【正文】 進了學(xué)校的自主發(fā)展。中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估是素質(zhì)教育政策運行鏈條中極其重要的一環(huán)。成功推進素質(zhì)教育，中小學(xué)校作用特殊、位置關(guān)鍵。有的學(xué)校沒有找到素質(zhì)教育理念要求下創(chuàng)新管理、教育教學(xué)改革以及提升教育質(zhì)量的正確路徑，陷入了辦學(xué)的誤區(qū)。因此，新形勢下推進中小學(xué)素質(zhì)教育，有必要在督導(dǎo)評估上予以突破。例如各地的中小學(xué)督導(dǎo)評估中都有“辦學(xué)條件”一類的指標，而學(xué)校硬件達不到要求，導(dǎo)致學(xué)校在評估中成績不高，此類屬于政府責(zé)任的指標與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的指標混淆在一起，不僅不科學(xué)、不合理，而且也容易使地方政府“推卸責(zé)任”，影響中小學(xué)素質(zhì)教育的全面實施。另外，在很多情況下，中小學(xué)素質(zhì)教育執(zhí)行情況的好與壞，都是“自己人”、“內(nèi)部人”評估出來的，于是就有了眾多帶有自我標榜性質(zhì)的“推行素質(zhì)教育新模式、新經(jīng)驗”被“制造”出來，一定程度上使評估喪失了客觀性，也促使中小學(xué)為迎合不同的“評估”而不得不“隨意化落實”，甚至各種“應(yīng)試”做法被貼上素質(zhì)教育的標簽而大行其道。因為農(nóng)村學(xué)校(包括一些城區(qū)薄弱學(xué)校)師資水平、與開展素質(zhì)教育活動密切相關(guān)的學(xué)科(如音樂、美術(shù)、體育等)的器材設(shè)施相對缺乏，不能很好滿足學(xué)校開展素質(zhì)教育的要求；在思想觀念和應(yīng)對社會與家長的壓力方面，城鄉(xiāng)之間也有一定的差距，不可同日而語。常用“集團式”集中突擊評估的方式，輕視專職督學(xué)人員的隨訪指導(dǎo)。顯而易見，各地在指標體系的構(gòu)建中如果不能夠有效反映素質(zhì)教育政策要求及其相關(guān)內(nèi)容，那么整個中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作很難對各學(xué)校實施素質(zhì)教育的進程起到積極的推動作用，對中小學(xué)實施的素質(zhì)教育評估就成為了一個空洞的目標，一個只是貼了“素質(zhì)教育”標簽、與原來“兩基”驗收無異的評估活動而已。要分別構(gòu)建地方政府、教育行政部門以及各級各類學(xué)校相對獨立又有機結(jié)合的評估指標(標準)，確保評估工作能有效開展，從而增強素質(zhì)教育政策落實的激勵性，提高政策的實效性，確保素質(zhì)教育政策目標的最終實現(xiàn)。在對本區(qū)域素質(zhì)教育的實施情況進行權(quán)威評估的基礎(chǔ)上，公布各中小學(xué)校素質(zhì)教育實施的評估結(jié)果；實施“輿論調(diào)查”，廣泛征求民意，主管部門積極宣傳，促使社會大眾充分了解素質(zhì)教育調(diào)整的目標與意義。(四)進一步整合中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的力量鑒于中小學(xué)素質(zhì)教育政策落實任務(wù)的艱巨性，建議以現(xiàn)有的各級督導(dǎo)部門為基礎(chǔ)，自上而下成立素質(zhì)教育督導(dǎo)評估組織。使督導(dǎo)評估人員專業(yè)化。加強高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，建立一支適應(yīng)新世紀高校教學(xué)督導(dǎo)需要的高素質(zhì)教學(xué)督導(dǎo)隊伍，以確保督導(dǎo)工作的實效，是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。高校教學(xué)督導(dǎo)人員擔(dān)負著行使督導(dǎo)職權(quán)、實施督導(dǎo)工作的重任，他們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到督導(dǎo)工作的成效。