持。積極推進中心漁港建設(shè)，繼續(xù)支持漁船更新改造，實施漁業(yè)綜合補給船項目，建立健全漁業(yè)長效服務(wù)保障機制，采取“企業(yè)+漁民”的方式，開發(fā)西中沙等外海漁業(yè)資源。六是著力培育文化產(chǎn)業(yè)。進一步加強歷史文化和民族民俗文化的保護和開發(fā)，積極推進崖城歷史文化名鎮(zhèn)古城修繕等八個改造項目。一是抓好節(jié)能減排工作。進一步加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，完成農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)2100戶，繼續(xù)積極實施“新農(nóng)村新科技集成示范”項目。不斷加強海洋環(huán)境監(jiān)察，繼續(xù)開展“藍絲帶”海洋環(huán)境保護，強化重點海灣海洋環(huán)境和海岸工程監(jiān)管，抓好綜合治理灣人工恢復(fù)岸灘工程項目建設(shè)。一是以基礎(chǔ)設(shè)施為抓手加大城市建設(shè)力度。在北部，要加快繞城高速公路及相關(guān)連接線建設(shè)，盡快打通東西高速路通道，形成東西經(jīng)濟交通帶。在推動城市新區(qū)建設(shè)的同時，要積極推進榕根、月川等舊城區(qū)改造，在切實維護居民利益的前提下，整合利用舊城土地資源，提高土地利用效率，提升中心城區(qū)建設(shè)水平，改善城市面貌。加快實施信息化一期工程，推進城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立起“信息”的框架體系。認(rèn)真落實《市國家衛(wèi)生城市長效管理機制》，不斷完善和認(rèn)真實施六大長效管理機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)和城市管理成果。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)、城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，發(fā)揮集聚功能，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)深化政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革。以加快社會服務(wù)體系建設(shè)為重點，全面推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)完善小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)融資發(fā)展和抗風(fēng)險的能力。不斷完善國企產(chǎn)權(quán)管理、重大事項管理、財務(wù)監(jiān)督管理、業(yè)績考核管理和企業(yè)風(fēng)險管理，提升國企效益。四是進一步擴大對外開放。充分利用鳳凰國際機場、南山貨運港平臺，切實增強口岸貿(mào)易、批發(fā)交易、物流配送功能，進一步提升口岸服務(wù)水平，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。把促進經(jīng)濟增長與促進就業(yè)緊密結(jié)合起來，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，通過支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增加就業(yè)崗位。認(rèn)真開展就業(yè)扶助，組織實施各項就業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實《市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，力爭在年底建立起相對完善的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民參保率達到95%以上。三是大力發(fā)展教育事業(yè)。擴大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模，強化薄弱高中建設(shè)，縮小校際差距。四是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進一步完善計生公共服務(wù)體系，提高人口計生管理服務(wù)水平，健全人口計生利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強信訪事項督查督辦，進一步落實信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮基層政府和組織的管理作用，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業(yè)、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增長28%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上xxx鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，xxx鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟社會中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。二、解讀形勢，重點突出“五個堅持”中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。與此同時，世界經(jīng)濟緩慢增長，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國際金融危機催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等正在興起，對我國拓展外需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內(nèi)需和外需的平衡中把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了新的要求。另一方面，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯位競爭進一步深化，區(qū)域競爭日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。在今年經(jīng)濟工作中，我們重點要突出以下“五個堅持”：堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團作戰(zhàn)等途徑，增加競爭優(yōu)勢。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時，我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。我們將把擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來，力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經(jīng)濟增長。堅持把城鄉(xiāng)聯(lián)動作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。