【正文】 二、挖掘潛力，不斷推進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。鼓勵企業(yè)通過合資合作，擴大利用民資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發(fā)展后勁。到“十一五”期末，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量要在現(xiàn)有的基礎上增加11612萬元；新增規(guī)模企業(yè)2個，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 ；工業(yè)投入年均增長18%以上，到2011年，工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資的51％以上；招商引資累計3800萬元。不斷加大生態(tài)開發(fā)和保護力度，進一步加強對生態(tài)林的管理；充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進福龍灣森林公園建設的進程。大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結報工作，吸引更多的人主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，至2011年，合醫(yī)覆蓋率要達95%以上。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農(nóng)村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。2009年我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%以上，財政收入增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，全社會消費品零售總額增長12%。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權制度改革，突出“一村一品一特色”，繼續(xù)抓好典型示范，加快無公害蔬菜、中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設。搞好新農(nóng)村試點示范，積極探索新農(nóng)村建設模式。以科技、信息服務為重點，大力加強農(nóng)村社會化服務體系建設。以企業(yè)為主體，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢，支持重點企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)不斷應用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。四、以基礎設施建設為重點，打造良好發(fā)展環(huán)境按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強集鎮(zhèn)建設和管理，加快基礎設施建設，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強礦產(chǎn)資源保護，確保資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。進一步發(fā)展農(nóng)村教育，認真落實 “兩免一補”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農(nóng)民職業(yè)教育培訓。加強精神文明建設，不斷提高文明程度。六、以構建和諧社會為目標，提高人民生活水平堅持以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進人與社會的全面進步、和諧發(fā)展。強化職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導，全面提高勞動者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。關心群眾安危冷暖，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。堅持“打防結合、預防為主”的原則，深入開展社會治安綜合治理，努力營造良好的公共安全秩序。七、切實加強政府自身建設當前，八角經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個新的時期，面對新的形勢和新的任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要進一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維定式，克服封閉保守的落后意識，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)，努力打破被動僵化的行政體制，增強政府工作的靈活性與適應性，實現(xiàn)思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。注重強化社會管理和公共服務職能，簡化公共服務程序，降低公共服務成本。要在全體政府工作人員中大力倡導重實際、辦實事、求實效的作風，要講求工作質(zhì)量和工作效率。執(zhí)政為民，廉潔勤政，建設親民政府。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。五年來，在什邡市委、市政府的正確領導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設取得顯著成效，較好的完成并實現(xiàn)了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會議確定的各項目標任務。畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時足額兌付。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，我們堅持加強對村組財務的管理，認真落實村組財務公開工作，堅持“兩審一辦”制度，按時保質(zhì)保量完成各類報表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。我鎮(zhèn)堅持把發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展的主線，努力引進外資，圍繞旅游興鎮(zhèn)的目標，促進第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。配合上級國土部門對全鎮(zhèn)28處地質(zhì)災害易發(fā)點進行了普查并制定了防災減災預案并向76戶農(nóng)戶發(fā)放了明白卡。（六）黨和國家的惠農(nóng)政策得到認真落實【】二、精神文明建設成效顯著——教育工作成效明顯。%，‰。農(nóng)民科技意識顯著提高，“科普示范鎮(zhèn)”活動深入開展，科技培訓不斷加強，農(nóng)民文化科技素質(zhì)進一步提高。五年來，全鎮(zhèn)共評出“五好家庭戶”2479個，“三新戶”3099 戶，“雙文明戶”155戶。幫扶貧困戶160戶，三期“宏達安身工程”共解決無房戶、危房戶、特困戶、臨時困難戶60戶。加強了與廣大民主人士、人民團體等社會各界的聯(lián)系，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)建設重大問題，主動征求各方面的不同意見建議，做到?jīng)Q策科學、依法行政。我們堅持貫徹“防范重于救災，安全生產(chǎn)責任重于泰山”的方針，強化監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)服務，層層落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全工作。當然，這些成績的取得，也是廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，和歷屆黨委政府的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。我們要按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法、統(tǒng)籌的思路，主動應對，攻堅克難，在困難中發(fā)掘機遇，在挑戰(zhàn)中尋求動力，在競爭中爭取優(yōu)勢，努力實現(xiàn)八角經(jīng)濟社會更新、更快、更大的發(fā)展。確保農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。對照中共中央提出的建設社會主義新農(nóng)村要達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建設標準，用四年時間將我鎮(zhèn)4個村建成全面小康村。加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設法務必盡快幫助解決。按照“抓教育、重基礎、強監(jiān)管”的工作思路，進一步加強和規(guī)范國土資源、礦產(chǎn)資源和安全生產(chǎn)管理，促進經(jīng)濟和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大生態(tài)開發(fā)和保護力度，進一步加強對生態(tài)林的管理；充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進福龍灣森林公園建設的進程。大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結報工作，吸引更多的人主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，至2011年，合醫(yī)覆蓋率要達95%以上。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農(nóng)村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。加大力度，改善農(nóng)村環(huán)境。落實農(nóng)村政策，拓展農(nóng)民增收渠道。