督導(dǎo)隊伍的年齡老化問題已影響著高校教學(xué)督導(dǎo)工作的發(fā)展。(二)高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍的專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高從總體上看，我國高校教學(xué)督導(dǎo)人員的素質(zhì)還需要不斷提高。最后，督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作水平和能力與時代發(fā)展要求相比，尚待進一步提高。一般情況下，美國的督導(dǎo)人員都擁有碩士或其以上學(xué)歷，并有一定的教育工作經(jīng)歷才能獲得資格證書。教學(xué)督導(dǎo)人員的選拔沒有一套切實可行的標準可供參考，顯得隨意性很大，很難保證督導(dǎo)人員的素質(zhì)與能力。第四，教學(xué)督導(dǎo)的經(jīng)費也不落實。這樣的督導(dǎo)專家組才能在廣大教師中享有更高的威望，表現(xiàn)出更高的督導(dǎo)水平。因為同一學(xué)科內(nèi)的不同專業(yè)是相通或相近的，如果真正是某一學(xué)科的行家里手，不可能只精通某一專業(yè)，而對同屬一學(xué)科的其它專業(yè)一無所知。按照各個高校多年的實踐經(jīng)驗，專職督導(dǎo)一般從符合要求的高職稱離退休人員中選聘：而兼職督導(dǎo)則應(yīng)從各教學(xué)院系（部）學(xué)術(shù)水平較高的在崗高級職稱教師中選聘，或從教學(xué)管理職能部門中教學(xué)管理經(jīng)驗豐富的在崗管理干部中選聘。為此，高校要給督導(dǎo)員提供更多的學(xué)習(xí)和交流機會，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)教育改革的文件和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)教育理論，掌握教育規(guī)律，熟悉教育管理方法；要讓他們走出校門，與同行進行交流；要在督導(dǎo)員上崗前進行一定的工作培訓(xùn)。要從教師培訓(xùn)經(jīng)費中撥出一塊，專門用作高校教學(xué)督導(dǎo)員的培訓(xùn)經(jīng)費。各高校應(yīng)制定規(guī)劃，把教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費列入解決方案，通過專項撥款以不斷改善督導(dǎo)辦公條件和平衡教學(xué)督導(dǎo)人員的收入。同時，教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)健全財務(wù)管理制度，嚴格財務(wù)紀律，加強資金使用項目的管理。根據(jù)薪酬設(shè)計理論，一套真正能起到激勵作用的薪酬體系必須是公平的。高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。 答案:B3．第3題目前我國教育督導(dǎo)人員的選拔辦法主要有兩種： 答案:A4．第4題從表達形式上，教育督導(dǎo)可分為。 答案:B8．第14題中國當(dāng)代教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)是在。 答案:B12．第18題根據(jù)我國《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，我國教育督導(dǎo)主要是。 答案:A16．第28題從教育督導(dǎo)發(fā)展的歷史看，教育督導(dǎo)的趨勢是。20．第21題 教育督導(dǎo)計劃答案: 圍繞教育發(fā)展戰(zhàn)略或者教育發(fā)展規(guī)劃和目前一定時期的中心任務(wù)，根據(jù)教育督導(dǎo)的基本特點和教育督導(dǎo)原理，對教育督導(dǎo)的未來的活動的目標、策略、內(nèi)容方法和程序等進行系統(tǒng)安排，以使發(fā)揮最大效果。23．第13題如何完善我國教育督導(dǎo)組織？