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《新安街道建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》(征求意見稿)修訂說明-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 招投標(biāo)主管部門有關(guān)要求編制,經(jīng)街道建設(shè)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后執(zhí)行。明確了建設(shè)工程項(xiàng)目簽訂合同規(guī)范。規(guī)定了市政建設(shè)工程事務(wù)中心作為施工監(jiān)管單位應(yīng)采取多種手段監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。明確了建筑工地實(shí)行掛牌公示制度及簽到制度。實(shí)際工期從開工報(bào)告批準(zhǔn)之日開始計(jì)算至竣工驗(yàn)收之日止(新《辦法》第二十八條)。(新《辦法》第二十九條)。規(guī)定了街道建設(shè)工程項(xiàng)目原則上實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,但發(fā)生特殊情況并且不是施工單位原因造成的,可現(xiàn)場(chǎng)簽證。市政建設(shè)工程事務(wù)中心應(yīng)對(duì)所有工程變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及合同約定進(jìn)行施工,嚴(yán)格控制投資規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則,根據(jù)實(shí)際情況及施工合同的有關(guān)條款,按程序辦理工程變更(新《辦法》第三十二條、第三十三條)。明確了現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。標(biāo)底(預(yù)算)存在錯(cuò)、漏、少算的,由市政建設(shè)工程事務(wù)中心組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位會(huì)同原標(biāo)底編制單位進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)后,標(biāo)底編制單位出具說明材料,工程開工60天內(nèi)由施工單位提出申請(qǐng),過期不予受理。(八)關(guān)于造價(jià)管理部分該章節(jié)為在原《辦法》第八章基礎(chǔ)上,增加了新條款,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理。城建辦是街道建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)業(yè)務(wù)責(zé)任管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)街道建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算及結(jié)算進(jìn)行管理(新《辦法》第三十八條)。明確了工程造價(jià)結(jié)算執(zhí)行規(guī)定。規(guī)定了項(xiàng)目建議書、可行性研究、環(huán)評(píng)報(bào)告、水保報(bào)告、環(huán)評(píng)驗(yàn)收、水保驗(yàn)收、能效監(jiān)測(cè)等服務(wù)類項(xiàng)目,其合同價(jià)款在成果通過評(píng)審并經(jīng)有關(guān)部門審核通過后一次性全額支付。工程監(jiān)理費(fèi)用可參照實(shí)際施工進(jìn)度比例支付進(jìn)度款,工程竣工驗(yàn)收合格并完成結(jié)算后支付至施工階段監(jiān)理費(fèi)用的100%,剩余監(jiān)理費(fèi)待保修期滿且未出現(xiàn)質(zhì)量問題后付清。合同價(jià)30萬(wàn)元以上項(xiàng)目,進(jìn)度款按施工實(shí)際進(jìn)度支付,但累計(jì)支付不超過合同價(jià)的70%;結(jié)算審定后支付到結(jié)算審定價(jià)的97%,其余3%作為工程質(zhì)量保修金,待保修期滿且未出現(xiàn)質(zhì)量問題后付清。規(guī)定了申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收的基本條件、執(zhí)行步驟、移交手續(xù),厘清了工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的責(zé)任單位(新《辦法》第四十八條、第四十九條、12第五十條)。明確了工程審計(jì)監(jiān)督單位。規(guī)定了由相關(guān)職能部門責(zé)令違約單位限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(新《辦法》第五十八條)。第三條 本辦法適用于本單位工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理,包括煙葉烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(不含煙草專賣設(shè)備)的工程建設(shè)項(xiàng)目(含新建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目和修繕項(xiàng)目等)由國(guó)家局負(fù)責(zé)組織實(shí)施審計(jì)。(一)全過程跟蹤審計(jì)。(二)竣工決算審計(jì)。第八條 未按照第五條、第六條和第七條之規(guī)定,自行開展或?qū)ν馕袑徲?jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目,其審計(jì)結(jié)果不得作為工程竣工結(jié)算(決算)的依據(jù)。第十條 接到省局審計(jì)通知后,要按照審計(jì)要求,積極配合工作并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第十二條 受托審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)完全法律責(zé)任;委托方要對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)委托審計(jì)結(jié)果負(fù)管理責(zé)任,對(duì)利用其審計(jì)結(jié)果形成的審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第十五條 審計(jì)合同由建設(shè)單位按照應(yīng)審計(jì)的內(nèi)容與審計(jì)中介機(jī)構(gòu)簽訂。第四章 審計(jì)內(nèi)容第十七條 項(xiàng)目立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段的審計(jì)。(四)審查資金來源是否落實(shí),是否有足夠的融資能力;擬用土地是否已取得合法使用權(quán)。(二)工程建設(shè)項(xiàng)目是否按照國(guó)家、行業(yè)和省局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),招投標(biāo)文件是否齊全并全部歸檔。(一)對(duì)合同的合法性、合規(guī)性、完備性進(jìn)行審計(jì)。施工合同中廉政建設(shè)協(xié)議、專用賬戶共管協(xié)議、安全文明施工協(xié)議、文件整理移交及檔案管理協(xié)議、工程質(zhì)量保修書、預(yù)付款銀行保函等合同附件的合法性、合規(guī)性、合理性及可操作性。(二)審查建設(shè)項(xiàng)目是否按照批復(fù)的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;是否符合基本建設(shè)程序。(六)審查一般工程備料款是否未超過合同價(jià)(含水、暖、電)的20%,設(shè)備安裝工程是否未超過安裝費(fèi)的30%,對(duì)方是否提供金額相當(dāng)?shù)你y行保函;審查建設(shè)單位在支付工程款已達(dá)合同價(jià)的80%后是否停止付款,待單項(xiàng)(位)工程竣工結(jié)算后再支付余款;是否按合同約定暫扣不低于竣工結(jié)算價(jià)5%的質(zhì)量保證金。(二)審查竣工驗(yàn)收小組是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,并履行相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。