二、以轉變增長方式為目標，促進企業(yè)健康發(fā)展圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對藍劍飲品公司礦泉水生產(chǎn)基地、八角水泥廠、利森集團雙橋礦山、福龍灣森林公園等重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展支持力度，著力實施自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟三大工程，切實搞好綜合協(xié)調(diào)和服務，確保全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。完善“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作、多元化投資”的開發(fā)模式，繼續(xù)加大以福龍灣森林公園為龍頭的旅游項目招商引資力度，加快旅游基礎設施和景區(qū)建設。以新農(nóng)村建設為契機，大力發(fā)展農(nóng)村通信，加速農(nóng)村信息化進程，提高信息化建設覆蓋面。五、以提高人的素質(zhì)為根本，實現(xiàn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步加快發(fā)展各項社會事業(yè)。保持穩(wěn)定人口低生育水平。對現(xiàn)有文化設施的有效整合與充分利用，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動；切實滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。著力促進無業(yè)農(nóng)民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。加強公共安全管理，努力維護社會穩(wěn)定。加大綜合協(xié)調(diào)力度，加強基礎工作，提高應對突發(fā)公共事件的能力和水平。建設創(chuàng)新型政府是完成“十一五”規(guī)劃的宏偉目標、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。要加大政府職能轉變力度，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制。改進作風，規(guī)范行政，建設效能政府?？繃烂艿闹贫?、嚴格的管理和嚴明的紀律保障政府行政效能和服務水平的提高。圍繞優(yōu)化服務，加強機關作風建設。加強農(nóng)村基礎設施建設。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定。在此，我代表中共碼頭鎮(zhèn) 小、檔次低、競爭力不強，農(nóng)民增收難度大；影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；農(nóng)村基層組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。今后五年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神以及縣委的一系列決策部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢抓住實施“突破六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的歷史機遇，緊緊圍繞全面建設“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、環(huán)境立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出“平安建設、新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)園區(qū)建設、招商引資項目建設、構建和諧社會、黨的建設”六大工作重點，全力抓穩(wěn)定，重點抓經(jīng)濟，關鍵抓隊伍，核心促和諧，確保全鎮(zhèn)發(fā)展得又好又快、更好更快。全面推進社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，農(nóng)村面貌煥然一新。五年內(nèi)轉移農(nóng)村勞動力10000人。一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展 2028元。五年來，以科學飼養(yǎng)和良繁技術為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結構 日趨合理，科學喂養(yǎng)等先進技術得到了全面推廣。生豬定點屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達100%。農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，共修復水毀工程38處，計8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路?？?、路面維護共投入50萬元。（三）以“十大工程”為載體，全面建設小康社會（四）扎實工作，加強國土資源管理加大了對國土資源法律法規(guī)的宣傳，及時制止違章征占用土地的現(xiàn)象發(fā)生，按市主管部門的要求，積極完成了全鎮(zhèn)集體土地認界、發(fā)證的前期工作和土地變更調(diào)查。今后五年的工作目標各位代表，黨的十六屆六中全會確立了構建社會主義和諧社會的總目標，現(xiàn)代化建設邁入了新階段；鎮(zhèn) 建設；繼續(xù)實施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、燃氣、改水、改廁等工程，至XX年，有線電視普及率要達95%以上，自來水普及率要達90%以上，農(nóng)村燃氣使用戶達500戶以上；鎮(zhèn)村聯(lián)動，加強對現(xiàn)有通村道路的管理；著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。落實鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促使企業(yè)進一步做大做強。隨著基礎設施的改建，我們將緊緊抓住開發(fā)鎣華山的難得機遇，利用旅游優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢強力推進招商引資工作。建立健全集鎮(zhèn)長效管理機制，著重圍繞環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、行業(yè)規(guī)范等方面存在的問題，進一步發(fā)揮街道、居委會在集鎮(zhèn)管理中的作用，深入開展專項整治活動，把鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提高到新的水平，力爭在“十一五”期間創(chuàng)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經(jīng)濟與社會公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內(nèi)基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于80人，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。不斷加強精神文明建設。XX年工作安排明年要著重做好以下七個方面的工作：一、以發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為核心，推進社會主義新農(nóng)村建設 堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定和完善措施，努力推進新農(nóng)村建設，農(nóng)民人均純收入增加200元以上。積極推廣農(nóng)業(yè)實用技術，努力提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖小區(qū)，加強動物疫病防控工作。調(diào)動全社會力量關心、支持和參與新農(nóng)村建設。繼續(xù)抓好 農(nóng)民技術和職業(yè)技能培訓，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)村剩余勞動力轉移。三、以旅游業(yè)為龍頭，加快 政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農(nóng)民職業(yè)教育培訓。解放思想，更新觀念，建設創(chuàng)新型政府。深化改革，轉變職能，建設公共服務型政府。堅持民主科學決策，依法行使權力、履行職責，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力。要強化行政效能監(jiān)察工作，嚴格獎懲，獎優(yōu)罰劣。要認真開展廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，嚴懲腐敗墮落分子，嚴處違紀違法人員，樹立人民公仆的良好形象。一、過去三年的工作回顧鎮(zhèn)十二次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞建設富民強鎮(zhèn)目標，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會新起點上的又好又快、更好更快發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)取得新進展。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地項目整理，開發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人?！八奈濉逼辗ㄐЧ@著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進程明顯加快?！h的建設和干部隊伍建設進一步加強。近年來，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意愿相比，與“突破碼頭”的任務目標相比，還有很大差距。我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，務必發(fā)揚敢為人先的精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，為全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅實基礎。逐步建成功能布局合理，設施配套完善，環(huán)境舒適優(yōu)美，文化內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。勞動就業(yè)更