堅持把實體經(jīng)濟作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，對于xxx而言有著十分重要的現(xiàn)實意義。也正是因為這樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速提升綜合經(jīng)濟實力，從而實現(xiàn)xxx實體經(jīng)濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興 7產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的根基，提高我市經(jīng)濟的綜合競爭力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心等科技創(chuàng)新機構(gòu)，切實加大科技投入力度，為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。這是xxx經(jīng)濟的一大特色、一大優(yōu)勢。與此同時，民營企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式。當(dāng)前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經(jīng)濟發(fā)展的短腿，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中迫切需要破題的重點。不斷完善財政稅收政策，讓企業(yè)減少負擔(dān)、輕裝上陣，增強企業(yè)的開拓能力。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團隊和國內(nèi)高端創(chuàng)新團隊攜帶擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。尤其是在政府層面上，要切實把服務(wù)企業(yè)放在突出位置，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警分析評估機制，加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險。各位企業(yè)家，同志們！新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌！經(jīng)過多年的培育和壯大，xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。）一是積極有為地加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。全市 家國有集體企業(yè)，完成改制 家，新改制 家。五是加快推進城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加億元用于民生問題。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進一步完善。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。一是投資和項目建設(shè)任務(wù)加重。）總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。全市經(jīng)濟工作的總體要求是：（略）。二是堅持改革與開放并重。）2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進。（略）（提出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務(wù)實、創(chuàng)新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有 特色的強市之路。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和難點問題。（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強，意義深遠。在談工作目標(biāo)時，多用數(shù)字來表現(xiàn)；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。為了開好這次民主生活會，我們在民主生活會前認(rèn)真抓好三個準(zhǔn)備環(huán)節(jié)：一是貼近群眾，廣泛征求意見。我們采取中心組集中研討和自學(xué)的形式，認(rèn)真組織班子成員深入學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨章程；胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會和中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話以及在看望全國政協(xié)四次會議的委員時關(guān)于“八榮八恥”的重要講話；《中共中央辦公廳印發(fā)中紀(jì)委、中央組織部〈關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誠勉談話和函詢的暫行規(guī)定〉的通知》；省委九屆七次、八次全會和區(qū)委三屆六次全會精神等內(nèi)容。從征求到的情況看，大家對局班子及其成員的工作表示滿意，認(rèn)為發(fā)展和改革局班子作風(fēng)務(wù)實，能了解基層具體情況，給予工作指導(dǎo)，注重為基層排憂解難，并給予大力支持，在基層中有較高威信。開好民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，是保持黨員先進性、增強黨的生機活力的重要法寶，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，希望同志們根據(jù)今年民主生活會的主題，堅持講真話實話，克服只談工作不談思想，只講成績不講缺點，并從團結(jié)的愿望出發(fā)，實事求是地提出批評和自我批評。二是重視調(diào)查研究。四是堅持民主集中制。此外，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規(guī)范工作。對照上級黨委和紀(jì)委提出的有關(guān)規(guī)定，我們班子在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上有形式主義的表現(xiàn)，認(rèn)為發(fā)展和改革局是“清水衙門”，經(jīng)濟困難，職能有限，自然廉潔無需自律。能力戒空談求實效，弘揚務(wù)實求真精神。能干凈干事保廉潔。三是對班子和隊伍管理不嚴(yán)，存在遷就的思想。我深知這個選舉的分量，因為在你們的身后，是遼寧省4200萬人民群眾的重托。今天，我當(dāng)選為遼寧省的省長，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不辱使命，以回報遼寧人民的信任。在這個過程中，既要有大刀闊斧，只爭朝夕的銳氣，更需要臥薪嘗膽，長期堅持的韌性。更重要的是，我們遼寧省人才濟濟，只要能夠把大家組織好，調(diào)動起千軍萬馬，遼寧的事業(yè)就一定大有希望。盡管我剛剛到省里工作，但已深深感受到全省上下振興遼寧的強烈愿望。遼寧有4200多萬人，但我看，振興的關(guān)鍵是16萬政府公務(wù)員的精神狀態(tài)和業(yè)務(wù)水平。人在一個地方呆長了，自然會有更多的感情，而人生有限，我想今后不論在其他任何地方工作，也不會再干16年了，遼寧已經(jīng)實實在在成了我的第二故鄉(xiāng)。沒有大家的支持，我們將一事無成。謝謝大家！