答案: 本論述題的要點有兩個方面：一是分析我國當(dāng)前存在的三種督導(dǎo)組織類型的優(yōu)缺點：當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘C布法規(guī)性文件，決定成立的人民政府教育督導(dǎo)室；經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾试O(shè)立的教育督導(dǎo)室；,包括應(yīng)遵循的原則，權(quán)限的合理劃分，結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整等等。論述要求思路清晰，有理有據(jù)。 答案:C3．第3題根據(jù)教育督導(dǎo)的范圍，可以把教育督導(dǎo)分為。 答案:A7．第11題我國公立中小學(xué)校實行的是。、物力和財力的利用效率 、物力和時間的利用效率 、場地和資金的利用效率 答案:A11．第17題教育行政督導(dǎo)是指上級教育督導(dǎo)部門對進行的督導(dǎo)。 答案:B15．第27題我國學(xué)校組織機構(gòu)建設(shè)督導(dǎo)主要有三個方面的內(nèi)容：。 答案:B19．第7題教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能答案: 監(jiān)督是指上級教育督導(dǎo)機關(guān)對其下屬教育行政單位和學(xué)校的工作進行的檢查和督促過程20．第8題評價指標的內(nèi)涵分析法答案:通過分析把同一層次的相互重疊的指標刪除，把缺漏的補上，保證指標體系的完備性和指標體系內(nèi)的指標的獨立性。23．第23題結(jié)合實際，談?wù)勅绾芜x拔教育督導(dǎo)人員。24．第24題教學(xué)質(zhì)量要注意哪些事項？答案: 一是注重分析教師的教學(xué)質(zhì)量；二是全面獲取信息并加以綜合評判；三是建立科學(xué)的評價指標體系。28．第22題教育行政督導(dǎo)的原則有哪些？ 答案:科學(xué)性原則 價值性原則 民主性原則 法制性原則 服務(wù)性原則 激勵性原則29．第25題教育督導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)主要有哪三種類型？ 答案: 直線—職能結(jié)構(gòu)； 事業(yè)部結(jié)構(gòu)；分權(quán)結(jié)構(gòu)；30．第26題教學(xué)活動督導(dǎo)的主要內(nèi)容有哪些？答案: 備課、上課、輔導(dǎo)、教改、第二課堂、各種教學(xué)實踐等等。 答案:C4．第5題英國的教育督導(dǎo)人員分為。、物力和財力的利用效率 、物力和時間的利用效率 、場地和資金的利用效率 答案:A9．第16題我國地方各級教育督導(dǎo)組織在業(yè)務(wù)方面主要受管理。 答案:A13．第25題根據(jù)我國《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，我國教育督導(dǎo)主要是?，F(xiàn)在與未來 答案:B17．第29題絕對評價是指在評價對象的 確定一個評價標準，把評價對象與這一標準進行無限制的比較和評價。21．第21題教育督導(dǎo)的內(nèi)涵答案: 教育督導(dǎo)是由教育組織及其成員根據(jù)教育的科學(xué)理論和國家的教育政策法規(guī)，運用科學(xué)的方法和手段，對教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，以期促進教育效率和教育質(zhì)量提高的過程。24．第20題教育督導(dǎo)組織的設(shè)置應(yīng)該遵循哪些靜態(tài)原則？答案: 層級原則 目標一致原則 任務(wù)歸一原則 管理跨度原則 職權(quán)才相一致則專業(yè)化原則 信息溝通原則 非常例原則 有效性原則 獨立性原則。28．第13題我國教育督導(dǎo)人員要具備哪些條件？ 答案:（1）良好的政治思想；（2）良好的個性品質(zhì)；（3）學(xué)歷經(jīng)歷標準（本科以上文憑，10年以上教育工作經(jīng)歷）；（4）有豐富的專業(yè)知識；（5）較強的專業(yè)能力；（6）身體健康。、物力和財力的利用效率 、物力和時間的利用效率 、場地和資金的利用效率 答案:A5．