(二)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則;分項(xiàng)工程的清單子項(xiàng)套用、工程量錄入及單價(jià)和總價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確;工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求;工程取費(fèi)是否按合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)??;工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報(bào)審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)一致;人工、材料、機(jī)械和設(shè)備的購(gòu)買、租賃價(jià)格的確定是否符合市場(chǎng)實(shí)際,手續(xù)是否完備、合法;經(jīng)濟(jì)變更綜合單價(jià)的計(jì)算、由于變更導(dǎo)致的措施項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整、材料價(jià)差的調(diào)整是否符合合同規(guī)定。(三)建設(shè)資金是否按計(jì)劃到位,資金性質(zhì)是否明確清晰,建設(shè)資金使用是否合規(guī)、合理,有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、浪費(fèi)的問題。主要審查編制的總表和明細(xì)表是否正確,實(shí)地核對(duì)交付使用資產(chǎn),是否符合交付條件,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);檢查無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、其他投資支出、待核銷基建支出、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出以及收尾工程。第二十四條 內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《煙草行業(yè)工程審計(jì)操作指南》(國(guó)煙審?2013?473號(hào))對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)內(nèi)容包括但不限于以上內(nèi)容。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束時(shí)要與施工單位簽訂工程造價(jià)確認(rèn)書,以此作為工程竣工結(jié)算的依據(jù),同時(shí)出具竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。第六章 罰 則第三十一條 凡違反工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)流失、損失或浪費(fèi)的,按相關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)支持受托中介機(jī)構(gòu)客觀、公正履職,誠(chéng)信遵守審計(jì)合同約定,不得無(wú)故拖延或拒付審計(jì)費(fèi)用。第三篇:工程項(xiàng)目技術(shù)管理辦法(征求意見討論)(范文模版)天津市公路工程總公司第一分公司工程項(xiàng)目技術(shù)管理辦法(征求意見討論稿)一、總則工程項(xiàng)目的技術(shù)管理工作原則上應(yīng)在總公司及一分公司的管理下進(jìn)行。通過工程實(shí)踐應(yīng)使工程技術(shù)人員不斷得到鍛煉和提高,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);造就一批技術(shù)上有獨(dú)到之處、專業(yè)門類全、具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)技術(shù)人員。項(xiàng)目總工程師應(yīng)督促各部室(組)依照一分公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編寫部門崗位職責(zé)。項(xiàng)目總工程師應(yīng)組織技術(shù)部門根據(jù)批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì),及時(shí)組織施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作。1項(xiàng)目總工程師應(yīng)征求一分公司意見及時(shí)組建測(cè)量組,測(cè)量組應(yīng)盡快復(fù)核、完善施工控制網(wǎng)。四、工程施工過程中技術(shù)工作1項(xiàng)目總工程師應(yīng)督促各部門,認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃,配合項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰權(quán);參與重大質(zhì)量事故的分析和處理意見,并審核上報(bào)的處理方案。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人更換時(shí),必須有全面、詳細(xì)的書面交接手續(xù)。2工程技術(shù)部認(rèn)真分析研究本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn),開展形式多樣的技術(shù)交流活動(dòng)(如:采用走出去請(qǐng)進(jìn)來和聘請(qǐng)同行專家進(jìn)行咨詢等形式),解決施工中碰到的重大技術(shù)問題。2試驗(yàn)室負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常試驗(yàn)管理工作、材料檢驗(yàn)、混凝土、混合料、配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、日?,F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn);按月整理有關(guān)試驗(yàn)資料。項(xiàng)目總工程師應(yīng)責(zé)成工程技術(shù)部、試驗(yàn)室共同研究上述工作的立項(xiàng)和申報(bào)工作,并報(bào)一分公司及上級(jí)各相關(guān)部門審核批準(zhǔn);科研項(xiàng)目被批準(zhǔn)后,認(rèn)真組織實(shí)施。七、其 他3項(xiàng)目總工程師應(yīng)經(jīng)常聽取各部室人員匯報(bào),安排、指示日常調(diào)度工作,并責(zé)成工程技術(shù)部每周向一分公司匯報(bào)生產(chǎn)完成情況?,F(xiàn)對(duì)《管理辦法》作出如下說明:一、制定背景一是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》有關(guān)精神,需要研究制定《管理辦法》,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理工作?!钡谌藯l規(guī)定,“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。二是貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,需要研究制定《管理辦法》,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理工作。三是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,需要研究制定《管理辦法》,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理工作。二、主要內(nèi)容(一)明確會(huì)計(jì)人員范圍及其從事的會(huì)計(jì)工作。《管理辦法》規(guī)定,會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(1)遵守《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;(2)具備良好的職業(yè)道德;(3)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。同時(shí),《管理辦法》根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,明確了禁止任用(聘用)會(huì)計(jì)人員的情形。第五篇:建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法一、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由周口市供銷合作社主任韓金嶺任項(xiàng)目實(shí)施組組長(zhǎng),項(xiàng)目主體單位董事長(zhǎng)郝洪民任副組長(zhǎng)、合作社社長(zhǎng)任成員。(三)周口市供銷社對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,保證項(xiàng)目按期完成
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