第6題法國的中央一級的教育督導(dǎo)機構(gòu)是。 答案:C9．第15題教育督導(dǎo)復(fù)查工作主要包括。 答案:C13．第19題德育工作督導(dǎo)的主要內(nèi)容有三個方面：。、制度建設(shè)和黨政關(guān)系 、黨風(fēng)和教風(fēng)、教學(xué)制度和學(xué)習(xí)制度 、黨組織建設(shè)和群團組織建設(shè) 答案:A17．第29題美國教育督導(dǎo)一般稱之為。督導(dǎo)范圍主要包括政府的教育工作和教育行政部門的教育工作情況。23．第13題 教育督導(dǎo)組織的設(shè)置應(yīng)該遵循哪些靜態(tài)原則？答案: 層級原則 目標一致原則 任務(wù)歸一原則 管理跨度原則 職權(quán)才相一致原則專業(yè)化原則 信息溝通原則 非常例原則 有效性原則 獨立性原則。25．第10題教育行政督導(dǎo)要注意哪些問題？答案: 點與面的關(guān)系、2督政與督學(xué)的關(guān)系、“督前”、“督中”與“督后”的關(guān)系26．第11題對校長督導(dǎo)評價的內(nèi)容主要包括哪些？答案: ； 2 職責(zé)履行；；27．第12題簡述辦學(xué)條件督導(dǎo)的主要內(nèi)容。為什么會有這樣的印象?究其原因，筆者認為主要有兩點:其一是我們自身對教育督導(dǎo)這一領(lǐng)域的淺白無知。不同的社會、時代和文化背景，人們對教育督導(dǎo)的理解和把握不同。簡言之，我國古代的教育督導(dǎo)重在“監(jiān)督”，主要是為統(tǒng)治者服務(wù)的。70年代則重視教育視導(dǎo)在管理方面的作用。它的特定涵義是指縣以上各級人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機構(gòu)和人員代表本級政府及教育行政部門對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門的工作和學(xué)校的工作，依據(jù)國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照督導(dǎo)的原則和要求，運用科學(xué)的方法，進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，并向本級和上級人民政府及其教育行政部門報告教育工作情況，提出建議，為政府的教育決策提供依據(jù)。重在‘.監(jiān)督”而非“視導(dǎo)”，且縮小了教育督導(dǎo)組織存在的范圍，并把督導(dǎo)的目的局限在‘.報告建議，為政府的教育決策提供依據(jù)”上。既在政府或行政領(lǐng)導(dǎo)身邊，又扎根于教育行政和學(xué)校之中。既能掌握教育現(xiàn)狀，又能前瞻教育的發(fā)展和變化。宋代設(shè)立了專門的官職與機構(gòu)，設(shè)有提舉學(xué)事司，“歲巡所部，以察師儒之優(yōu)劣，生徒之勤惰”。1986年《義務(wù)教育法》頒布，原國家教委設(shè)立了督導(dǎo)司，全國教育督導(dǎo)機構(gòu)隨之建立起來。機器大工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)了個人和社會對教育的極大需求，而由社會團體和個人經(jīng)辦、處于自然發(fā)展狀態(tài)的教育不能適應(yīng)工業(yè)社會發(fā)展的需要，這就要求國家介人教育，加強對教育事業(yè)的管理和投人，由此，教育督導(dǎo)制度得以建立。美國的教育管理中沒有教育督導(dǎo)概念，教育督導(dǎo)一般稱為教育輔導(dǎo)。在近20年的歷史進程中，美國的教育督導(dǎo)形成了合作、民主、全面并富于哲學(xué)性的特點，強調(diào)輔導(dǎo)人員之間、輔導(dǎo)人員和被輔導(dǎo)人員之間相互合作。因此，美國的教育督導(dǎo)制度值得我們注意，可借鑒之處在于:教育督導(dǎo)組織不僅是指政府設(shè)立的專門督導(dǎo)機構(gòu)，同時學(xué)校也承擔(dān)著大量的教育輔導(dǎo)責(zé)任，教育督導(dǎo)工作強調(diào)合作、民主、全面，這就使得微觀督導(dǎo)尤其是督學(xué)更實在。教育管理是教育決策、教育執(zhí)行和教育監(jiān)控三部分的整合。